耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
水处理设备项目占地面积18.18亩，建筑面积13329.96平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在4035.72万元人民币左右，利润稳定在167.88万元人民币左右。水处理设备项目总投资额为2272.18万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为45.10%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.00%，投资回收期（税后）为31670.78年，盈亏平衡点 BEP=37.38%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制水处理设备项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
水处理设备项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 水处理设备项目概况
2.1. 水处理设备项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 水处理设备项目土壤供需平衡分析
4.1. 水处理设备项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 水处理设备项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 水处理设备项目运输路线选择
6. 水处理设备项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 水处理设备项目施工方法
6.1.6. 水处理设备项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 水处理设备项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 水处理设备项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 水处理设备项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 水处理设备项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 水处理设备项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 水处理设备项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 水处理设备项目土地利用现状图
附件2 水处理设备项目耕作层剥离平面图
附件3 水处理设备项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
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生产本项目产品的主要企业分析
凯发高科技产品（扬州）有限公司 陕西银河水处理有限责任公司 包头北雷高新技术开发有限责任公司 大庆开发区竹田复合材料有限公司 鞍山市鑫诚水处理有限公司 宜兴市环球水处理设备有限公司 四川省乐山通给水处理设备有限责任公司 广州环亚水处理有限公司 江苏中科电站设备实业有限责任公司 济宁汇泉水处理设备有限责任公司 衡水欣禹水处理技术开发有限公司 浙江德安新技术发展有限公司 江苏剑桥涂装工程有限公司 南京慧城机械制造有限公司 山东碧海机械有限责任公司 淄博市周村九龙水处理设备有限公司 大庆高新区隆迪石化科技有限公司 吉林市正源化学动力工程有限公司 瓦房店水处理设备有限公司 新疆德安水处理设备有限公司 济南市水处理设备厂有限公司 淮北元通水处理设备有限公司 安度实(上海)水处理科技有限公司 秦皇岛开发区同力达环保机电设备有限公司 山东山大环保水业有限公司 武汉帕吉特科技有限公司 南京三元环保设备有限公司 秦皇岛兰德机械设备有限公司 宁波振国制药设备制造有限公司 山东科麟环保科技有限公司 甘肃浩泰电建有限责任公司 济南美丰环保产品有限公司 天津华泰压力容器有限公司 鞍山环保设备成套有限责任公司 济宁新格瑞水处理有限公司 江门市安吉尔五金电器有限公司 杭州银江环保科技有限公司 鱼台县鲁星水电设备有限公司 营口冶金石化设备有限公司 济南市供水设备厂有限公司 济南西斯普换热系统有限公司 北京爱生科技发展有限公司 淄博汇邦环境工程有限公司 大庆新华星技术开发有限公司 荆州市天泉水处理设备有限公司 鞍山森鑫活性炭厂 广州市羊城供水设备厂 珠海市江河海水处理设备工程有限公司 吉林省吉泰水环保技术产业有限公司 盐城市泰利达机械有限公司 湖北天泉水处理设备有限公司 江苏常宏玻璃钢有限公司 黑龙江省水利机械厂 山东碧海机械有限责任公司 大庆开发区竹田复合材料有限公司 常熟市华能水处理设备有限责任公司 江苏罗门扬防腐工程有限公司 四川省乐山通给水处理设备有限责任公司 包头北雷高新技术开发有限责任公司 宜兴市环球水处理设备有限公司 广州环亚水处理有限公司 济宁汇泉水处理设备有限责任公司 衡水欣禹水处理技术开发有限公司 濮阳市东昊机械电子有限公司 南京慧城机械制造有限公司 科里(天津)科技有限公司 凯发高科技产品（扬州）有限公司 北京能泰高科环保技术有限公司 江苏中科电站设备实业有限责任公司 浙江德安新技术发展有限公司 鞍山市鑫诚水处理有限公司 淄博市周村九龙水处理设备有限公司 鱼台县胜王水处理设备有限公司 江苏剑桥涂装工程有限公司 商城县升源环保工程设备厂 江苏三强环镜工程有限公司 大庆高新区隆迪石化科技有限公司 瓦房店水处理设备有限公司 淮北元通水处理设备有限公司 宜兴市锦昌设备环保有限公司 天津华泰压力容器有限公司 武汉帕吉特科技有限公司 秦皇岛开发区同力达环保机电设备有限公司 陕西银河水处理有限责任公司 新疆德安水处理设备有限公司 山东山大环保水业有限公司 广州市羊城供水设备厂 营口市鑫园容器制造有限公司 上海西恩化工设备有限公司 南京三元环保设备有限公司 秦皇岛兰德机械设备有限公司 安度实(上海)水处理科技有限公司 黑龙江省百邦环保工程有限公司 吉林市正源化学动力工程有限公司 大连碧水蓝天环保科技工程有限公司 上海西潭气体设备有限公司 宁波振国制药设备制造有限公司 济南市水处理设备厂有限公司 营口冶金石化设备有限公司 山西瑞飞机械制造有限公司 济宁新格瑞水处理有限公司 杭州银江环保科技有限公司 甘肃浩泰电建有限责任公司 济南美丰环保产品有限公司 山东科麟环保科技有限公司 珠海市江河海水处理设备工程有限公司 鱼台县鲁星水电设备有限公司 湖南精诚制药机械有限公司 荆州市天泉水处理设备有限公司 北京爱生科技发展有限公司 江门市安吉尔五金电器有限公司 盐城市泰利达机械有限公司 济南市供水设备厂有限公司 湖北天泉水处理设备有限公司 大庆新华星技术开发有限公司 济南西斯普换热系统有限公司 淄博汇邦环境工程有限公司 黑龙江省水利机械厂 江都市华威机械厂 鞍山环保设备成套有限责任公司 吉林省吉泰水环保技术产业有限公司 鞍山森鑫活性炭厂 西安闵光电力工程设备厂 江苏常宏玻璃钢有限公司 常州市宏基玻璃钢有限公司 苏州滨特尔水处理有限公司 江苏苏青水处理工程集团有限公司 盐城市锅炉部件有限公司 浙江东大水业有限公司 江苏罗门扬防腐工程有限公司 北京滨特尔洁明环保设备有限公司 淄博翔天化工热电设备制造有限公司 栗田工业（苏州）水处理有限公司 徐州水处理研究所 淮北市中芬矿山机器有限责任公司 南京南蓝环保设备制造有限公司 长沙申特空调设备有限公司 无锡市红旗压力容器制造有限公司 大石桥市环宇净化工程设备制造有限公司 山东山大环保水业有限公司 常州市科慧制冷设备有限公司 北京普亚特环保科技有限公司 江都市华威机械厂 淄博玉鑫水处理设备有限公司 济宁汇泉水处理设备有限责任公司 上海ITT恒通先进水处理有限公司 山东国信水处理有限公司 湖州晶泉水处理设备有限公司 鱼台县胜王水处理设备有限公司 营口银路流体环保设备有限公司 罗兰德流体控制（营口）有限公司 秦皇岛开发区同力达环保机电设备有限公司 上海新四压力容器有限公司 湖南金湘化工设备有限公司 珠海市爱高普净水工程有限公司 衡水欣禹水处理技术开发有限公司 山西瑞飞机械制造有限公司 吉林市正源化学动力工程有限公司 大石桥市渤海锅炉辅机制造有限公司 广州市番禺区先峰设备工程有限公司 半岛环保科技科技（昆山）有限公司 山东潍坊精鹰医疗机械有限公司 南通富龙环保设备工程有限公司 无锡市江南给排水设备厂 邯郸市双清水处理设备制造有限公司 鱼台县鲁星水电设备有限公司 常州科德水处理成套设备有限公司 宝应县东方水处理设备有限公司 江苏圣洁达水处理工程有限公司 哈尔滨洁明冷暖设备有限公司 武汉亿隆环保设备有限公司 北京爱生科技发展有限公司 大庆开发区利源油田配套设备有限公司 济宁天一水处理工程有限公司 济南市供水设备厂有限公司 济南市水处理设备厂有限公司 淄博市周村九龙水处理设备有限公司 山东科麟环保科技有限公司 四川省乐山通给水处理设备有限责任公司 淄博汇邦环境工程有限公司 苏州维信环保科技有限公司 甘肃浩泰电建有限责任公司 苏州滨特尔水处理有限公司 江苏苏青水处理工程集团有限公司 上海汉华水处理工程有限公司 上海ITT恒通先进水处理有限公司 盐城市锅炉部件有限公司 山东国信水处理有限公司 徐州水处理研究所 淄博翔天化工热电设备制造有限公司 山东山大环保水业有限公司 北京滨特尔洁明环保设备有限公司 淮北市中芬矿山机器有限责任公司 无锡市红旗压力容器制造有限公司 蓝星水处理技术有限公司 淄博玉鑫水处理设备有限公司 江都市华威机械厂 浙江东大水业有限公司 济宁市鲁源水处理有限公司 江苏罗门扬防腐工程有限公司 南京南蓝环保设备制造有限公司 长沙申特空调设备有限公司 苏州维信环保科技有限公司 济南吉志达机电设备有限公司 山东潍坊精鹰医疗机械有限公司 大庆怡芳海岚水处理设备有限公司 秦皇岛开发区同力达环保机电设备有限公司 山西瑞飞机械制造有限公司 常州市科慧制冷设备有限公司 广州市番禺区先峰设备工程有限公司 湖南金湘化工设备有限公司 上海新四压力容器有限公司 济宁汇泉水处理设备有限责任公司 珠海市爱高普净水工程有限公司 哈尔滨洁明冷暖设备有限公司 湖州晶泉水处理设备有限公司 平阴县鲁信科技有限公司 大石桥市环宇净化工程设备制造有限公司 吉林市正源化学动力工程有限公司 营口银路流体环保设备有限公司 大石桥市渤海锅炉辅机制造有限公司 营口亚沃流体设备有限公司 北京爱生科技发展有限公司 鱼台县胜王水处理设备有限公司 鱼台县晨光水电设备有限公司 衡水欣禹水处理技术开发有限公司 淄博汇邦环境工程有限公司 邯郸市双清水处理设备制造有限公司 无锡市江南给排水设备厂 大庆开发区利源油田配套设备有限公司 济宁天一水处理工程有限公司 沈阳隆达环保节能工程有限公司 泰州市圣洁达水处理工程有限公司 北京洁源膜分离技术设备厂
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本县属于暖温带半湿润的季风型大陆性气候区。冬季受西伯利亚和蒙古冷空气的影响，盛行偏北风；夏季受海洋气团和太平洋高压的影响，盛行偏南风。具有春季干燥多风、夏季闷热多雨、秋季昼暖夜寒、冬季寒冷少雪的特点。全年平均气温10.5℃。全年平均日照2651.5小时。常年平均降水量714.5毫米。
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2010年本县经济社会呈现出了持续快速发展的良好局面，首次跻身西部百强县，位居第76位。
一是主要经济指标圆满完成。实现地区生产总值86.77亿元，为目标任务的105.77%，同比增长19.5%；完成财政收入21.55亿元，为目标任务的109.82%，同比增长26.76%，其中：地方财政收入11.87亿元，为目标任务的114.28%，同比增长32.9%；完成全社会固定资产投资59.18亿元，为目标任务的106.1%，同比增长57.82%；城镇居民人均可支配收入达到14300元，同比增长10.2%；农民人均现金收入达到4100元，同比增长10.6%。
二是工业发展势头良好。实现规模以上工业总产值75亿元，同比增长26.3%；完成煤炭产量1408万吨，同比增长13.27%。
三是“三农”工作稳步推进。“黔西北民居”建设进展顺利，整县推进农村危房改造20037户，全部按期完工。
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