耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
原煤开采项目占地面积0.00亩，建筑面积0.00平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在58678.25万元人民币左右，利润稳定在7548.42万元人民币左右。原煤开采项目总投资额为0.00万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为1.54%；项目投资财务内部收益率（税后）为30.00%，投资回收期（税后）为0.00年，盈亏平衡点 BEP=56.07%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制原煤开采项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
原煤开采项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 原煤开采项目概况
2.1. 原煤开采项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 原煤开采项目土壤供需平衡分析
4.1. 原煤开采项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 原煤开采项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 原煤开采项目运输路线选择
6. 原煤开采项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 原煤开采项目施工方法
6.1.6. 原煤开采项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 原煤开采项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 原煤开采项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 原煤开采项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 原煤开采项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 原煤开采项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 原煤开采项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 原煤开采项目土地利用现状图
附件2 原煤开采项目耕作层剥离平面图
附件3 原煤开采项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
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生产本项目产品的主要企业分析
大同煤矿集团有限责任公司 大屯煤电（集团）有限责任公司 沈阳煤业（集团）有限责任公司 华亭煤业集团有限责任公司 山西金海洋能源集团有限公司 韩城矿务局 朔州市平鲁区井东煤矿 攀枝花煤业集团有限责任公司 山西潞安集团司马煤业有限公司 六枝工矿(集团)有限责任公司 平顶山市瑞平煤电有限公司 华润天能（徐州）煤电有限公司 山西省长治经坊煤业有限公司 山西新元煤炭有限公司 山西汾西中兴煤业有限责任公司 河南省平禹煤电有限责任公司 禹州市凤翅山煤矿 河南永锦能源有限公司 霍州煤电集团吕临能化有限公司临县庞庞塔煤矿 郑州新登企业集团有限公司 国投煤炭郑州能源开发有限公司 河南省平顶山市梨园矿务局 贵州林东煤业发展有限责任公司 陕西煤炭建设公司 鹤岗市东兴选煤厂 阿巴嘎旗玛尼图煤矿 大同煤矿集团铁峰煤业有限责任公司 柳林县陈家湾乡煤矿 内江市双鹰煤炭有限责任公司 辽宁南票煤电有限公司 铜川市耀州区照金矿业有限公司 鹤岗市检顺实业有限公司 陕西澄合王村煤矿有限责任公司 登封市金鑫煤炭有限公司 平顶山煤业（集团）公司朝川矿 云南后所煤矿 太原煤气化公司东河煤矿 山西省太原西峪煤矿 山西山阴芍药花煤业有限公司 山西省武乡县马堡煤矿 陕西省红石岩煤矿 山西省阳城县竹林山煤炭有限责任公司 广安蔡山洞煤矿 大同鹊山精煤有限责任公司 大同煤矿集团阳方口矿业有限责任公司 徐州矿务集团新疆天山矿业有限责任公司 山阴县八一煤矿 枣庄市薛城区邹坞煤矿 贵州金沙县安能煤矿有限公司 山西三元福达煤业有限公司 河南(永城)泉店煤矿 登封市豫安煤业有限公司 耒阳市导子乡源江山煤矿 长治县西山煤业有限责任公司 左权县清河店联营煤矿 耒阳市南阳群心煤矿 富源县十八连山乡雄达煤矿 蒲县宏源煤业集团有限公司 耒阳市合建煤矿 郑州市磴槽集团有限公司登封市金岭 登封市金山煤炭有限公司 登封市兴峪煤业有限公司 山西岩伟锋煤炭洗选有限责任公司 阳城县西沟煤炭有限责任公司 耒阳市万元能源开发有限公司 耒阳市三都镇周明生煤矿 府谷县新民镇府新煤矿 神木县麻家塔乡赵仓峁煤矿 山西省长治县红山煤炭有限公司 登封市嵩基煤业有限责任公司 四川荣威矿业集团有限责任公司 云南省羊场煤矿 耒阳市导子乡曹流合办煤矿 平顶山煤业集团香山矿有限责任公司 义马煤业集团宜阳义络煤业有限责任公司 新密市超化镇超新煤业有限责任公司 神木县新民沟沙渠煤矿 山西省阳城县地方国营屯城煤矿 登封市嵩鑫煤业有限公司 新密市瑞金煤业有限公司 耒阳市胡长久煤矿 新密市安泰煤业有限公司 郑州天禹煤业有限公司 达县恒新实业有限公司 新密市超化镇黄固寺恒发煤矿 新密市友谊煤业有限责任公司 新密市宏发煤业有限责任公司 山西省阳城县晶鑫实业股份有限公司 贵州中岭矿业有限责任公司 新密市牛店乡牛店村第一煤矿 新密市周岗小寨煤矿 富源县十八连山乡平庆煤矿 禹州市嵩山煤业有限公司 郑州新兴煤业有限公司 富源县老厂乡老牛坡煤矿 达县明华煤业有限公司 新密市超化福泰煤业有限公司 横山县波罗镇樊河煤矿三号矿 横山县天云煤矿有限公司 湖南省煤业集团牛马司矿业有限公司 横山县横山镇张家洼煤炭实业有限责任公司 阿巴嘎旗吉尔嘎郎图乡办煤矿 金沙县新化乡中心煤矿 山西乡宁隆博煤业有限公司 神木县店塔镇老张沟煤矿 横山县石马洼煤矿 横山县波罗镇槐树峁煤矿 汝州市恒瑞煤业有限公司 金沙县金源煤矿 拜城县新兴矿业开发有限责任公司 攀枝花市锦联工贸有限责任公司 内蒙古伊泰集团有限公司神木二道峁煤矿 晋中榆次北山煤化有限责任公司 府谷县新民镇前沙洼煤矿 山西山阴安平煤业有限公司 万源市秦川实业有限公司 神木县店塔镇板墩墕煤矿 山西华南煤化有限公司南山煤矿 河南省铁生沟煤矿 山西新大地煤业有限公司 浑源县果子园煤矿白家梁井 贵州林东煤业发展有限责任公司龙凤煤矿 贵州发耳煤业有限公司 新密市昌泰煤矿有限公司 湖南省煤业集团白山坪矿业有限公司 汝州市兴源煤矿有限公司 贵州黎明能源集团有限责任公司 双鸭山龙海煤矿有限责任公司 新密市豫鑫矿业有限公司 达县建设煤矿 平顶山汝州市新兴煤矿 山西省阳城县地方国营皇城煤矿 耒阳市三都镇复兴煤矿 永安市安砂镇小伙村白马山煤矿 永春县西萍煤矿有限责任公司 新密市中鑫煤业有限公司 新密市隆泰煤业有限公司 延安市车村煤矿 横山县樊河煤矿二号矿 中阳县张子山乡沈家峁煤矿 湖南省煤业集团马田矿业有限公司 山西省阳城县北留镇皇城联营煤矿 蒲县北峪煤矿 耒阳市龙塘镇龙形村煤矿 张八桥选煤有限公司 新密市煜宝煤业有限公司 威远县长田坎煤矿 耒阳市大义乡富兴煤矿 汝州市战胜煤矿有限公司 新密市开元煤业有限公司 新密市荣华煤业有限公司 横山县波罗镇山东煤矿 武乡县阳站煤矿 禹州市大刘山煤业有限公司 博山区白塔煤炭公司 湖南省万世达机械能源有限公司 山西阳城伏岩煤业有限责任公司 四川省广安宝丰矿业有限公司 山西省阳城县尹家沟煤矿 石家庄市红星煤矿 横山县殿市镇水坝滩煤矿 禹州市神后煤矿 阜新市振江煤矿 禹州市东元煤业有限公司 重庆市邵新煤化有限公司 章丘鑫岳有限责任公司 渑池县天池镇天裕煤矿 横山县殿市镇强兴庄煤矿 横山县波罗镇二石磕煤矿 汝州市贾岭煤矿有限公司 湖南省资兴市三都镇中田村煤矿 达县涌鑫实业有限公司 达县旭阳工贸有限公司 郑州市郑宇工贸有限公司 资兴市东江镇黄金岭煤矿 横山县殿市镇石碧则煤矿 湖南省煤业集团街洞矿业有限公司 内江市沙湾煤业有限公司 禹州市天成矿业有限公司 河南长虹矿业有限公司 禹州市阳岭煤业有限公司 攀枝花市扬帆工贸有限公司 黄陵县南川一号煤炭实业有限责任公司 山西省阳城县町店镇张沟煤矿 资兴市三都镇上洞煤矿 资兴市东江镇金泉煤矿 富源县十八连山乡天井煤矿 资兴市三都镇煤矿 永春县曲斗煤矿有限责任公司 陕西吴堡麻塔则煤矿 新生矿业有限公司 禹州市方山镇第六煤矿 湖南省煤业集团湘永矿业有限公司 长治红兴煤业有限公司 达州博瑞实业有限公司 渑池县张村镇青阳沟煤矿 山西省阳城县地方国营义城煤矿 汝州市福鑫煤矿有限公司 登封市石道乡上沃烟煤矿 资兴市三都镇帽子岭二矿
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本县属北温带大陆季风气候区。四季分明，冬季严寒、干燥而漫长；夏季温热而暂短。年平均气温-1℃至1℃，最冷为1月份，-20℃至-25℃，最热为7月份，气温20℃至21℃，极端最高气温为35℃。全年≥10℃活动积温1800℃至2400℃，无霜期90天至120天。年平均日照数2355小时至2400小时。年降雨量550毫米至670毫米，降雨集中在夏季。干湿指数1.13至0.92，属湿润地区。
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2009年定兴县经济发展情况：
完成县域生产总值56.1亿元，同比增长10.7%，其中，一、二、三产业分别完成17.8亿元、23.5亿元、14.8亿元，分别同比增长9.1%、13.1%、8.4%。完成城镇固定资产投资32.7亿元，同比增长71.2%。财政收入实现两位数增长，完成2.5亿元，同比增长12%，其中，地方一般预算收入完成1.27亿元，可比增长18.5%。城镇居民人均可支配收入达到13480元，同比增长12%；农民人均纯收入达到5441元，同比增长9.7%。完成社会消费品零售总额20.15亿元，同比增长19.2%。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
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