耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
焦碳项目占地面积350.06亩，建筑面积256709.60平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在58121.99万元人民币左右，利润稳定在3548.83万元人民币左右。焦碳项目总投资额为43757.76万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为0.66%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.00%，投资回收期（税后）为30208.97年，盈亏平衡点 BEP=43.11%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制焦碳项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
焦碳项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 焦碳项目概况
2.1. 焦碳项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 焦碳项目土壤供需平衡分析
4.1. 焦碳项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 焦碳项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 焦碳项目运输路线选择
6. 焦碳项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 焦碳项目施工方法
6.1.6. 焦碳项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 焦碳项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 焦碳项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 焦碳项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 焦碳项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 焦碳项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 焦碳项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 焦碳项目土地利用现状图
附件2 焦碳项目耕作层剥离平面图
附件3 焦碳项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
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生产本项目产品的主要企业分析
重庆钢铁股份有限公司 山东铁雄能源煤化有限公司 襄城县宏源焦化有限公司 山东金能煤碳气化有限公司 湖北中特新化能科技有限公司 山东恒信集团焦化有限公司 邯郸市裕泰煤化工 古县晋豫焦化有限公司 吉林东圣焦化有限公司 呼和浩特中燃城市燃气发展有限公司 古县锦华焦化有限公司 山西巨龙焦化有限公司 临城县三阳焦化厂 山东济宁盛发焦化有限公司 河北玉洲煤化工业股份有限公司 山西一一煤焦集团有限公司 中煤牡丹江焦化有限责任公司 宁夏庆华煤化有限公司 四川圣达焦化有限公司 山西晋玉煤焦化集团有限公司 襄城县紫云焦化有限公司 四川省彭山县金鑫焦化有限责任公司 济源市光明焦化有限公司 新疆兵团农六师大黄山煤矿 洛阳榕拓焦化有限责任公司 山西省太谷县中煤京达焦化有限公司 山西海姿焦化有限公司 襄汾县宏源煤焦化工有限公司 临汾晋能焦化有限公司 韩城市金马焦化有限责任公司 黎城县长福煤气焦化有限公司 宁夏常能达焦化实业有限公司 襄汾县成功焦化有限公司 河津市实兴洗煤焦化有限公司 宁夏兴晟煤焦化活性炭有限公司 临泽宏鑫矿产实业有限责任公司山丹焦化分厂 陕西丰义实业有限公司 韩城市裕隆焦化有限责任公司 韩城市汇仁焦化有限责任公司 曲靖市文凯焦化有限责任公司 宁夏恒古煤化有限公司 武安市鑫润工贸有限公司 托克逊县金林实业有限公司 新疆吉鑫煤化工有限责任公司 山西民兴科工贸集团有限公司 木垒县正和化工有限责任公司 山西海鑫钢铁集团有限公司 山东铁雄能源煤化有限公司 山西潞安常平集团有限公司 襄城县宏源焦化有限公司 湖北中特新化能科技有限公司 曲靖大为焦化制供气有限公司 山东金能煤碳气化有限公司 山东恒信集团焦化有限公司 邯郸市裕泰煤化工 陕西海燕焦化（集团）有限责任公司 古县晋豫焦化有限公司 山西福龙煤化有限公司 山西省古县利达焦化有限公司 河北玉洲煤化工业股份有限公司 山西一一煤焦集团有限公司 古县锦华焦化有限公司 四川圣达焦化有限公司 呼和浩特中燃城市燃气发展有限公司 平顶山巨源焦化有限公司 山东济宁盛发焦化有限公司 山西太谷恒达煤气化有限公司 吉林东圣焦化有限公司 山西海姿焦化有限公司 中煤牡丹江焦化有限责任公司 佳木斯鸿基集团有限公司 山西省太谷县中煤京达焦化有限公司 山西巨龙焦化有限公司 永鑫实业集团有限公司 山西金尧焦化有限公司 襄汾县侯临焦化有限责任公司 山西晋玉煤焦化集团有限公司 曲靖市文凯焦化有限责任公司 临汾晋能焦化有限公司 襄城县紫云焦化有限公司 新疆兵团农六师大黄山煤矿 济源市光明焦化有限公司 韩城市金马焦化有限责任公司 临汾双山焦铝有限公司 河津市实兴洗煤焦化有限公司 襄汾县宏源煤焦化工有限公司 洛阳榕拓焦化有限责任公司 宁夏常能达焦化实业有限公司 陕西丰义实业有限公司 襄汾县成功焦化有限公司 柳林县昌众煤焦有限责任公司 山西惠通达焦化有限公司 韩城市中煤焦化有限公司 河津市喜民焦化有限公司 四川省彭山县金鑫焦化有限责任公司 宁夏庆华煤化有限公司 宁夏兴晟煤焦化活性炭有限公司 桓台盛翔工贸有限公司 韩城市三阳焦化有限责任公司 韩城市裕隆焦化有限责任公司 黎城县长福煤气焦化有限公司 石嘴山市金地焦化有限公司 临泽宏鑫矿产实业有限责任公司山丹焦化分厂 石嘴山市惠农旺鑫煤焦化有限公司 韩城市汇仁焦化有限责任公司 宁夏恒古煤化有限公司 武安市鑫润工贸有限公司 忻州市鑫宇煤炭气化有限公司 武安永煜焦化有限公司 托克逊县金林实业有限公司 宁夏通福焦化有限公司 武安市白沙焦化厂 石嘴山市隆湖兴业焦化有限责任公司 韩城市新世纪煤焦有限责任公司 临城县三阳焦化厂 新疆吉鑫煤化工有限责任公司 重庆市大足县改良焦业有限公司 木垒县正阳化工有限责任公司 木垒县正和化工有限责任公司 山西临汾汇丰钢铁有限公司 鑫源能源集团有限公司 山西民兴科工贸集团有限公司 重庆钢铁股份有限公司 山西海鑫钢铁集团有限公司 圣戈班(徐州)管道有限公司 营口嘉晨燃化有限公司 山东铁雄能源煤化有限公司 曲靖大为焦化制供气有限公司 上海浦东煤气制气有限公司 云南大为制焦有限公司 陕西海燕焦化（集团）有限责任公司 湖北中特新化能科技有限公司 涉县天利煤化有限责任公司 神华乌海煤焦有限责任公司 山东恒信集团焦化有限公司 山西省古县利达焦化有限公司 山东金能煤碳气化有限公司 古县晋豫焦化有限公司 峰峰矿区彭楠焦化有限公司 临涣焦化股份有限公司 古县锦华焦化有限公司 呼和浩特中燃城市燃气发展有限公司 山西海姿焦化有限公司 太谷县恒达煤焦有限公司 山西一一煤焦集团有限公司 洪洞县三兴煤焦有限公司 山东济宁盛发焦化有限公司 山西金尧焦化有限公司 佳木斯市鸿基水泥有限责任公司 中煤牡丹江焦化有限责任公司 永鑫实业集团有限公司 邯郸金华焦化有限公司 山西晋玉煤焦化集团有限公司 藁城市金鑫焦化有限公司 临沂高利峰焦化有限公司 山西巨龙焦化有限公司 山西金通焦化集团有限公司 山西省太谷县中煤京达焦化有限公司 山东圣火煤业有限公司 邵东县鑫龙焦化有限责任公司 长治市晋鑫煤焦有限公司 邯郸市峰峰矿区义戎焦化有限公司 高平市三甲炼焦有限责任公司 内蒙古瑞峰冶炼化工有限责任公司 山西福龙煤化有限公司 临汾凯盛达工贸有限公司 陕西丰义实业有限公司 峰峰东方焦化有限责任公司 新疆兵团农六师大黄山煤矿 孝义市阳泉曲镇福利焦化厂 晋城沁泽焦化有限公司 河津市实兴洗煤焦化有限公司 曲靖市万佳有限责任公司煤焦分公司 山西钢宇煤焦有限责任公司 襄汾县成功焦化有限公司 桓台圣翔工贸有限公司 平罗县阳光焦化有限公司 襄汾县兴盛焦化有限公司 山西民兴科工贸集团有限公司 邹平福明焦化有限公司 临城县三阳焦化厂 内蒙古万晨能源股份有限公司海南焦化分公司 临汾双山焦铝有限公司 青县觉道焦化有限公司 韩城市金马焦化有限责任公司 河津市喜民焦化有限公司 攀枝花市攀青焦化有限公司 内蒙古乌海市乌拉山煤化工有限责任公司 山西惠通达焦化有限公司 宁夏隆湖长江实业有限公司 宁夏众元煤焦化有限责任公司钰欣公司 乌海市宏阳焦化有限责任公司 柳林县昌众煤焦有限责任公司 韩城市三阳焦化有限责任公司 韩城市合力煤焦有限责任公司 乌海市融鑫焦化有限责任公司 韩城中煤焦化有限公司 徐州市亿达焦化厂 山西省蒲县兴旺洗煤有限公司 兴俊集团乌海市吉兴源煤焦化有限公司 山东邹平金光焦化有限公司 宁夏常能达焦化实业有限公司 株洲市煤气公司 乌海市明星焦化有限责任公司 韩城市裕隆焦化有限责任公司 宁夏兴晟煤焦化活性炭有限公司 石嘴山市金地焦化有限公司 乌海市树天焦化有限公司 乌海市金航焦化有限公司 徐州隆源焦化有限公司 磁县隆宝冶金焦化厂 韩城留顺煤焦有限责任公司 青海庆华煤化有限责任公司 山西临汾汇丰钢铁有限公司 宁夏恒古煤化有限公司 邵东县幸福焦化厂 长治郊区长信焦化余热发电厂 韩城市汇仁焦化有限责任公司 黑龙江红兴隆农垦三江炭业有限公司 石嘴山市惠农旺鑫煤焦化有限公司 石嘴山市隆湖兴业焦化有限责任公司 宁夏垣鑫煤炭加工有限公司 磁县正大炉料有限公司 乌海市神华建安煤炭有限责任公司 邵东县金盛焦化厂 鑫源能源集团有限公司 磁县宏源炉料有限公司 兴义市三力燃料有限公司 宁夏通福焦化有限公司 凌海市紫光碳化厂 兴义市威泰燃料有限公司 兰州臣大焦化厂 北京市平谷福华焦化厂 宁武县煤气焦化有限责任公司 曲靖市文凯焦化有限责任公司 磁县华润洗选煤有限公司 渑池县畅翔焦化集团有限公司 吉木萨尔县恒信煤碳制品工贸有限公司 土默特右旗聚鑫煤炭洗选有限公司 岚县丰达焦化冶炼有限责任公司 南乐县昌盛供热材料厂 安徽省和县皖东焦化厂 韩城市新世纪煤焦有限责任公司 邯郸市金鑫钢铁厂 邯郸五迪焦化有限公司
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气候条件
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? 经济增长
初步核算，全市生产总值（GDP）实现1723614万元，按可比价格计算，比上年增长13.1%，增幅提高0.7个百分点，创历史最好水平。分产业看，第一产业增加值537928万元，增长12.9%；第二产业增加值636522万元，增长 16.2%；第三产业增加值549164万元，增长 9.5%。第一、第二、第三产业增加值占全市生产总值的比重由上年的30.2：38：31.8调整为31.2：36.9：31.9。第一产业对GDP增长的贡献率为27.7%，第二产业对GDP增长的贡献率为48.7%，第三产业对GDP增长的贡献率为23.6%。全市人均生产总值13507元，按可比价格计算增长13.2%。
? 人口
据公安部门户籍统计，2009年末全市总人口1273084人，比上年末减少3225人。其中农业人口176585人，减少875人；非农业人口1091928人，减少1832人；未落户常住人口4571人，减少518人。男性人口638186人，占总人口的 50.1%；女性人口634898人，占总人口的49.9%。全市人口出生率为5.5‰，人口死亡率为6.8‰，人口自然增长率下降1.3‰。
? 人民生活
据市百户居民调查资料显示，2009年城镇居民人均可支配收入9453元，比上年增长8.4%；农民人均纯收入6139元，比上年增长14.3%。全年单位在岗职工平均工资14777元，比上年增长22.3%。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
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