耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
机械设备制造项目占地面积80.45亩，建筑面积58993.22平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在6604.82万元人民币左右，利润稳定在451.52万元人民币左右。机械设备制造项目总投资额为10055.76万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为1.64%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.00%，投资回收期（税后）为48773.30年，盈亏平衡点 BEP=43.24%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制机械设备制造项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
机械设备制造项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 机械设备制造项目概况
2.1. 机械设备制造项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 机械设备制造项目土壤供需平衡分析
4.1. 机械设备制造项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 机械设备制造项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 机械设备制造项目运输路线选择
6. 机械设备制造项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 机械设备制造项目施工方法
6.1.6. 机械设备制造项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 机械设备制造项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 机械设备制造项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 机械设备制造项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 机械设备制造项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 机械设备制造项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 机械设备制造项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 机械设备制造项目土地利用现状图
附件2 机械设备制造项目耕作层剥离平面图
附件3 机械设备制造项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
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生产本项目产品的主要企业分析
浙江凯灵船厂（舟山四八零六工厂） 苏州鸿本机械制造有限公司 沈阳欣泰隆机械制造有限公司 沈阳迅捷机械有限公司 中船重工装备有限公司 济南智和机械设备加工有限公司 苏州市宝联机电设备制造有限公司 天津菲斯特机械设备有限公司 洛阳和发宇机械制造有限公司 东北建设有限公司鞍山机械制造有限公司 罗马重工自动设备(无锡)有限公司 启东市宏远阀门有限公司 江阴市洪腾机械有限公司 河北亿缘重型设备制造有限公司 湘潭市江大机械制造有限公司 大连重通机械设备制造有限公司 唐山国丰机械工程有限公司 吉林市信达实业有限公司 河南省泰隆科技工业装备有限公司 张家界圣帝设备制造有限公司 上海保盛机械设备制造有限公司 德州市德福液压机械设备有限公司 沈阳重型冶矿机械制造公司三厂 上海福将塑胶工业有限公司 昆山中发六和机械有限公司 上海瑞派机械有限公司 潍坊千源机械制造有限公司 浙江天杭汽轮辅机有限公司 浙江矿山机械有限公司 深圳市双环全新机电股份有限公司 南京中淳机械设备有限公司 德阳天元重工有限公司 南通通用机械制造有限公司 石嘴山市西达实业有限公司 济南新吉尔科技有限公司 吉林市金玉机电设备制造有限公司 乐山市五通桥区三江自控有限公司 临海市永盛管件有限公司 张家港亚兴机械有限公司 青岛新达威机械制造有限公司王台分公司 沈阳市玉富机械有限公司 江阴市惠尔信机械有限公司 沈阳红广源机械厂 朝阳重型机器制造有限责任公司 金华广天日月金属结构有限公司 山东三汇利重型工程机械有限公司临邑分公司 长沙县青竹中兴机械配件厂 上海怡晓涂装设备有限公司 海安县百协锻锤有限公司 汕头市依明机械股份有限公司 南宁市桂新泰机械设备制造有限公司 鹤壁标准件制造有限公司 北京市巧力神液压机具厂 大连丰达重型机械有限公司 湖北江源化工机械有限公司 山东百乐客环境科技有限公司 本溪市银象实业有限公司 象山光明输送机有限公司 广州市捷丰自动化设备有限公司 昆山华恒盛机械设备有限公司 成都国泰川化机核能热处理有限公司 四川东风电力设备有限责任公司 上海瀚鹏机械工程有限公司 浙江开开机械制造有限公司 台州新发工具有限公司 苏州市润达机械制造有限公司 大连豪芝表面工程有限公司 常熟市惠海机械设备有限责任公司 江都市祥源机械制造有限公司 南通五山机床有限公司 无锡华迪机械设备有限公司 顺锋机械（昆山）有限公司 山东潍坊埃乐德机械有限公司 中机洛阳轴承科技有限公司 滨州市星光金属焊接厂 南京龙海机械设备制造有限公司 井上金属精密制品(上海)有限公司 南京苏星板带工程有限公司 无锡市第五机械制造有限公司 宝鸡市鲲鹏工贸有限公司 天津市瑞德春宇电子包装材料有限公司 上海叠运液压机械有限公司 宁波新华机械配件有限公司 南通金诺机械有限公司 佛山市荣星数控设备制造有限公司 天津新盛机电设备有限公司 天津市北航机械厂 马鞍山市兴宇机械制造有限公司 大连保沃机械有限公司 徐州海华压力容器有限公司 三一集团有限公司 浙江凯灵船厂（舟山四八零六工厂） 东北建设有限公司鞍山结构制造公司 沈阳重型冶矿机械制造公司三厂 中船重工装备有限公司 沈阳迅捷机械有限公司 苏州鸿本机械制造有限公司 沈阳欣泰隆机械制造有限公司 江阴市洪腾机械有限公司 苏州市宝联机电设备制造有限公司 河南省泰隆科技工业装备有限公司 天津菲斯特机械设备有限公司 东北建设有限公司鞍山机械制造有限公司 吉林市信达实业有限公司 浙江天杭汽轮辅机有限公司 大连重通机械设备制造有限公司 上海福将塑胶工业有限公司 唐山国丰机械工程有限公司 罗马重工自动设备(无锡)有限公司 湘潭市江大机械制造有限公司 昆山中发六和机械有限公司 深圳市双环全新机电股份有限公司 启东市宏远阀门有限公司 张家界圣帝设备制造有限公司 大连丰达重型机械有限公司 亨沃机械设备(无锡)有限公司 佛山市荣星数控设备制造有限公司 张家港亚兴机械有限公司 德州市德福液压机械设备有限公司 洛阳和发宇机械制造有限公司 株洲市恒新机械设备制造有限责任公司 南通通用机械制造有限公司 辽宁三马机械厂 德阳天元重工有限公司 浙江矿山机械有限公司 石嘴山市西达实业有限公司 宁波创力液压机械制造有限公司 南京中淳机械设备有限公司 济南新吉尔科技有限公司 乐山市五通桥区三江自控有限公司 临海市永盛管件有限公司 上海瑞派机械有限公司 昆山市中联第一造纸机械厂 潍坊市鑫诚工贸有限公司 沈阳市玉富机械有限公司 昆山华恒盛机械设备有限公司 上海怡晓涂装设备有限公司 沈阳红广源机械厂 吉林市金玉机电设备制造有限公司 营口北方设备制造有限公司 江阴市惠尔信机械有限公司 海安县百协锻锤有限公司 潍坊千源机械制造有限公司 重庆弗尔斯机械设备有限公司 上海鑫业熔铸设备制造有限公司 南宁市桂新泰机械设备制造有限公司 四川东风电力设备有限责任公司 大连豪芝表面工程有限公司 长沙县青竹中兴机械配件厂 上海保盛机械设备制造有限公司 青岛新达威机械制造有限公司王台分公司 井上金属精密制品(上海)有限公司 象山光明输送机有限公司 上海瀚鹏机械工程有限公司 湘潭市至诚机械制造有限公司 成都国泰川化机核能热处理有限公司 河北亿缘重型设备制造有限公司 昆山市远东锻造有限公司 苏州市润达机械制造有限公司 宜兴市恒峰机械制造有限公司 湖南兴湘机械制造有限公司 山东三汇利重型工程机械有限公司临邑分公司 中机洛阳轴承科技有限公司 朝阳重型机器制造有限责任公司 浙江开开机械制造有限公司 宁波新华机械配件有限公司 宝鸡市鲲鹏工贸有限公司 湖北江源化工机械有限公司 山东百乐客环境科技有限公司 太原市宝峰机械有限公司 金华广天日月金属结构有限公司 北京市巧力神液压机具厂 韶关市加法机电实业有限公司 南京龙海机械设备制造有限公司 常熟市惠海机械设备有限责任公司 广州市捷丰自动化设备有限公司 南京苏星板带工程有限公司 上海叠运液压机械有限公司 天津市北航机械厂 无锡市第五机械制造有限公司 济南智和机械设备加工有限公司 顺锋机械（昆山）有限公司 滨州市星光金属焊接厂 大连保沃机械有限公司 无锡市鑫华机械厂 江都市祥源机械制造有限公司 郴州恒达冶金机械厂有限公司 无锡华迪机械设备有限公司 南通金诺机械有限公司 南京泰峰机械设备厂 溧阳市建远环保机械设备有限公司 旅顺石油机械设备厂 山东潍坊埃乐德机械有限公司 济南华诚机械制造有限公司 天津新盛机电设备有限公司 黄石精捷机械设备制造有限公司 徐州华苏集团有限公司 江阴市富雷德机械制造有限公司 台州新发工具有限公司 上海田伊机械有限公司 天津市鼎晟机械制造有限公司 天津市瑞德春宇电子包装材料有限公司 宜兴市凯乐机械设备有限公司 温州市远大轻工机械有限公司 德阳四创科技有限公司 南京金宁机械制造厂 大连易力机械设备制造有限公司 上海展丰机械紧固件制造有限公司 本溪市银象实业有限公司 灌南县安信计量泵厂 南通五山机床有限公司 新乡宏达冶金振动设备有限公司 望城县联谊机械制造厂 汕头市依明机械股份有限公司 望城县联益家机械制造厂 徐州海华压力容器有限公司 马鞍山市兴宇机械制造有限公司 桂林桂数机床有限公司 洛阳矿山机械工程设计研究院有限责任公司
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项目位于迪庆州经济开发区老虎箐工业园区。迪庆藏族自治州辖香格里拉、德钦及维西傈僳族自治县三县。地处青藏高原东南缘，横断山脉南段北端，位于东经98°20＂～100°19＂，北纬26°52＂～29°16＂ 之间。东与四川木里、丽江宁蒗县接壤，南界丽江县及怒江兰坪、福贡县，西与西藏左贡、察隅县及怒江贡山县毗邻，被与西藏芒康县及四川甘孜的巴塘、德荣、乡城县交错接壤。巍峨的怒山山脉、云岭山脉和中甸大雪山山脉(沙鲁里山脉)由北向南纵贯全州，著名的怒江、澜沧江、金沙江从青藏高原并流南下，在横断山脉地区构成闻名于世的地球奇观——三江并流自然景观。境内最高峰梅里雪山主峰卡瓦格博峰海拔6740 m，最低点维西碧玉河口海拔1486 m，相对高差达5254 m。全州地势由北向南逐渐降低，平均海拔3380m。
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初步核算，全省实现地区生产总值（GDP）7203.18亿元，按可比价格计算，增长13.3%。其中，第一产业实现增加值980.50亿元，增长2.8%；第二产业实现增加值3491.96亿元，增长16.7%；第三产业实现增加值2730.72亿元，增长12.7%。按常住人口计算，当年全省人均GDP达到26319元/人，增长13.1%。三次产业比例为13.6：48.5：37.9，对经济增长的贡献率分别为2.7%、59.4%、37.9%。
全省民营经济主营业务收入增长26.2%。规模以上工业单位增加值综合能源消耗降低8.2%。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
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