耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
钢坯项目占地面积1400.00亩，建筑面积1026653.52平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在337957.63万元人民币左右，利润稳定在12773.29万元人民币左右。钢坯项目总投资额为174999.51万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为0.51%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.00%，投资回收期（税后）为31784.99年，盈亏平衡点 BEP=34.71%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制钢坯项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
钢坯项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 钢坯项目概况
2.1. 钢坯项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 钢坯项目土壤供需平衡分析
4.1. 钢坯项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 钢坯项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 钢坯项目运输路线选择
6. 钢坯项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 钢坯项目施工方法
6.1.6. 钢坯项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 钢坯项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 钢坯项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 钢坯项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 钢坯项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 钢坯项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 钢坯项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 钢坯项目土地利用现状图
附件2 钢坯项目耕作层剥离平面图
附件3 钢坯项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
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生产本项目产品的主要企业分析
天津钢铁有限公司 天津钢管集团股份有限公司 唐山市丰南瑞丰钢铁(集团)有限公司 天津友发钢管集团有限公司 通化钢铁股份有限公司 天津大无缝钢铁炉料开发有限公司 河北新金钢铁有限公司 迁安市联钢燕山钢铁有限责任公司 邢台钢铁有限责任公司 山东莱钢永锋钢铁有限公司 鞍山宝得钢铁有限公司 秦皇岛安丰钢铁有限公司 元宝山（邯郸）钢铁能源有限公司 福建鑫海冶金有限公司 唐山丰润区宝泰钢铁集团有限公司 福建亿鑫钢铁有限公司 淄博齐林傅山钢铁有限公司 迁安联钢津安钢铁有限公司 通钢集团吉林钢铁有限责任公司 迁安联钢鑫达钢铁有限公司 西林钢铁集团阿城钢铁有限公司 承德建龙钢铁有限公司 涞源奥宇钢铁有限公司 山西中宇钢铁有限公司 武安市裕华钢铁有限公司 武安市烘熔钢铁有限公司 山西长信工业有限公司 河北东山冶金工业有限公司 淄博张店恒顺钢铁有限公司 廊坊市洸远金属制品有限公司 昌黎县宏兴实业有限公司 襄汾县新金山特钢有限公司 东阿县金华钢铁有限公司 迁安联钢三联钢铁有限公司 龙岩卓龙钢铁有限公司 安阳市新普钢铁有限公司 洛阳洛钢集团钢铁有限公司 河津市华鑫源钢铁有限责任公司 丽水华宏钢铁制品有限公司 福州福泰钢铁有限公司 成都冶金实验厂有限公司 唐山天柱钢铁集团超越钢铁有限公司 乳源瑶族自治县得丰盛不锈钢有限公司 福建省华荣钢铁有限公司 天津市双大工贸有限责任公司 英德市海华贸易有限公司 浙江广欣金属制品有限公司 天津市群鑫钢铁有限公司 淮安天恒机电工贸有限公司 龙岩市友顺钢铁工贸有限责任公司 和平县宝华实业有限公司 天津市福来亚工贸有限公司 四川都钢钢铁集团股份有限公司 崇州市三江钢铁有限责任公司 济南市历城区董家镇福利冶炼厂 吉林省辽源市中冶钢铁有限公司 江油市众合热处理机械加工有限公司 原平西美钢铁有限公司 辽阳县虹辰金属制品厂 天津钢管集团股份有限公司 天津钢铁有限公司 河北省首钢迁安钢铁有限责任公司 唐山市丰南瑞丰钢铁(集团)有限公司 通化钢铁股份有限公司 山西海鑫钢铁集团有限公司 天津友发钢管集团有限公司 迁安市联钢燕山钢铁有限责任公司 邢台钢铁有限责任公司 河北新金钢铁有限公司 山东莱钢永锋钢铁有限公司 冷水江博大钢铁有限公司 元宝山（邯郸）钢铁能源有限公司 鞍山宝得钢铁有限公司 山西中宇钢铁有限公司 通钢集团吉林钢铁有限责任公司 山西潞安常平集团有限公司 秦皇岛安丰钢铁有限公司 福建鑫海冶金有限公司 承德建龙钢铁有限公司 迁安联钢津安钢铁有限公司 西林钢铁集团阿城钢铁有限公司 天津大无缝钢铁炉料开发有限公司 唐山丰润区宝泰钢铁集团有限公司 河北东山冶金工业有限公司 河北远盛钢铁有限公司 淄博齐林傅山钢铁有限公司 涞源奥宇钢铁有限公司 武安市裕华钢铁有限公司 山西宏达钢铁集团有限公司 迁安联钢鑫达钢铁有限公司 福建亿鑫钢铁有限公司 文水海威增鑫钢铁有限公司 河南省安阳华诚钢铁有限责任公司 山西长信工业有限公司 淄博张店恒顺钢铁有限公司 武安市烘熔钢铁有限公司 昌黎县宏兴实业有限公司 龙岩卓龙钢铁有限公司 襄汾县新金山特钢有限公司 东阿县金华钢铁有限公司 洛阳洛钢集团钢铁有限公司 丽水华宏钢铁制品有限公司 安阳市新普钢铁有限公司 河津市华鑫源钢铁有限责任公司 唐山建源钢铁有限公司 福建省华荣钢铁有限公司 迁安联钢三联钢铁有限公司 唐山天柱钢铁集团超越钢铁有限公司 福州福泰钢铁有限公司 安阳太行煤气化有限责任公司 成都冶金实验厂有限公司 天津市双大工贸有限责任公司 浙江广欣金属制品有限公司 荆州楚航特钢制品有限公司 英德市海华贸易有限公司 龙岩市友顺钢铁工贸有限责任公司 乳源瑶族自治县得丰盛不锈钢有限公司 淮安天恒机电工贸有限公司 缙云县航鑫特钢压延有限公司 天津市群鑫钢铁有限公司 济南市历城区董家镇福利冶炼厂 天津市福来亚工贸有限公司 廊坊市洸远金属制品有限公司 福建省连江县福利铸造有限公司 四川都钢钢铁集团股份有限公司 和平县宝华实业有限公司 吉林省辽源市中冶钢铁有限公司 崇州市三江钢铁有限责任公司 新疆浦全钢铁制品有限公司 原平西美钢铁有限公司 江华县大石桥铸铁厂 福建省永泰县永鑫不锈钢制品有限公司 本溪北营钢铁（集团）有限公司 河北敬业集团 天津钢铁有限公司 首钢迁安钢铁有限责任公司 河北津西钢铁股份有限公司 淄博宏达钢铁有限公司 唐山市丰南瑞丰钢铁有限公司 山西海鑫钢铁集团有限公司 河北普阳钢铁有限公司 河南济源钢铁（集团）有限公司 邢台钢铁有限责任公司 滦南县兴钢钢铁有限公司 安阳永兴钢铁有限责任公司 河北新金轧材有限公司 唐山建龙实业有限公司 山东莱钢永锋钢铁有限公司 河北前进钢铁集团有限公司 冷水江博大钢铁有限公司 芜湖新兴铸管有限责任公司 唐山东海钢铁集团有限公司 玉溪新兴钢铁有限公司 山西潞安常平集团有限公司 唐山宝泰钢铁集团有限公司 山西中宇钢铁有限公司 邢台龙海钢铁集团有限公司 河北东山冶金工业有限公司 秦皇岛安丰钢铁有限公司 福建鑫海冶金有限公司 承德建龙钢铁有限公司 河北省远盛钢铁有限公司 涞源奥宇钢铁有限公司 承德盛丰炼钢有限公司 山西长信钢铁有限公司 唐山市乐亭县诚信线材有限公司 陕西汉中钢铁集团有限公司 西林钢铁集团阿城钢铁有限公司 天津达亿钢铁有限公司 淄博齐林傅山钢铁有限公司 文水海威钢铁有限公司 山西宏达钢铁集团有限公司 武安市烘熔钢铁有限公司 玉溪汇溪金属铸造制品有限公司 长治市长宁钢铁有限公司 河南省安阳华诚钢铁有限责任公司 临沂三德特钢有限公司 福建亿鑫钢铁有限公司 龙岩卓龙钢铁有限公司 辽阳钢铁有限公司 东阿县金华钢铁有限公司 襄汾县新金山特钢有限公司 黎城太行钢铁有限公司 江阴经达实业有限公司 武安市裕华钢铁有限公司 安阳市新普钢铁有限公司 河津市华鑫源钢铁有限责任公司 大冶市远成钢铁有限公司 内蒙古包头吉鑫钢铁有限责任公司 天津市乾坤钢铁有限公司 广东粤东钢铁有限公司 河北友利钢铁有限公司 郑州吉利钢铁销售有限公司 紫金县文容钢厂 新乡市新钢冶金有限公司 宁德市宏海不锈钢有限公司 莱芜长龙钢铁有限公司 呼兰新红钢铁有限公司 渑池县闽航钢材有限公司 福建省华荣钢铁有限公司 云南纳山钢铁公司 淮安长锋钢铁有限公司 安徽福山钢铁有限公司 全南盛达建材有限责任公司 成都冶金实验厂有限公司 丽水华宏钢铁制品有限公司 连云港巨隆特钢有限公司 梧州市永达金属制品厂 合肥市成龙钢铁有限公司 浙江广欣金属制品有限公司 安阳太行煤气化有限责任公司 灌南兴鑫建材有限公司 文水县联发钢铁有限公司 湖南省茶陵县闽祯钢铁有限公司 四川都钢钢铁集团股份有限公司 吉林省辽源市中冶钢铁有限公司 云南旭峰钢铁有限公司 清远市花城五金铸造有限公司 福建省永泰县永鑫不锈钢制品有限公司 嘉禾县塘村泰兴轧钢厂 柳州市西龙钢厂柳城分厂 和平县宝华实业有限公司 新疆浦全钢铁制品有限公司 广西贺州市金山金属制品有限公司 福安市宏润钢铁有限公司 成都新宏达金属制品有限责任公司 莱芜市榕航轧钢厂 原平西美钢铁有限公司 增城市濂辉机械有限公司 辽阳县宝宇特钢厂 辽阳澎辉连铸连轧厂 安仁县安平镇铁合金厂
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本县属北温带大陆季风气候区。四季分明，冬季严寒、干燥而漫长；夏季温热而暂短。年平均气温-1℃至1℃，最冷为1月份，-20℃至-25℃，最热为7月份，气温20℃至21℃，极端最高气温为35℃。全年≥10℃活动积温1800℃至2400℃，无霜期90天至120天。年平均日照数2355小时至2400小时。年降雨量550毫米至670毫米，降雨集中在夏季。干湿指数1.13至0.92，属湿润地区。
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改革开放以来，全县紧紧围绕资源优势，努力扩大对外开放，经济得到了较快发展。先后同日本、美国、加拿大、澳大利亚、韩国、新加坡、香港等国家和地区建立了经贸关系，出口产品发展到12大类30多种，其中云母、石材、棉布、家兔、肉牛、红薯脯等出口量在全国占有重要地位。
全县经济保持了持续快速增长，综合经济实力进一步增强。2008年全县生产总值完成54.65亿元，按可比价格计算，增长14.5%。
产业调整力度进一步加大，产业结构趋向合理。第一产业稳定增长，全年完成增加值9.46亿元，增长12.0%，占全县生产总值的比重为17.3%；第二产业增长较快，全年完成增加值33.26亿元，增长17.2%，占全县生产总值的比重为60.9%；第三产业全年完成增加值11.93亿元，增长9.5%，占全县生产总值的比重为21.8%。
经济形势明显好转，职工工资稳定增长。年末全县单位从业人员14326人，其中，在岗职工14232人，比上年增长8.5%，在岗职工工资总额为23545万元，增加4786万元，增长25.5%。在岗职工年平均工资16734元，增加7284元，增长25.5%。
民营经济快速发展，对县域经济的支撑作用更加明显。截至2008年底，全县民营企业发展到8328个(户)，从业人员58684人，分别增长11.7%和4.0%。据测算，民营经济增加值为42.57亿元，比上年增长14.0%，占全县生产总值的比重达到77.9%。民营经济上缴税金18789万元，同比上升37.9%，占全县财政收入的比重为77.9%。民营经济已成为支撑我县经济发展的重要力量。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
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