耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
新闻纸项目占地面积345.96亩，建筑面积253697.90平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在28235.57万元人民币左右，利润稳定在854.83万元人民币左右。新闻纸项目总投资额为43244.39万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为5.00%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.00%，投资回收期（税后）为65764.78年，盈亏平衡点 BEP=53.55%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制新闻纸项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
新闻纸项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 新闻纸项目概况
2.1. 新闻纸项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 新闻纸项目土壤供需平衡分析
4.1. 新闻纸项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 新闻纸项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 新闻纸项目运输路线选择
6. 新闻纸项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 新闻纸项目施工方法
6.1.6. 新闻纸项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 新闻纸项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 新闻纸项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 新闻纸项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 新闻纸项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 新闻纸项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 新闻纸项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 新闻纸项目土地利用现状图
附件2 新闻纸项目耕作层剥离平面图
附件3 新闻纸项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
---------------------------------------------
生产本项目产品的主要企业分析
山东晨鸣纸业集团股份有限公司 广州造纸股份有限公司 宜宾纸业股份有限公司 延边石岘白麓纸业股份有限公司 广西劲达兴纸业有限公司 舞钢市海明纸业有限责任公司 单县新华造纸有限公司 安徽霍山县晨风纸业有限公司 沁阳市联盟纸业有限公司 蠡县永兴庄第二造纸厂 济宁市银海纸业有限公司 湖北宝塔纸业有限公司 四川省津诚纸业有限公司 秦皇岛市兆丰纸业有限公司 昌吉市精美纸业有限公司 德阳市大吉化工纸业有限公司 西安精美纸业有限公司 长春市仁达纸业有限责任公司 德阳市德鑫新闻纸业有限公司 闻喜县东方新闻纸业有限公司 山东晨鸣纸业集团股份有限公司 广州造纸股份有限公司 延边石岘白麓纸业股份有限公司 宜宾纸业股份有限公司 广西劲达兴纸业有限公司 舞钢市海明纸业有限责任公司 安徽霍山县晨风纸业有限公司 单县新华造纸有限公司 沁阳市联盟纸业有限公司 济宁市银海纸业有限公司 四川省津诚纸业有限公司 延津县黄河纸业有限公司 西安精美纸业有限公司 湖北宝塔纸业有限公司 蠡县永兴庄第二造纸厂 辉县市苏门造纸厂 邢台中明纸业有限公司 昌吉市精美纸业有限公司 德阳市天府造纸厂 秦皇岛市兆丰纸业有限公司 闻喜县东方新闻纸业有限公司 长春市仁达纸业有限责任公司 德阳市德鑫新闻纸业有限公司 德阳市大吉化工纸业有限公司 福建南纸股份有限公司 吉林晨鸣纸业有限责任公司 延边石岘白麓纸业股份有限公司 宜宾纸业股份有限公司 广西劲达兴纸业有限公司 平原兴正实业有限公司 滕州市新华纸业有限公司 石家庄永盛纸业有限公司 山东省单县天元纸业有限公司 山东博闻纸业有限公司 安徽霍山县晨风纸业有限公司 西安精美纸业有限公司 河南英博纸业有限公司 鹿泉市瑞丰造纸厂 湖北宝塔纸业有限公司 诸城市新星纸业有限公司 石家庄市广利纸业有限公司 济宁市银海纸业有限公司 山西省临汾造纸厂 广西来宾东糖纸业有限公司 山东泰山华艺纸业有限公司 福建省南平延润纸业有限责任公司 四川省津诚纸业有限公司 蠡县永兴庄第二造纸厂 鹿泉市嘉伟纸业有限公司 浙江兰溪市华伦造纸有限公司 名山县云翔纸业有限公司 修武县华昌纸业有限公司 闻喜县东方新闻纸业有限公司 鹿泉市佛山造纸厂 临沂市兰山区社会福利天宇纸厂 昌吉市精美纸业有限公司 沭阳县康博纸业有限公司 介休晋阳纸业在限公司 蠡县利源造纸有限公司 德阳市德鑫新闻纸业有限公司 福建省龙岩造纸有限责任公司 天津今晚报社造纸厂 福建南纸股份有限公司 延边石岘白麓纸业股份有限公司 宜宾纸业股份有限公司 广西劲达兴纸业有限公司 吉林晨鸣纸业有限责任公司 平原兴正实业有限公司 滕州市新华纸业有限公司 山东省单县天元纸业有限公司 山东博闻纸业有限公司 石家庄永盛纸业有限公司 西安精美纸业有限公司 安徽霍山县晨风纸业有限公司 福建省龙岩造纸有限责任公司 石家庄市广利纸业有限公司 诸城市新星纸业有限公司 鹿泉市瑞丰造纸厂 山西省临汾造纸厂 鹿泉市凯凯纸业有限公司 济宁市李营造纸厂 滕州市春蕾纸业有限责任公司 福建省南平延润纸业有限责任公司 河南省孟州市化工纸品厂 邢台红日森禾纸业有限公司 四川省津诚纸业有限公司 鹿泉市嘉伟纸业有限公司 鹿泉市佛山造纸厂 山东泰山华艺纸业有限公司 蠡县永兴庄第二造纸厂 齐齐哈尔中纸实业发展有限公司 河南英博纸业有限公司 天津今晚报社造纸厂 闻喜县东方新闻纸业有限公司 济宁市众成纸制品有限公司 名山县云翔纸业有限公司 华金集团巢湖金和纸业有限公司 昌吉市精美纸业有限公司 日照博特利纸业有限公司 修武县华昌纸业有限公司 山东省金乡县金滨纸业有限公司 介休晋阳纸业在限公司 临沂市兰山区社会福利天宇纸厂 浙江兰溪市华伦造纸有限公司 沭阳县康博纸业有限公司 德阳市德鑫新闻纸业有限公司 蠡县利源造纸有限公司 山东高密和盛纸业有限公司 四川省康信纸业有限公司 陕西省兴平市造纸厂
---------------------------------------------
本县属东部暖温带半干旱季风性气侯地区，大陆性气侯特点显著、四季分明。春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季晴和高爽，冬季寒冷少雪。夏至日受到太阳照射的时间为13时27分、冬至日为7时36分，相差近6个小时。日照总时数为2985.8小时，太阳年辐射总量为130.829千卡/cm"。年平均降水量545.8毫米，年最大降水量为1023.2毫米(1954年)，年最小降水量243.2毫米(1975年)。70%以上降水集中于六、七、八三个月，秋季（九、十、十一月）占13.7%，春季（三、四、五月）占7.9%，冬季（十二、一、二月）占2.9%。年平均气温11.7℃，最热月为七月，月平均气温26.2℃。历年极端最高气温40.3℃，地面极端最高温度69.3℃。最冷月为一月，月平均气温-5.4℃，极端最低气温-21.l℃，地表极端最低-24.5℃。年平均地面温度14.3℃。年蒸发量1711.6毫米。无霜期185天左右。全年大于等于O℃的积温为4632.6℃，大于等于3℃的积温为4571.3℃，大于等于lO℃的积温4254.5℃，大于等于15℃的积温为3805.l℃。
---------------------------------------------
2010年该县实现全部工业增加值14.03亿元，比上年增长23.40%，其中，规模以上工业增加值实现12.56亿元，增长34.70%，规模以上工业增加值对GDP的贡献率为42.60 %。全年净增规模以上工业企业10户，达到70户，实现总产值46.30亿元，增长32.01%，销售产值41.92亿元，增长29.32%，产销率89.70%。规模以上工业企业扭亏增盈，实现利润总额1.09亿元，同比增长108.20%，7户工业企业主营业务收入过亿元。
工业园区企业实现产值13.86亿元，其中，11户规模以上工业企业实现产值5.36亿，增长34.44%。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
更多我公司资深的专家团队具有专业的理论知识和丰富的实战功底，控股公司范围内拥有8000多家客户，海量的实践经验是服务质量的有力保障。公司可提供可行性研究报告、融资计划书、商业计划书、市场调研报告、资金申请报告、投资价值分析报告、社会稳定风险评估报告、节能评报告等策撰服务。
详询：13911268021沈先生
