耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。

 

法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。

政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；

技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；

豆油项目占地面积132.62亩，建筑面积97253.96平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在56544.16万元人民币左右，利润稳定在2481.70万元人民币左右。豆油项目总投资额为16577.55万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为18.19%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.01%，投资回收期（税后）为14896.21年，盈亏平衡点 BEP=43.38%。

欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制豆油项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工

　

豆油项目占用耕作层剥离利用方案

 

 

1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则

2. 豆油项目概况
2.1. 豆油项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况

4. 豆油项目土壤供需平衡分析
4.1. 豆油项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 豆油项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析

5. 豆油项目运输路线选择

6. 豆油项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 豆油项目施工方法
6.1.6. 豆油项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 豆油项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 豆油项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 豆油项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容

7. 豆油项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果

8. 豆油项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划

9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 豆油项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工

10. 附件
附件1 豆油项目土地利用现状图
附件2 豆油项目耕作层剥离平面图
附件3 豆油项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告

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生产本项目产品的主要企业分析

嘉吉粮油（南通）有限公司  惠禹饲料蛋白(防城港)有限公司  邦基三维油脂有限公司  山东新良油脂有限公司  嘉吉粮油(阳江)有限公司  岳阳鲁良新元粮油工业有限公司  吉林德大有限公司  广东富虹油品有限公司  四平红嘴油脂有限公司  梨树县天成油脂有限责任公司  友谊县丰源油脂有限责任公司  阿荣旗淳江油脂有限责任公司  双辽市惠丰油业有限公司  长岭县吉安植物油有限公司  黑龙江省祥源油脂有限责任公司  黑龙江友谊盛源油脂有限公司  吉林不二蛋白有限公司  扎兰屯市成吉思汗油脂有限公司  济宁华正油脂有限公司  黑龙江省集贤亿丰油脂有限公司  吉粮集团嘉实油脂有限公司  甘南县宝华植物制油有限责任公司  黑龙江才子制油有限责任公司  黑龙江同泰油脂集团东盛油脂有限公司  武陟县垚鑫油脂有限公司  德州大王集团有限公司  广西金茶王油脂有限公司  哈尔滨民兴实业有限公司  安图县松花江粮油有限公司  绥化金龙油脂有限责任公司  宜都市明远实业有限公司  伊宁县泰山油脂有限公司  牡丹江东方亿龙粮油收储有限公司  哈尔滨市源盛粮油经销有限公司  公主岭市瑞民油脂有限责任公司  巩留县泰昆油脂有限公司  黑龙江省穆棱永昌食品有限公司  鹤岗远达油脂有限责任公司  牡丹江市东鼎源油脂有限公司  禹城市中联植物油有限公司  韩城市金太阳花椒油脂药料有限责任公司  贺兰县红星粮油加工厂  梅河口市汇源油脂有限责任公司  汶上县浸出油厂  集贤县长发油脂有限公司  南充川野食品有限公司  勃利县三江浸油有限责任公司  敦化市大源油脂饲料有限责任公司  勃利县龙佳油脂有限公司  济南华鲁饲料有限公司  宁波市北仑江南油脂有限公司  黑龙江省海林市长顺油脂有限公司  长春榆树华瑞集团有限公司  榆树市北方植物油有限公司  大兴安岭农垦兴安渌源大豆工程有限责任公司  集贤县东吉油脂有限公司  牡丹江市鑫源油脂有限公司  嘉吉粮油（南通）有限公司  青岛渤海农业发展有限公司  邦基三维油脂有限公司  嘉吉粮油(阳江)有限公司  山东新良油脂有限公司  广东富虹油品有限公司  吉林德大有限公司  惠禹饲料蛋白(防城港)有限公司  岳阳鲁良新元粮油工业有限公司  厦门中禾实业有限公司  梨树县天成油脂有限责任公司  四平红嘴油脂有限公司  双辽市惠丰油业有限公司  山东万得福实业集团有限公司  扎兰屯市淳江油脂有限公司  黑龙江友谊盛源油脂有限公司  阿荣旗淳江油脂有限责任公司  莫旗鑫豆都油脂有限公司  长岭县吉安植物油有限公司  黑龙江省集贤亿丰油脂有限公司  吉林不二蛋白有限公司  友谊县丰源油脂有限责任公司  甘南县宝华植物制油有限责任公司  济宁华正油脂有限公司  广西金茶王油脂有限公司  黑龙江同泰油脂集团东盛油脂有限公司  扎兰屯市成吉思汗油脂有限公司  武陟县垚鑫油脂有限公司  阜蒙县东祥植物油厂  林口县丰源油脂有限公司  黑龙江才子制油有限责任公司  黑龙江金泉粮油贸易集团有限公司  德州大王集团有限公司  南昌汇通药业辅料有限公司  吉粮集团嘉实油脂有限公司  牡丹江东方亿龙粮油收储有限公司  公主岭市瑞民油脂有限责任公司  安图县松花江粮油有限公司  绥化金龙油脂有限责任公司  伊宁县泰山油脂有限公司  梅河口市汇源油脂有限责任公司  哈尔滨市源盛粮油经销有限公司  哈尔滨民兴实业有限公司  贺兰县红星粮油加工厂  宜都市明远实业有限公司  巩留县泰昆油脂有限公司  汶上县浸出油厂  勃利县三江浸油有限责任公司  禹城市中联植物油有限公司  韩城市金太阳花椒油脂药料有限责任公司  敦化市大源油脂饲料有限责任公司  牡丹江市鑫源油脂有限公司  牡丹江市新福长油脂有限公司  黑龙江省穆棱永昌食品有限公司  大兴安岭农垦兴安渌源大豆工程有限责任公司  黑龙江省海林市长顺油脂有限公司  勃利县龙佳油脂有限公司  宁波市北仑江南油脂有限公司  集贤县长发油脂有限公司  济南华鲁饲料有限公司  牡丹江市东鼎源油脂有限公司  南充川野食品有限公司  黑龙江省祥源油脂有限责任公司  长春榆树华瑞集团有限公司  集贤县东吉油脂有限公司  榆树市北方植物油有限公司  沁阳市正旺实业有限公司  大海粮油工业（防城港）有限公司  嘉吉粮油（南通）有限公司  湛江华农饲料蛋白开发有限公司  统一嘉吉（东莞）饲料蛋白科技有限公司  山东香驰粮油有限公司  邦基三维油脂有限公司  山东新良油脂有限公司  广东富虹油品有限公司  山东三维油脂企业集团总公司  东莞市中储粮粮油有限公司  钦州大洋粮油有限公司  吉林德大有限公司  新沂市良晨工贸有限公司  临沂盛泉油脂化工有限公司  厦门中禾实业有限公司  深圳南天油粕工业有限公司  四平红嘴油脂有限公司  岳阳鲁良新元粮油工业有限公司  夏津县津华植物油有限公司  济宁鲁鑫油脂有限公司  河南华宝工业有限公司  东莞卡尔吉蛋白饲料有限公司  湛江恒兴油脂工业有限公司  黑龙江省阳霖油脂集团有限公司  山东万得福实业集团有限公司  阿荣旗淳江油脂有限责任公司  开封正大有限公司  扎兰屯市淳江油脂有限公司  黑龙江同泰油脂集团东盛油脂有限公司  莫旗鑫豆都油脂有限公司  锦州兴达油脂有限公司  吉林不二蛋白有限公司  哈尔滨市宾县禹王植物蛋白有限公司  江苏东宝粮油发展有限公司  哈尔滨工大高新技术产业开发股份有限公司  益海（佳木斯）粮油工业有限公司  高密市新春油脂有限责任公司  山东省济宁市南张浸出油厂  长岭县吉安植物油有限公司  菏泽瑞丰粮油有限责任公司油脂公司  四川丰源食品有限公司  济宁华正油脂有限公司  黑龙江同泰油脂集团有限公司  阜新市植物油加工厂  双辽市惠丰油业有限公司  扎赉特旗恒利粮油工业有限公司  哈尔滨哈高科油脂有限责任公司  山东新津华大豆制品科技有限公司  齐齐哈尔大明制油有限责任公司  东莞市富之源饲料蛋白开发有限公司  集贤县福厚油脂有限公司  勃利县三江浸油有限责任公司  公主岭市瑞民油脂有限责任公司  黑龙江才子制油有限责任公司  伊宁县泰山油脂有限公司  吉粮集团嘉实油脂有限公司  扎兰屯市成吉思汗油脂有限公司  石家庄市纯源油脂有限公司  新乡市溪源粮油有限公司  绥化金龙油脂有限责任公司  阜新市新邱区东大油脂厂  鹤岗远达油脂有限责任公司  南昌汇通药业辅料有限公司  黑龙江联凯大豆加工有限公司  龙江县江源油脂有限责任公司  宝清县罗麦生物工程有限公司  辛集市宏润油脂饲料有限公司  梅河口市汇源油脂有限责任公司  辛集市冠丰植物油厂  安图县松花江粮油有限公司  集贤县日康植物油有限公司  平舆县西洋豆制品有限公司  渠县三汇醋厂  集贤县长发油脂有限公司  甘南县宝华植物油有限公司  志丹县豆制品加工厂  禹城市中联植物油有限公司  敦化市大源油脂饲料有限公司  勃利县龙佳油脂有限公司  莆田市肖大妈食品品有限公司  黑龙江省海林市长顺油脂有限公司  永吉县吉发粮油加工有限公司  沈阳宏城油脂有限公司  贺兰县红星粮油加工厂  长春榆树华瑞集团有限公司  鄂伦春自治旗大杨树物石油脂公司  嫩江县巨祥油脂化工有限责任公司  乐陵市加加油业有限公司  黑龙江省巴彦县红光油脂有限责任公司  灌云县四队镇众鑫油脂厂  沈阳三合油脂有限公司  新疆福鑫粮油有限公司  抚远县金碧农业有限责任公司  榆树市北方植物油有限公司  资阳市雁江区国灿食品厂  黑龙江省鸿源油脂有限公司  济南华鲁饲料有限公司  垣曲县晋丰蛋白有限公司  淮阳县葛店乡中原蛋白厂  

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项目位于迪庆州经济开发区老虎箐工业园区。迪庆藏族自治州辖香格里拉、德钦及维西傈僳族自治县三县。地处青藏高原东南缘，横断山脉南段北端，位于东经98°20＂～100°19＂，北纬26°52＂～29°16＂ 之间。东与四川木里、丽江宁蒗县接壤，南界丽江县及怒江兰坪、福贡县，西与西藏左贡、察隅县及怒江贡山县毗邻，被与西藏芒康县及四川甘孜的巴塘、德荣、乡城县交错接壤。巍峨的怒山山脉、云岭山脉和中甸大雪山山脉(沙鲁里山脉)由北向南纵贯全州，著名的怒江、澜沧江、金沙江从青藏高原并流南下，在横断山脉地区构成闻名于世的地球奇观——三江并流自然景观。境内最高峰梅里雪山主峰卡瓦格博峰海拔6740 m，最低点维西碧玉河口海拔1486 m，相对高差达5254 m。全州地势由北向南逐渐降低，平均海拔3380m。

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国民经济总体回升向好。初步核算，全省生产总值实现17026.6亿元，比上年增长10.0%，增速比一季度、上半年分别加快1.5和1.3个百分点。其中，第一产业增加值2218.9亿元，增长3.3%；第二产业增加值8874.9亿元，增长10.5%；第三产业增加值5932.8亿元，增长11.4%。三次产业结构由上年的12.7：54.3：33.0调整为13.0：52.1：34.9。人均生产总值24283元，增长9.3%。价格涨幅逐步回升。居民消费价格除1月份同比上涨外，2—6月份降幅逐月扩大，7月份以后呈现逐月收窄态势，11月份由负转正，12月份上涨2.4%，全年居民消费价格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%，农村上涨0.3%。工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格分别下降10.9%和6.5%。农产品生产价格下降0.3%。农业生产资料价格上涨0.6%。就业形势保持稳定。年末全省就业人员3792.5万人，比上年末增加66.8万人，其中城镇就业人员1002.8万人。年末城镇登记失业率为3.93%，比上年回落0.03个百分点，控制在调控目标之内。 　　民营经济企稳回升。民营经济实现增加值9041.1亿元，比上年增长10.9%；占全省生产总值的比重达53.1%，同比提高0.2个百分点。实缴税金1011.5亿元，增长1.4%，占全部财政收入的比重为50.1%；完成出口103.9亿美元，占全省出口总值的66.2%，提高5.5个百分点；就业人员1411.2万人，增长4.0%。 　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：工业回升的基础不稳固，财政收支矛盾突出，对外经贸形势依然严峻，就业压力依然较大等。