耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
数控机床项目占地面积65.73亩，建筑面积48204.54平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在8308.36万元人民币左右，利润稳定在661.39万元人民币左右。数控机床项目总投资额为8216.76万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为4.54%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.00%，投资回收期（税后）为27207.42年，盈亏平衡点 BEP=32.68%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制数控机床项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
数控机床项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 数控机床项目概况
2.1. 数控机床项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 数控机床项目土壤供需平衡分析
4.1. 数控机床项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 数控机床项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 数控机床项目运输路线选择
6. 数控机床项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 数控机床项目施工方法
6.1.6. 数控机床项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 数控机床项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 数控机床项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 数控机床项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 数控机床项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 数控机床项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 数控机床项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 数控机床项目土地利用现状图
附件2 数控机床项目耕作层剥离平面图
附件3 数控机床项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
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生产本项目产品的主要企业分析
大连华根机械有限公司 山东宁联机械制造有限公司 斗山机床(烟台)有限公司 北京机电院高技术股份有限公司 江苏亚威机床股份有限公司 哈尔滨四海数控科技股份有限公司 深圳市捷甬达实业有限公司 江苏一重数控机床有限公司 滕州市大地机床股份有限公司 怀化市华亚数控机床制造有限公司 宁夏新瑞长城机床有限公司 广州市诺信数字测控设备有限公司 洛阳汇翔精机有限公司 枣庄市龙头科技电器有限公司 泰安市圣殿工贸有限公司宁阳机床厂 滕州市高登数控机床有限公司 宁夏中卫大河机床有限责任公司 滕州市元宏数控机床有限公司 东莞艾尔发自动化机械有限公司 青岛元通机械有限公司 广东中月电子有限公司 上海大桥允德机械工业有限公司 南通东海机床制造有限公司 宁波耀发数控机床制造有限公司 凯伯精密机械(上海)有限公司 山东澳信数控设备有限公司 南京大量数控科技有限公司 安徽晶菱机床制造有限公司 宁夏银川大河数控机床有限公司 孝感伟翔数控机床有限公司 马鞍山万马机床制造有限公司 山东金江数控机床有限公司 自贡川滤设备制造有限公司 济南艺高数控机械有限公司 广州启源数控技术有限公司 江苏久日数控机床有限公司 昆山亚细亚机械有限公司 丰田工机（大连）有限公司 深圳市盛鸿机械有限公司 温州市瓯江液压机械有限公司 洛阳精密机床有限公司 广州美仕数控设备制造有限公司 沈阳工大科技开发有限公司 南通鑫锋机床有限公司 宁波市北仑耀发机械设备有限公司 南通麦斯铁数控机床有限公司 荆州市智翔机械科技有限公司 力劲科技(天津)有限公司 六安金宇数控机床制造有限公司 泰州菲信发电机组有限公司 浙江超然数控机械有限公司 泰州市集成数控机床制造有限公司 中台精密机械(天津)有限公司 鞍山鼎丰数控设备有限公司 宁波市镇海黄泰数控机械制造有限公司 大连华根机械有限公司 斗山机床(烟台)有限公司 北京机电院高技术股份有限公司 江苏亚威机床股份有限公司 山东宁联机械制造有限公司 哈尔滨四海数控科技股份有限公司 宁夏新瑞长城机床有限公司 滕州市大地机床股份有限公司 深圳市捷甬达实业有限公司 江苏一重数控机床有限公司 怀化市华亚数控机床制造有限公司 沈阳机床（集团）成套设备有限责任公司 宁夏中卫大河机床有限责任公司 东莞艾尔发自动化机械有限公司 广州市诺信数字测控设备有限公司 枣庄市龙头科技电器有限公司 洛阳汇翔精机有限公司 上海大桥允德机械工业有限公司 滕州市元宏数控机床有限公司 滕州市高登数控机床有限公司 安徽省鸿庆精机有限公司 广东中月电子有限公司 宁波耀发数控机床制造有限公司 泰安宏康数控机床有限公司 濮阳市贝英数控设备有限公司 泰安市圣殿工贸有限公司宁阳机床厂 山东临沂金星机床有限公司 马鞍山万马机床制造有限公司 宁夏银川大河数控机床有限公司 力劲科技(天津)有限公司 青岛元通机械有限公司 南通东海机床制造有限公司 凯伯精密机械(上海)有限公司 昆山亚细亚机械有限公司 孝感伟翔数控机床有限公司 自贡川滤设备制造有限公司 丰田工机（大连）有限公司 温州市瓯江液压机械有限公司 洛阳精密机床有限公司 济南艺高数控机械有限公司 山东金江数控机床有限公司 柳州市数控机床研究所 鞍山鼎丰数控设备有限公司 广州启源数控技术有限公司 上海恒力锻压机床有限公司 美艾格工业自动化系统(上海)有限公司 广州美仕数控设备制造有限公司 湘潭三峰数控机床有限公司 深圳市盛鸿机械有限公司 南通麦斯铁数控机床有限公司 泰州市集成数控机床制造有限公司 江苏久日数控机床有限公司 安徽斯达尔数控机床制造有限公司 宁波市北仑耀发机械设备有限公司 山东澳信数控设备有限公司 安庆瑞特机械制造有限公司 上海宋氏企业发展有限公司 沈阳工大科技开发有限公司 深圳光大数控有限公司 南京大量数控科技有限公司 天津市三英新技术发展有限公司 泰州菲信发电机组有限公司 宁波市镇海黄泰数控机械制造有限公司 上海迪卡数控设备有限公司 山东泰威数控机床机械制造有限公司 浙江超然数控机械有限公司 六安金宇数控机床制造有限公司 南通鑫锋机床有限公司 泰州市东马数控机械有限公司 南京能博机电制造有限公司 荆州市智翔机械科技有限公司 宁夏小巨人机床有限公司 浙江泽恩实业集团有限公司 德州德隆（集团）机床有限责任公司 宁波海天股份有限公司 北京机电院高技术股份有限公司 山东宁联机械制造有限公司 山东威能数字机器有限公司 义马市开瑞节能建材有限公司 宁夏新瑞长城机床有限公司 威海华东数控机床有限公司 豪德机械（上海）有限公司 重庆第二机床厂有限责任公司 西安北村精密机械有限公司 南京颖元科技有限公司 新乡市日升数控设备有限公司 宁夏中卫大河机床有限责任公司 上海伟扬精机有限公司 湖南中大创远数控装备有限公司 广州市番禺鑫泰科技有限公司 杭州丽伟电脑机械有限公司 安徽晶菱机床制造有限公司 中国人民解放军第三六零四工厂 南京高基数控设备制造有限公司 重庆九源机械有限公司 姜堰市大伦精机制造有限公司 怀化市华亚数控机床制造有限公司 上海竹威机电有限公司 枣庄市龙头科技电器有限公司 立扬数控设备（合肥）有限公司 凯伯精密机械（上海）有限公司 辽宁经纬数控机床制造有限公司 江苏三星机械制造有限公司 上海汇盛电子机械设备有限公司 枣庄达玛数控机械有限公司 哈尔滨四海数控设备制造有限公司 扬州博斯达精密机床有限公司 南京光学测绘仪器有限公司 程泰机械（苏州）有限公司 南京新浙数控机床有限公司 上海泷泽机电有限公司 正扬精密机电科技（合肥）有限公司 杭州友嘉高松机械有限公司 马鞍山万马机床制造有限公司 泰安市圣殿工贸有限公司宁阳机床厂 河北发那数控机床有限公司 宁夏银川大河数控机床有限公司 泉州佳泰数控有限公司 燎远机电（天门）有限公司 山东临沂金星机床有限公司 丰田工机（大连）有限公司 旭淄机械（上海）有限公司 南京华兴数控技术有限公司 宁波哈姆渡机械有限公司 鑫隆机械有限公司 纪和机械制造（上海）有限公司 北京航天数控系统有限公司 昆山徕通机电科技有限公司 南通超达机械科技有限公司 孝感伟翔数控机床有限公司 黑龙江光大数控机床有限责任公司 盐城浩大数控机床有限公司 湖南宇环同心数控机床有限公司 长沙一派数控机床有限公司 昆山快克捷特精密机床有限公司 泰州市集成数控机床制造有限公司 高锋机械工业（昆山）有限公司 宁波海顺数控机械有限公司 上海法道机床有限公司 中台精密机械(天津)有限公司 歙县宝丰精密机械有限公司 江西耐施特机电有限公司 山东中瑞数控机床有限公司 重庆科菲精密机械有限公司 上海江奥数控机床有限公司 北京哈镘深孔技术有限公司 深圳福斯特数控机床有限公司 泰州市同方数控机床有限公司 大连麦克能达数控机床有限公司 深圳市盛鸿机械有限公司 东莞上锋精密机械有限公司 山东澳信数控设备有限公司 芜湖锭鼎机床有限公司 南通冠坤数控机床有限公司 北京摩森纳切割技术装备有限公司 玉环铱科轮机械制造有限公司 南通华立数控机床有限公司 比纳克(扬州)机械有限公司 佛山市高鑫精密机械有限公司 泰安宏康数控机床有限公司 浙江大和胜杰精机有限公司 江苏瑞普机床有限公司 佛山市生岱精密机械有限公司 威海和仁精密机械有限公司
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本县属北亚热带湿润季风气候，冬无严寒，夏无酷署，无霜期长，昼夜温差大，雨量充沛，适宜多种作物的生长。年均气温12.5－16.5℃之间，年日照数平均1098小时，年无霜期平均275天，年平均降雨量1050毫米。
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2010年该县实现全部工业增加值14.03亿元，比上年增长23.40%，其中，规模以上工业增加值实现12.56亿元，增长34.70%，规模以上工业增加值对GDP的贡献率为42.60 %。全年净增规模以上工业企业10户，达到70户，实现总产值46.30亿元，增长32.01%，销售产值41.92亿元，增长29.32%，产销率89.70%。规模以上工业企业扭亏增盈，实现利润总额1.09亿元，同比增长108.20%，7户工业企业主营业务收入过亿元。
工业园区企业实现产值13.86亿元，其中，11户规模以上工业企业实现产值5.36亿，增长34.44%。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
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