耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
水泥制品项目占地面积56.39亩，建筑面积41352.61平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在11145.35万元人民币左右，利润稳定在696.70万元人民币左右。水泥制品项目总投资额为7048.81万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为9.00%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.00%，投资回收期（税后）为35208.64年，盈亏平衡点 BEP=39.53%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制水泥制品项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
水泥制品项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 水泥制品项目概况
2.1. 水泥制品项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 水泥制品项目土壤供需平衡分析
4.1. 水泥制品项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 水泥制品项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 水泥制品项目运输路线选择
6. 水泥制品项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 水泥制品项目施工方法
6.1.6. 水泥制品项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 水泥制品项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 水泥制品项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 水泥制品项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 水泥制品项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 水泥制品项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 水泥制品项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 水泥制品项目土地利用现状图
附件2 水泥制品项目耕作层剥离平面图
附件3 水泥制品项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
---------------------------------------------
生产本项目产品的主要企业分析
吉林亚泰明城水泥有限公司 天门市友好实业总公司 上蔡县邵店乡振兴砖瓦建材总厂 邓州市裴营乡丰奇集团公司 酒钢（集团）宏达建材有限责任公司 包头市和发建材有限公司 遂宁市华建管桩有限公司 东营山水水泥有限公司 呼伦贝尔市海拉尔区强力水泥制品有限公司 常州东煌建材有限公司 包头市同增铸造材料有限公司 洛阳富兴管业有限公司 乳山市水泥制品有限公司 乾安县诚信水泥制品有限责任公司 中牟县芦医庙众兴水泥制品厂 佛山市三水区路路通水泥有限公司混凝土搅拌站 沈阳铁路局吉林水泥轨枕厂 天津大站水泥有限公司 滕州市德柱水泥制品有限公司 中牟县芦医庙九龙乐尔建材构件厂 汕尾市营通水泥制品厂有限公司 鸡西市城海水泥有限责任公司 泰安市汶河水泥制品有限公司 淄博崇正水泥有限公司 武汉三角集团股份有限公司 武汉九坤工贸有限公司 莱阳市博莱建材有限公司 福建电建杆塔制造有限责任公司 呼伦贝尔强力混凝土管业有限公司 河北新清源实业有限公司 齐齐哈尔富铁轨枕有限公司 桂阳县宝山万达水泥制品有限公司 武汉瑞通水泥制品有限公司 修水三兴建材有限公司 天津市重工电杆有限公司 登封市建都特种水泥厂 宁阳鲁腾水泥制品厂 清新新正混凝土有限公司 坚实（福建）集团有限公司 无锡华毅管道有限公司 抚州市华溪电杆厂 南昌万年青水泥有限责任公司 南昌华毅管道有限公司 万年县伟盛管业有限公司 香河志海水泥制品有限公司 莆田市中富水泥制品有限公司 大庆高新热力有限公司 蒙阴县岱崮镇坡里建材加工厂 青岛双庆新型建材有限公司 城关镇市政水泥制品厂 方城县博望镇水利站预制厂 瑞昌市祥宁实业有限公司 寿县建筑建材总厂 乌兰察布市蒙润水泥有限公司 武汉三角集团水泥制品厂 江华县海螺熟料水泥有限公司 方城县小史店建材公司 武汉宏富搅拌站 信阳诚明商品混凝土有限公司 乐陵市俊林建材有限公司 江华金华水泥有限公司 繁昌县天宇水泥制品有限公司 新蔡县化庄乡预制厂 确山县新安店镇槐树庙村孙庄预制厂 昆山市青阳港水泥有限责任公司 甘肃铁路金坪水泥制品有限责任公司 武汉宏振水泥制品厂 云南春建志达混凝土有限公司(五华区) 师河区星明水泥制品有限公司 中江县东山建材厂 泌阳县泌水镇阳江房地产公司 湛江市建设管桩有限公司 中山市锦标混凝土有限公司 北京诚丰建材制品有限公司 内蒙古物西水泥有限责任公司 义堂镇荣国工贸有限责任公司 池州长城混凝土有限公司 宿迁市益明水泥有限公司 贵州遵义建安混凝土有限公司 温州龙泰混凝土有限公司 乐陵市东风建筑材料有限责任公司 景德镇市金岭水泥制品有限公司 福建省德化宝德陶瓷有限公司 东山县鸿源建材有限公司 团风县城南水泥制品厂 贵州晴隆盘江水泥有限责任公司 当阳市发权星星建材厂 上海仁华混凝土制品有限公司 济宁市任城区福利深井管厂 潍坊市圣方达建材化工有限公司 青岛大明新型建材有限公司 怀宁县万福水泥制品有限公司 新疆大华龙实业有限公司 河源市电力线路器材厂 北京首发高新建材有限公司 包头市冶金矿山机械制造有限公司 漳州市三正建材有限公司 武汉市新洲区市政工程总公司 连云港钜泰实业有限公司 武汉双强水泥制品有限公司长沙分公司 曼宁家层面系统(成都)有限公司 大连众鑫矿渣超细粉制造有限公司 福建省石狮市永前建材有限公司 章丘市坤鹏制造有限公司 中山市瑞泰混凝土有限公司 鄂州市蒲团乡裕林预制构件厂 汝州市临汝镇建材二厂 唐山天联水泥制品有限责任公司 新疆巴州伟龙水泥制品有限责任公司 卢龙县盛源水利工程有责任限公司 日照陆港市政工程公司五莲水泥制品厂 东海中建混凝土有限公司 福州海旺建材有限公司 诏安县天成建材有限公司 大连功成市政建筑材料有限公司 武汉市江夏区劳四水泥制品有限责任公司 抚州市东方管业有限公司 昆明端锋管桩有限公司(嵩明县) 安庆市应升科贸有限公司 寿光市青龙水泥制品厂 开鲁县石棉瓦厂 广德县桐汭建材厂 唐山市七星水泥制品有限公司 新干黄金城水泥厂 恒建混凝土公司 密山市莲花水泥有限公司 合肥市宏顺建材有限公司 镇巴县水泥建材有限责任公司 浙江中南管桩有限公司 安陆市明星工贸有限责任公司 安徽省颍上县刘庄矿志付建材有限公司 大悟县东新乡悟东砖厂 珠海市宏峰管桩有限公司 诏安县建设华强建材有限公司 昌吉市永兴实业有限公司 哈尔滨亿海管桩有限公司 罗定市水泥制品有限公司 彭水县华鑫建材厂 无棣县仁德福利建材有限公司 青州市鼎泰混凝土有限公司高柳分公司 南京华宇水泥制品有限公司 池州市秋峰水泥制品有限责任公司 广州市驰东混凝土有限公司 柳州市联恒水泥制品有限责任公司 重庆繁茂水泥制品有限公司 黄石市恒顺建筑预制厂 大连明静构件有限公司 本溪市水泥管实业有限公司 吉林亚泰(集团)股份有限公司 上蔡县大路李乡腾飞建材总公司 厦门市路桥混凝土工程有限公司 驻马店市豫龙同力水泥有限公司 天门市友好实业总公司 上蔡县卧龙岗建材总公司 通许县四所楼镇三赵水泥制品有限公司 吉林亚泰明城水泥有限公司 百尺建材总公司 上蔡县邵店乡振兴砖瓦建材总厂 遂宁市华建管桩有限公司 武汉三角集团股份有限公司 邓州市裴营乡丰奇集团公司 常州东煌建材有限公司 酒钢（集团）宏达建材有限责任公司 东营山水水泥有限公司 中牟县芦医庙众兴水泥制品厂 无锡华毅管道有限公司 镇平中泰水泥及制品外加剂有限责任公司 坚实（福建）集团有限公司 淄博崇正水泥有限公司 福建电建杆塔制造有限责任公司 佛山市三水区路路通水泥有限公司混凝土搅拌站 中牟县芦医庙九龙乐尔建材构件厂 滕州市德柱水泥制品有限公司 修水三兴建材有限公司 泰安市汶河水泥制品有限公司 沈阳铁路局吉林水泥轨枕厂 天津大站水泥有限公司 武汉九坤工贸有限公司 天津市重工电杆有限公司 洛阳富兴管业有限公司 齐齐哈尔富铁轨枕有限公司 确山县双龙水泥粉磨实业有限公司 莱阳市博莱建材有限公司 宁阳鲁腾水泥制品厂 蚌埠市宏基建材有限公司 上海亚福水泥制品有限公司 抚州市华溪电杆厂 呼伦贝尔市海拉尔区强力水泥制品有限公司 王岗乡管家水泥制品厂 湛江市建设管桩有限公司 蒙阴县岱崮镇坡里建材加工厂 包头市冶金矿山机械制造有限公司 清新新正混凝土有限公司 汕尾市营通水泥制品厂有限公司 重庆市腾泰电力有限公司 万年县伟盛管业有限公司 鸡西市城海水泥有限责任公司 莆田市中富水泥制品有限公司 湛江市长实管桩有限公司 南宁鸿基伊岭水泥制品有限公司 武汉三角集团水泥制品厂 江华县海螺熟料水泥有限公司 甘肃铁路金坪水泥制品有限责任公司 昆山市青阳港水泥有限责任公司 寿县建筑建材总厂 登封市建都特种水泥厂 枝江市鄂西水泥制品有限责任公司 青岛双庆新型建材有限公司 南昌华毅管道有限公司 乌兰察布市蒙润水泥有限公司 方城县博望镇水利站预制厂 河北新清源实业有限公司 方城县小史店建材公司 城关镇市政水泥制品厂 桂阳县宝山万达水泥制品有限公司 信阳市长明通信安装有限公司 大庆高新热力有限公司 北京诚丰建材制品有限公司 温州龙泰混凝土有限公司 江华金华水泥有限公司 信阳诚明商品混凝土有限公司 武汉瑞通水泥制品有限公司 金乡县丰达水泥制品有限公司 宿迁市益明水泥有限公司 青岛大明新型建材有限公司 北京首发高新建材有限公司 乐陵市俊林建材有限公司 中山市锦标混凝土有限公司 南昌万年青水泥有限责任公司 上海良杰混凝土有限公司 当阳市发权星星建材厂 中山市瑞泰混凝土有限公司 瑞昌市祥宁实业有限公司 正源水利工程有限公司 团风县城南水泥制品厂 贵州晴隆盘江水泥有限责任公司 福建省德化宝德陶瓷有限公司 乐陵市东风建筑材料有限责任公司 山东寿光现代建材有限公司 乾安县诚信水泥制品有限责任公司 上海仁华混凝土制品有限公司 济宁市任城区福利深井管厂 武汉宏富搅拌站 内蒙古物西水泥有限责任公司 呼伦贝尔强力混凝土管业有限公司 中江县东山建材厂 武汉双强水泥制品有限公司长沙分公司 浙江中南管桩有限公司 德阳市卿发建材物资有限公司 潍坊市圣方达建材化工有限公司 孝感中都混凝土有限公司 河间市新华建材有限公司 新疆巴州伟龙水泥制品有限责任公司 云南春建志达混凝土有限公司(五华区) 西平县瑞平水泥粉磨有限公司 孝感凤凰商品砼有限公司 广州市驰东混凝土有限公司 彭水县华鑫建材厂 确山县盘龙建材有限公司 贵州遵义建安混凝土有限公司 凤凰县三联建材有限公司 天津中建新纪元商品混凝土有限公司 池州长城混凝土有限公司 宁夏天净龙源水泥制品有限公司 南京华宇水泥制品有限公司 大余县万基水泥有限公司 东海中建混凝土有限公司 章丘市坤鹏制造有限公司 景德镇市金岭水泥制品有限公司 珠海市宏峰管桩有限公司 日照陆港市政工程公司五莲水泥制品厂 陇县兴盛水泥有限责任公司 连云港钜泰实业有限公司 乳山市水泥制品有限公司 河源市电力线路器材厂 寿光市青龙水泥制品厂 曼宁家层面系统(成都)有限公司 西姜寨乡千龙水泥制品厂 武汉市新洲区市政工程总公司 长沙县双江松刚水泥制品厂 密山市莲花水泥有限公司 唐山市七星水泥制品有限公司 诏安县天成建材有限公司 唐山天联水泥制品有限责任公司 新疆大华龙实业有限公司 沧州市汇达构件有限公司 繁昌县天宇水泥制品有限公司 安庆市应升科贸有限公司 镇巴县水泥建材有限责任公司 福建省石狮市永前建材有限公司 福州海旺建材有限公司 连云港开发区广华新型建材有限公司 武汉市江夏区劳四水泥制品有限责任公司 哈尔滨亿海管桩有限公司 昌吉市永兴实业有限公司 香河志海水泥制品有限公司 池州市秋峰水泥制品有限责任公司 抚州市东方管业有限公司 重庆繁茂水泥制品有限公司 郫县三道堰水泥制品有限公司 安陆市明星工贸有限责任公司 富顺县锡江建材厂 义堂镇荣国工贸有限责任公司 邹平县金码农田水利工程有限公司 大连财盛水泥有限公司 济宁新型砼制品有限公司 合肥市宏顺建材有限公司 滨州市福山建材有限公司 昆明端锋管桩有限公司(嵩明县) 湘潭市文昌建材有限公司 陇县金鑫水泥制品有限责任公司 诏安县建设华强建材有限公司 怀宁县万福水泥制品有限公司 新干黄金城水泥厂 上海港友混凝土制品有限公司 东山县鸿源建材有限公司 柳州市联恒水泥制品有限责任公司 大悟县东新乡悟东砖厂 张楼水泥制品厂 连云港市盛隆混凝土构件有限责任公司 安徽省颍上县刘庄矿志付建材有限公司 恒建混凝土公司 大连明静构件有限公司 望谟县明鑫水泥厂 广德县桐汭建材厂 镶黄旗亮源予制构件有限责任公司 开鲁县石棉瓦厂 本溪市水泥管实业有限公司 北京万宏水泥制品公司 漳浦国福混凝土有限公司 天门市成发建筑材料有限公司 汝州市临汝镇建材二厂 文登市丰润水泥制品有限公司 枝江市恒力水泥制品有限公司 罗定市水泥制品有限公司 嘉祥县恒达混凝土有限公司 成都市温江区鹏程水泥制品厂 官庄乡利民新型墙材厂 武汉宏振水泥制品厂 南阳市奥德曼环保建安有限公司 青州市鼎泰混凝土有限公司高柳分公司 大连众鑫矿渣超细粉制造有限公司 包头市同增铸造材料有限公司 无棣县仁德福利建材有限公司 西峡县盛鑫沙石水泥制品有限公司 黄石市恒顺建筑预制厂 大连功成市政建筑材料有限公司 竹山县双丰新型建材有限公司
---------------------------------------------
本县位于亚热带北缘，土地肥沃，物产丰富，素有“鱼米之乡”之称。植物资源丰富，东部雪堰、潘家低山丘陵地区盛产茶叶和桃、梨、葡萄等水果。境内有太湖湖（西太湖）、阳湖、宋建湖等自然湖泊，河港汊荡纵横交错，淡水渔业资源丰富，适宜于鱼、蟹、虾、蚌等水产养殖。矿产资源主要有郑陆的石膏矿，焦溪、新安等地的白泥、紫砂、陶土等，潘家、芙蓉等地的优质矿泉水。
---------------------------------------------
全区实现生产总值545.96亿元，比上年增长13.13％。其中第二产业增加值337.08亿元，比上年增长4.25％；第三产业增加值208.88亿元，比上年增长31.15％，第二、三产业比重由上年的67.00%和33.00%变化为61.74％和38.26％。按从业人员计算，全区人均生产总值35.52 万元，比上年增长8.26％。
全年完成主营业务收入2922.14亿元，比上年增长1.95％。其中第二产业完成主营业务收入2059.55 亿元，比上年下降1.82％，占全区主营业务收入的70.48%；第三产业完成主营业务收入862.59亿元，比上年增长12.24%，占全区主营业务收入的29.52％。
全年实现利润263亿元，比上年下降19.99 %。其中第二产业利润总额96亿元，比上年下降33.36 %；第三产业利润总额167亿元，比上年下降9.55 %。
全年财政收入172.30亿元，比上年增长28.98％。其中预算收入158.10亿元，比上年增长30.53％；土地收入14.20亿元，比上年增长13.97％。全年财政支出49.37亿元，比上年增长2.95％。
去年全世界爆发的国际金融危机也给开发区带来了一些影响。工业总产值从2007年的2091.7亿元降到了2019.59亿元。但是园区有关部门积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，全面落实帮扶企业政策措施，着力解决企业在经营运行、市场开拓、就业保障、融资渠道等方面的突出。主要措施包括两点：一是开辟绿色通道，为企业提供一站式管理服务，保证企业有困难，可以在第一时间联系解决。二是鼓励企业逆势而上，开发区充分发挥沟通协调作用，为金融机构和企业搭建合作平台，解决企业融资困难，目前开发区的恢复明显好于国外市场的恢复。今年一季度已经开始显现，二季度加快好转，预计今年的工业产值能超过去年的水平。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
更多我公司资深的专家团队具有专业的理论知识和丰富的实战功底，控股公司范围内拥有8000多家客户，海量的实践经验是服务质量的有力保障。公司可提供可行性研究报告、融资计划书、商业计划书、市场调研报告、资金申请报告、投资价值分析报告、社会稳定风险评估报告、节能评报告等策撰服务。
详询：13911268021沈先生
