耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
沥青项目占地面积161.87亩，建筑面积118705.43平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在66957.85万元人民币左右，利润稳定在3109.89万元人民币左右。沥青项目总投资额为20234.08万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为2.78%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.01%，投资回收期（税后）为14118.81年，盈亏平衡点 BEP=30.48%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制沥青项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
沥青项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 沥青项目概况
2.1. 沥青项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 沥青项目土壤供需平衡分析
4.1. 沥青项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 沥青项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 沥青项目运输路线选择
6. 沥青项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 沥青项目施工方法
6.1.6. 沥青项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 沥青项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 沥青项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 沥青项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 沥青项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 沥青项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 沥青项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 沥青项目土地利用现状图
附件2 沥青项目耕作层剥离平面图
附件3 沥青项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
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生产本项目产品的主要企业分析
山东东明石化集团 中海沥青股份有限公司 四川盛马化工股份有限公司 山东神驰化工有限公司 金海宏业（镇江）石化有限公司 山东万通石油化工集团有限公司 佛山市三水富腾沥青有限公司 壳牌（天津）石油化工有限公司 山西宏特煤化工有限公司 新疆独山子天利高新技术股份有限公司 济宁辰光杰克特煤化有限公司 陕西爱思开国琳沥青有限公司 东营区龙源石油化工有限责任公司 日照源丰沥青化工有限公司 中国石化集团资产经营管理有限公司济南分公司 镇江市茅迪实业有限公司 唐山市宝铁煤化工有限公司 山东省高速公路建设材料有限责任 青州市振华化工有限公司 青州市金诚宏业沥青有限公司 河南省义马市联创化工有限责任公司 东营中瑞化工有限责任公司 天津市中奥沥青有限公司 安徽环宇公路沥青材料有限责任公司 壳牌（西安）沥青有限公司 东营明源化工有限公司 山西远征化工有限公司 四川蜀丰新能源有限公司 定州市东旭化工有限公司 天津市美环筑路材料有限公司 齐齐哈尔德科化工有限公司 吉林省临江市大华硅藻土产品有限公司 博爱县鸿达化工有限公司 鄂尔多斯市恒旭炭素有限公司 河南现代交通道路科技有限责任公司 青岛城建集团市政材料有限公司 安泽县伦虎焦油加工厂 山西瑞欣化工有限公司 平罗县翔泰煤化工有限公司 新疆鑫联煤化工有限公司 伊春市龙泰煤化有限责任公司 通化天虹化工有限公司 安徽省国路达道路新材料有限公司 重庆索斯润滑油有限公司 镇江新光冶金辅材厂 祁县星宇化工有限公司 黄石市世友沥青产品有限公司 永济市振兴化工有限公司 茂港区顺通公路材料有限公司 潞城市同信工贸有限责任公司 乌海市锦达煤焦有限责任公司黑猫炭黑厂 吉林兰亭交通高科沥青有限公司 河津市恒鑫达化工有限公司 山东东明石化集团 中海沥青股份有限公司 四川盛马化工股份有限公司 金海宏业（镇江）石化有限公司 山东神驰化工有限公司 山东万通石油化工集团有限公司 壳牌（天津）石油化工有限公司 佛山市三水富腾沥青有限公司 山西宏特煤化工有限公司 新疆独山子天利高新技术股份有限公司 济宁辰光杰克特煤化有限公司 镇江市茅迪实业有限公司 日照源丰沥青化工有限公司 中国石化集团资产经营管理有限公司济南分公司 唐山市宝铁煤化工有限公司 陕西爱思开国琳沥青有限公司 淄博市临淄国群化工有限公司 青州市振华化工有限公司 河南省义马市联创化工有限责任公司 山东省高速公路建设材料有限责任 青州市金诚宏业沥青有限公司 东营中瑞化工有限责任公司 垦利县三合新材料科技有限责任公司 天津市美环筑路材料有限公司 壳牌（西安）沥青有限公司 安徽环宇公路沥青材料有限责任公司 齐齐哈尔德科化工有限公司 安徽省国路达道路新材料有限公司 山西远征化工有限公司 定州市东旭化工有限公司 四川蜀丰新能源有限公司 东营明源化工有限公司 湖南省高速公路物资经营开发有限公司 河北通泰沥青科技有限公司 东营区龙源石油化工有限责任公司 宁波远大沥青有限公司 鄂尔多斯市恒旭炭素有限公司 吉林省临江市大华硅藻土产品有限公司 平罗县翔泰煤化工有限公司 河南现代交通道路科技有限责任公司 山西瑞欣化工有限公司 安泽县伦虎焦油加工厂 吉林市长丰压敏胶厂 天津市中奥沥青有限公司 伊春市龙泰煤化有限责任公司 通化天虹化工有限公司 鸡西市东森煤化工有限公司 埃索（浙江）沥青有限公司 祁县星宇化工有限公司 新疆鑫联煤化工有限公司 山西省绛县吉昌化工有限公司 东营市齐成工贸有限公司 博爱县鸿达化工有限公司 河津市恒鑫达化工有限公司 永济市振兴化工有限公司 乌海市锦达煤焦有限责任公司黑猫炭黑厂 镇江新光冶金辅材厂 黄石市世友沥青产品有限公司 石嘴山市长城碳素有限公司 潞城市同信工贸有限责任公司 乌海市东能煤化有限公司 浙江湖州华煜沥青制品有限公司 介休市飞翔碳化有限公司 重庆索斯润滑油有限公司 茂港区顺通公路材料有限公司 吉林兰亭交通高科沥青有限公司 山东东明石化集团 泰州陵光石化集团 四川盛马化工股份有限公司 佛山市三水益豪沥青有限公司 青岛广源发集团有限公司 山东神驰化工有限公司 山东滨化滨阳燃化有限公司 盘锦北方沥青燃料有限公司 山东万通石油化工集团有限公司 东营区龙源石油化工有限责任公司 山西宏特煤化工有限公司 庆云县鑫和化工有限公司 山东固德化工有限公司 利津县广源沥青有限责任公司 考伯斯（中国）炭素化工有限公司 中国石化集团资产经营管理有限公司济南分公司 东营市元通化工有限责任公司 日照雪佛龙沥青有限公司 山东清源集团有限公司 本溪市东颢化工有限公司 壳牌（镇江）沥青有限公司 东营市中成化工有限责任公司 壳牌（西安）沥青有限公司 池州华远新材料有限公司 河北炼化新奇恒源石油化工有限公司 四川古杉油脂化学有限公司 中国石油前郭炼油厂 盘锦欢喜岭沥青有限公司 青州市振华化工有限公司 定州市东旭化工有限公司 巩义市欧亚化工有限公司 垦利县三合新材料科技有限责任公司 东营市华义工贸有限责任公司 登封市宏远煤焦有限公司 盘锦华强石化有限公司 齐齐哈尔德科化工有限公司 辽中县炼油厂有限公司 青州市金诚宏业沥青有限公司 山西远征化工有限公司 峰峰矿区鑫宝煤焦油精炼厂 寿光市鲁清防水建材有限公司 开鲁县亿利沥青有限责任公司 涿鹿县安慧沥青有限公司 镇江美仑道路沥青有限公司 淄博津溶化工有限公司 陕西铭威沥青产品有限公司 东营明源化工有限公司 利津县亨通油脂有限公司 湖南省高速公路物资经营开发有限公司 临沂市玉泉沥青有限公司 河南省济源市德利煤化有限公司 沧州临港北焦化工有限公司 广饶县昌泰化工有限公司 河北通泰沥青科技有限公司 利津县津东工贸有限公司 连云港通利沥青科技有限公司 东营中瑞化工有限责任公司 扬州景康路面工程实业有限公司 山西金源煤化科技有限公司 平罗县翔泰煤化有限公司 湖南望城志成沥青有限公司 鄂尔多斯市恒旭炭素有限公司 庆云县崔口振兴沥青厂 曲沃县祥龙化工有限公司 利津县龙祥油脂有限公司 镇江西麓化工厂 侯马市汇泉化工有限责任公司 辽宁鑫园沥青有限公司 安泽县伦虎焦油加工厂 南阳市油田振兴石油沥清有限公司 伊春市龙泰煤化有限责任公司 山西省绛县吉昌化工有限公司 揭东县康达化工有限公司 吉林省临江市大华硅藻土产品有限公司 佛山市高明茂富道路沥青有限公司 永济市振兴化工有限公司 通化天虹化工有限公司 安徽省国路达道路新材料有限公司 介休市飞翔碳化有限公司 沾化县盛发化工有限公司 河津市恒鑫达化工有限公司 青岛城建集团市政材料有限公司 乌海市锦达煤焦有限责任公司黑猫炭黑厂 淄博齐鑫经贸有限公司 昆明市西山区长胜能源开发燃料油厂 博兴县东博重交沥青有限公司 山西瑞欣化工有限公司 潞城市同信工贸有限责任公司 祁县星宇化工有限公司 淄博邦联化工有限公司 攀枝花市正宜煤化工厂 营口盛源沥青有限公司 盘山洋财化工有限公司 四川蜀丰新能源有限公司 盘锦中腾新型石油防水材料有限公司 河北炼化华雨沥青制品有限公司 明鑫焦化沥青有限公司 郑州科氏沥青产品有限公司
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本县属温带大陆性干旱气候，北部平原年平均气温11.3℃，年平均降水量54毫米，平均年无霜期228天。
地区矿产资源较为丰富的大县，目前已经探明的矿产资源种类有：石油、天然气、煤、金、银、铜、黄铁、硫铁、铅、锌、镍、云母、皂石，大理石、玉石、石灰石、冰洲石、硫黄、石棉、石膏、东陵石，石英岩、岩盐、花岗岩、砖瓦用粘土等近30余种。已经开发利用的矿产资源有：石油、天然气、煤、铁、铜、玉石、石灰石、砖瓦用粘土、沙石等9种。初步探明储量的有：煤约491万吨，硫铁2.96万吨，石灰石1835万吨，玉石1160吨，铁矿合计1753万吨，铜141万吨，硫化精铜930吨，砖瓦用粘土118.3万立方米。
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2009年实现生产总值93.19亿元，按可比价格计算，比上年增长14.2%。其中，第一产业增加值16.39亿元，增长10.4%;第二产业增加值48.88亿元，增长14.7%;第三产业增加值27.92亿元，增长15.7%。三次产业比例为17.6:52.4:30。全社会完成固定资产投资63亿元，增长22.7%。实现财政总收入5.19亿元，增长14.75%，其中地方财政收入2.34亿元，按可比口径增长0.45%。税收总收入3.72亿元，增长17.82%。年末金融机构本外币各项存款余额49.22亿元，比年初增加5.56亿元。其中居民储蓄存款余额38.8亿元，比年初增加4.87亿元。年末金融机构本外币各项贷款余额46.74亿元，比年初增加3.01亿元。2009年农林牧渔业实现总产值29.13亿元，比上年增长12.4%。粮食总产51.94万吨，增长7.41%;棉花总产1.21万吨，增长-20.21%;油料总产1969吨，增长-76.74%;水果总产1.63万吨，增长-28%;蔬菜总产60.17万吨，增长-15.36%。肉类总产6.19万吨，禽蛋总产9.51万吨，奶类总产1.05万吨。水产品总产0.6万吨，增长-33%。全年人工造林面积2130公顷。全县农机总动力98万千瓦，增长30%。 2009年实现工业增加值43.28亿元，比上年增长14.5%。规模以上工业企业192家，实现增加值42.97亿元，增长22%;实现产品销售收入159.93亿元，增长29.7%;实现利税15.85亿元，增长37.7%; 实现利润10.60亿元，增长29.8%。规模以上工业企业经济效益综合指数达到241.67，比上年提高48个百分点。规模以上非公有制工业实现增加值36.4亿元，占全部工业的77%，增长3.3%。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
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