耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
钢化玻璃项目占地面积70.46亩，建筑面积51673.67平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在8815.15万元人民币左右，利润稳定在220.59万元人民币左右。钢化玻璃项目总投资额为8808.10万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为-6.24%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.00%，投资回收期（税后）为93036.28年，盈亏平衡点 BEP=49.66%。
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钢化玻璃项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 钢化玻璃项目概况
2.1. 钢化玻璃项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 钢化玻璃项目土壤供需平衡分析
4.1. 钢化玻璃项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 钢化玻璃项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 钢化玻璃项目运输路线选择
6. 钢化玻璃项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 钢化玻璃项目施工方法
6.1.6. 钢化玻璃项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 钢化玻璃项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 钢化玻璃项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 钢化玻璃项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 钢化玻璃项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 钢化玻璃项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 钢化玻璃项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 钢化玻璃项目土地利用现状图
附件2 钢化玻璃项目耕作层剥离平面图
附件3 钢化玻璃项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
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生产本项目产品的主要企业分析
中国耀华玻璃集团公司 明达玻璃（厦门）有限公司 洛阳北方玻璃技术股份有限公司 青岛浮法玻璃有限公司 桂林皮尔金顿安全玻璃有限公司 佛山市旭板玻璃工业有限公司 黑龙江佳星玻璃股份有限公司 佛山市中南罗森玻璃有限公司 安徽省华耀中空玻璃有限公司 安徽恒春玻璃股份有限公司 佛山市中南玻璃有限公司 山东科晶玻璃有限公司 淄博盛达创业玻璃有限公司 桂林峰源玻璃有限公司 四川光华特种玻璃公司 安徽省桐城市恒昌实业有限公司 珠海华尚汽车玻璃工业有限公司 苏州华建玻璃有限公司 丰艺特种玻璃有限公司 北京北玻安全玻璃有限公司 秦皇岛市奥晶玻璃制品有限公司 成都申丰实业有限公司 南通繁华玻璃金属制品有限公司 山东泰山华岳玻璃有限公司 黄山市安康新型建材有限公司 深圳市深玻特种工程玻璃实业有限公司 龙岩市恒发建材工贸有限公司 长沙雄风玻璃有限公司 安徽伟豪特种玻璃有限公司 广西正田节能玻璃有限责任公司 萍乡市华朋贸易有限公司 重庆德佳玻璃有限公司 四川振兴安全玻璃有限公司 荆门市鑫盛实业有限公司 北京金美玻璃制品有限责任公司 港隆镜艺有限公司 格威高（佛山）工程玻璃有限公司 昆明呈达玻璃有限公司(呈贡县) 武汉亿钧玻璃制品有限公司 焦作市巡返特种玻璃厂 佛山市洛玻幕墙玻璃有限公司 兴化市耀春玻璃制品有限公司 东莞市永明玻璃有限公司 上海春戈玻璃有限公司 北京泛华玻璃有限公司 威海烟华安全玻璃有限公司 杭州高明玻璃有限公司 北京冀达耀华玻璃有限公司 青岛亨达玻璃科技有限公司 福州新亨通玻璃有限公司 姜堰市明扬钢化玻璃有限公司 江阴市明阳玻璃制品有限公司 天津三联工业技术玻璃有限责任公司 衡水鑫美玻璃制品有限公司 淮安乔氏建材发展有限公司 永安市联峰钢化玻璃有限公司 武义宝兴钢化玻璃有限公司 广州市华锋安全玻璃有限公司 重庆天和玻璃有限公司 安比斯特殊玻璃（苏州）有限公司 南宁市田瑞玻璃有限责任公司 湛江市搏信钢化玻璃有限公司 深圳市佳业达玻璃加工有限公司 青岛泰和信玻璃家具有限公司 苏州裕凯玻璃有限公司 南京楚江玻璃有限公司 慈溪市炜怡钢化玻璃有限公司 慈溪市东方玻璃有限公司 合肥源田玻璃有限公司 太仓卓高玻璃制品有限公司 新疆今日安全玻璃有限公司 湖南东升特种玻璃有限公司 无锡市锡佛特种玻璃有限公司 福州开发区天诚钢化玻璃有限公司 厦门祥盛特种玻璃有限公司 福州明晶特种玻璃有限公司 福建省格莱尔玻璃制品有限公司 上海耀洪玻璃制品厂 宜兴市蓝天玻陶材料有限公司 秦皇岛市坤平安全玻璃有限公司 杭州荣顺安全玻璃有限公司 深圳市高板玻璃有限公司 上海强强钢化玻璃制造有限责任公司 福州瑞福达玻璃有限公司 淮安市星辉玻璃有限公司 安庆市万隆玻璃有限公司 天津市森大玻璃有限公司 江阴市万众钢化玻璃有限公司 浙江绿洲特种玻璃有限公司 保定三元安全玻璃有限公司 桂林跃华玻璃有限责任公司 潍坊名特钢化玻璃有限公司 宁波吉达照明科技有限公司 宁波经济技术开发区仁通钢化玻璃有限公司 南通久立安全玻璃有限公司 福建闽玻钢化玻璃有限公司 慈溪市光明玻璃有限公司 重庆天富玻璃有限公司 蚌埠市友源玻璃钢化有限责任公司 烟台市蓝天玻璃有限公司 汉中长城特种玻璃制品有限公司 珠海蓝星特种玻璃有限公司 哈尔滨北耀钢化玻璃有限责任公司 秦皇岛德泰钢化玻璃有限公司 金晶（集团）有限公司 中国耀华玻璃集团公司 旭硝子汽车玻璃（中国）有限公司 青岛金晶股份有限公司 圣戈班韩格拉斯世固锐特玻璃上海有限公司 明达玻璃（厦门）有限公司 洛阳北方玻璃技术股份有限公司 上海耀皮工程玻璃有限公司 青岛浮法玻璃有限公司 佛山市旭板玻璃工业有限公司 桂林皮尔金顿安全玻璃有限公司 黑龙江佳星玻璃股份有限公司 佛山市中南罗森玻璃有限公司 山东红星百瑞特制造有限公司 安徽伟豪特种玻璃有限公司 安徽省华耀中空玻璃有限公司 桂林柳明钢化玻璃有限责任公司 佛山市中南玻璃有限公司 珠海华尚汽车玻璃工业有限公司 四川振兴安全玻璃有限公司 桂林峰源玻璃有限公司 安徽恒春玻璃股份有限公司 安徽省桐城市恒昌实业有限公司 四川光华特种玻璃公司 山东科晶玻璃有限公司 北京北玻安全玻璃有限公司 安徽晶菱玻璃有限公司 江西华超实业有限责任公司 淄博盛达创业玻璃有限公司 威海烟华安全玻璃有限公司 山东泰山华岳玻璃有限公司 柳州艾特吉安全玻璃股份有限公司 苏州华建玻璃有限公司 成都申丰实业有限公司 安比斯特殊玻璃（苏州）有限公司 龙岩市恒发建材工贸有限公司 上海耀华钢化玻璃有限公司 四川新世纪安全玻璃有限公司 南通繁华玻璃金属制品有限公司 深圳市深玻特种工程玻璃实业有限公司 北京金美玻璃制品有限责任公司 杭州高明玻璃有限公司 广西正田节能玻璃有限责任公司 荆门市鑫盛实业有限公司 北京冀达耀华玻璃有限公司 港隆镜艺有限公司 上海博迪装饰材料有限公司 嘉善海山安全玻璃有限公司 北京泛华玻璃有限公司 萍乡市华朋贸易有限公司 长沙雄风玻璃有限公司 东莞市永明玻璃有限公司 重庆德佳玻璃有限公司 格威高（佛山）工程玻璃有限公司 昆明呈达玻璃有限公司(呈贡县) 天津三联工业技术玻璃有限责任公司 广州市华锋安全玻璃有限公司 福州新亨通玻璃有限公司 衡水鑫美玻璃制品有限公司 江阴市明阳玻璃制品有限公司 青岛亨达玻璃科技有限公司 焦作市巡返特种玻璃厂 南京楚江玻璃有限公司 慈溪市东方玻璃有限公司 深圳市佳业达玻璃加工有限公司 秦皇岛市奥晶玻璃制品有限公司 上海春戈玻璃有限公司 武义宝兴钢化玻璃有限公司 兴化市耀春玻璃制品有限公司 青岛泰和信玻璃家具有限公司 杭州荣顺安全玻璃有限公司 上海强强钢化玻璃制造有限责任公司 重庆天和玻璃有限公司 佛山市洛玻幕墙玻璃有限公司 湛江市搏信钢化玻璃有限公司 太仓卓高玻璃制品有限公司 秦皇岛市坤平安全玻璃有限公司 武汉亿钧玻璃制品有限公司 南宁市田瑞玻璃有限责任公司 福州明晶特种玻璃有限公司 慈溪市炜怡钢化玻璃有限公司 新疆今日安全玻璃有限公司 保定三元安全玻璃有限公司 宜兴市蓝天玻陶材料有限公司 福州开发区天诚钢化玻璃有限公司 合肥源田玻璃有限公司 无锡市锡佛特种玻璃有限公司 黄山市安康新型建材有限公司 永安市联峰钢化玻璃有限公司 烟台市蓝天玻璃有限公司 苏州市金惠建筑装璜材料有限公司 天津市森大玻璃有限公司 湖南东升特种玻璃有限公司 厦门祥盛特种玻璃有限公司 福州瑞福达玻璃有限公司 安庆市万隆玻璃有限公司 新余豪城钢化玻璃有限责任公司 福建省格莱尔玻璃制品有限公司 苏州裕凯玻璃有限公司 四川九扬玻璃有限公司 淮安市星辉玻璃有限公司 江阴市万众钢化玻璃有限公司 新疆荣腾汽车玻璃有限公司 秦皇岛市吉祥玻璃工业技术有限公司 潍坊名特钢化玻璃有限公司 宁波吉达照明科技有限公司 重庆天富玻璃有限公司 南通久立安全玻璃有限公司 丰艺特种玻璃有限公司 宁波市星联合工贸有限公司 桂林跃华玻璃有限责任公司 荆门市龙泉工业玻璃有限公司 哈尔滨北耀钢化玻璃有限责任公司 上海耀洪玻璃制品厂 安徽广通玻璃有限公司 宁波经济技术开发区仁通钢化玻璃有限公司 慈溪市光明玻璃有限公司 福建闽玻钢化玻璃有限公司 永安鑫宇特种玻璃有限公司 浙江绿洲特种玻璃有限公司 慈溪市亮晶晶钢化玻璃厂 珠海蓝星特种玻璃有限公司 汉中长城特种玻璃制品有限公司 秦皇岛德泰钢化玻璃有限公司 淮安乔氏建材发展有限公司 蚌埠市友源玻璃钢化有限责任公司 河南圣邦特种玻璃有限公司 姜堰市明扬钢化玻璃有限公司 安徽赛宏玻璃工程有限公司
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自然条件
大港区地处渤海之滨，华北冲积平原上。大港区地势平坦，地貌简单，地面高度3.4－3.95米(大沽高程)。地址构造良好，地耐力80－120Kpa。属于暖温带半湿润季风气候，主导风向为西南风，四季分明，年平均气温12℃，日照率为70％，年平均降水量567毫米，空气中所含各种离子浓度均符合国家颁布的《工业企业设计卫生标准》。
交通
大港区地理位置优越、交通便捷，距天津港25公里。距北京机场165公里。区内有李港铁路，天津铁路东南环线，可以沟通京山、津浦两大主干线，黄万铁路已经开工建设，以上三条铁路均是天津港铁路集疏通道。区内有津港公路、港塘公路、津岐公路、滨海大道、205国道等高等级公路，外连津汕、唐津、津晋、京津塘、津滨等高速公路。近期将建设津港高速公路、津港快速路，远期将建设天津-大港-塘沽的轻轨。已开通的津京城际快速路,极大缩短了北京与天津之间的距离。
电信：电信服务目前是由网通大港电信局提供的。目前市话网基本实现了程控化和数字化。
污水：石化基地的东南部有一座大港污水处理厂（二级），其处理能力约为3万吨/日，主要担负大港城区排放污水的处理，污水出路为东西排干，然后直排入海。另外，基地内的天津石化公司有自已的污水处理设施，其处理能力约为5万吨/日，其出路也为东西排干。
雨水：基地内的天津石化公司有自已的排水系统，雨水的出路为十米河及独流减河。现状石化公司以外的区域基本为荒地或农田，有一些水坑、渠道和扬水站，无其它排水设施。
供热：基地内有石化热电厂，目前有6台高压燃煤锅炉，总规模1700吨/小时，担负着为乙烯、炼油等项目的生产提供蒸汽。海洋科技园区内建有一座可供60吨/小时蒸汽的锅炉房。
燃气：地区的气源为大港油田天然气，由两条高压管线沿津歧公路向市区供气，供气量约33万立米/日，压力约0.6MP，但气量有逐年递减的趋势。另外，基地南端有大张坨地下储气库存一座，气源系陕北气，自永清分输站沿一条600的高压管道输送至该储气库。
电力：大港电厂位于地块东南端，装机量为128万千瓦，地块东北端有上古林220千伏变电站，规模2台12万千伏安。现状乙烯厂的西侧有石化热电厂，装机量为20万千瓦。目前石化基地内有浮法、制气、化纤、乙烯等四座110千伏变电站，其电源为万码110千伏变电站、上古林220千伏变电站、石化热电厂。
水源及供水工程：大港石化基地现有水源为引滦水及宝坻地下水，取水指标约为20万吨/日。目前大港水厂供水能力为1万吨/日。石化乙烯水厂供水能力为8.6万吨/日，石化供排水厂供水能力为10万吨/日，现用水量为9万吨/日。另外，大港电厂有一套海水淡化装置，目前日产淡水6000吨，主要用于机组补水。
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改革开放以来，全县紧紧围绕资源优势，努力扩大对外开放，经济得到了较快发展。先后同日本、美国、加拿大、澳大利亚、韩国、新加坡、香港等国家和地区建立了经贸关系，出口产品发展到12大类30多种，其中云母、石材、棉布、家兔、肉牛、红薯脯等出口量在全国占有重要地位。
全县经济保持了持续快速增长，综合经济实力进一步增强。2008年全县生产总值完成54.65亿元，按可比价格计算，增长14.5%。
产业调整力度进一步加大，产业结构趋向合理。第一产业稳定增长，全年完成增加值9.46亿元，增长12.0%，占全县生产总值的比重为17.3%；第二产业增长较快，全年完成增加值33.26亿元，增长17.2%，占全县生产总值的比重为60.9%；第三产业全年完成增加值11.93亿元，增长9.5%，占全县生产总值的比重为21.8%。
经济形势明显好转，职工工资稳定增长。年末全县单位从业人员14326人，其中，在岗职工14232人，比上年增长8.5%，在岗职工工资总额为23545万元，增加4786万元，增长25.5%。在岗职工年平均工资16734元，增加7284元，增长25.5%。
民营经济快速发展，对县域经济的支撑作用更加明显。截至2008年底，全县民营企业发展到8328个(户)，从业人员58684人，分别增长11.7%和4.0%。据测算，民营经济增加值为42.57亿元，比上年增长14.0%，占全县生产总值的比重达到77.9%。民营经济上缴税金18789万元，同比上升37.9%，占全县财政收入的比重为77.9%。民营经济已成为支撑我县经济发展的重要力量。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
更多我公司资深的专家团队具有专业的理论知识和丰富的实战功底，控股公司范围内拥有8000多家客户，海量的实践经验是服务质量的有力保障。公司可提供可行性研究报告、融资计划书、商业计划书、市场调研报告、资金申请报告、投资价值分析报告、社会稳定风险评估报告、节能评报告等策撰服务。
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