耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
烟煤开采项目占地面积16.44亩，建筑面积12054.55平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在4702.21万元人民币左右，利润稳定在552.49万元人民币左右。烟煤开采项目总投资额为2054.77万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为7.41%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.01%，投资回收期（税后）为10487.91年，盈亏平衡点 BEP=46.59%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制烟煤开采项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
烟煤开采项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 烟煤开采项目概况
2.1. 烟煤开采项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 烟煤开采项目土壤供需平衡分析
4.1. 烟煤开采项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 烟煤开采项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 烟煤开采项目运输路线选择
6. 烟煤开采项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 烟煤开采项目施工方法
6.1.6. 烟煤开采项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 烟煤开采项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 烟煤开采项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 烟煤开采项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 烟煤开采项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 烟煤开采项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 烟煤开采项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 烟煤开采项目土地利用现状图
附件2 烟煤开采项目耕作层剥离平面图
附件3 烟煤开采项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
---------------------------------------------
生产本项目产品的主要企业分析
山西省平遥县煤化(集团)有限责任公司 内蒙古庆华集团阿拉善百灵煤炭有限责任公司 攀枝花市天道勤工贸有限公司 和龙市庆兴煤业有限责任公司 甘肃新周煤业有限责任公司 阜新市弘霖矿业（集团）有限公司 宁乡县金泉山煤矿 宁乡县青山煤矿 攀枝花沿江实业有限责任公司 禹州市三窑沟矿业有限公司 禹州市大仝煤业有限公司 达县景塘河煤厂 禹州市富山煤业有限公司 禹州市官山煤业有限公司 攀枝花市麒雍工贸有限责任公司 攀枝花市安采工贸有限公司 崇信县周寨煤业有限责任公司 宁乡县鹞子山煤矿 禹州市大山煤业有限公司 禹州市梨园山煤业有限责任公司 阜新市平安煤矿 威远县奉龙煤矿 禹州市佳定煤业有限公司 威远县越溪镇柏树湾煤矿 攀枝花市涟达煤业有限责任公司 威远县越溪镇龙洞煤矿 威远县越溪镇苏华煤矿 达县景市镇杨家沟煤矿 宁乡县洋湾煤矿 宣威市倘塘镇三岔煤矿 威远县小河镇三强煤矿 绥江县板栗乡岔堰沟煤厂 攀枝花市炳德工贸有限责任公司 永州市观音滩煤业有限公司 攀枝花市翼腾工贸有限公司 延吉三道煤业有限公司 祁阳县东风煤矿 乐山市五通桥区陈沟煤矿 衡阳宏威煤炭有限责任公司 祁阳县黄泥塘镇团结煤矿 祁阳县黄泥塘镇友谊开发煤矿 抚顺县昌升煤矿 祁阳县进宝塘镇佑兴煤矿 祁阳县沙井煤业有限公司 祁阳县官山冲煤矿 祁阳县良茹皂煤矿 祁阳县张家塘煤矿 抚顺市万金煤矿 攀枝花市仁和区带金工贸有限责任公司 抚顺市章党煤矿 新疆库尔勒杰利商贸有限责任公司 绥江县中坝煤矿 攀枝花市建海工贸有限责任公司 宣威市龙潭镇下竹箐煤矿 西丰县新开煤矿 西丰县五道沟煤矿 石门县泰清煤矿 黑山县八道壕振兴井 攀枝花市普鑫工贸有限公司 宣威市倘塘镇旧堡煤矿 抚顺市腾达煤矿 黑山县水泉露天煤矿 绥江县三渡煤矿零号井 宣威市东山镇大湾煤矿 攀枝花市志森工贸有限责任公司 西丰县陶然乡新安煤矿 西丰县陶然乡太平村景泉煤矿 西丰县太平村煤矿 宣威市龙潭镇上竹青煤矿 湘潭市楠竹山煤矿 祁阳县观音滩镇河南皂煤矿 张家界市新界煤矿 攀枝花市松杰工贸有限责任公司 曲靖市麒麟区中力有限公司 宣威市宝山镇复兴煤矿 攀枝花市远德工贸有限公司 攀枝花市邹氏工贸有限责任公司 祁阳县观音滩镇藕塘冲煤矿 梁平县礼让镇新华煤矿 宣威市杨柳乡和平煤矿 攀枝花市骏鑫工贸有限责任公司 阜新市海州区东鑫煤矿 北票台吉金山煤炭产销有限责任公司 甘肃聚源矿业有限责任公司 宣威市倘塘镇炉房沟煤矿 宣威市文兴乡马龙煤矿 阜新市东梁立井 阜蒙县五道桥子煤矿 宣威市海岱镇深凹煤矿 攀枝花市海兴煤业有限责任公司 沅陵县晶洲矿业有限责任公司 阜蒙县东梁镇平顶庙村六矿二井 邵东县加牛山煤矿 攀枝花市立祥工贸有限责任公司 攀枝花市禄民工贸有限责任公司 攀枝花市圣凯煤业有限责任公司 宣威市乐丰乡横山煤矿 阜新天马煤矿 甘肃嘉利煤业有限责任公司 崇信县安利煤炭有限责任公司 宣威市东山镇赤那河煤矿 宣威市龙场镇沙松田煤矿 宣威市文兴乡黄梨树煤矿 攀枝花市春福工贸有限责任公司 武隆县陈家湾煤矿 攀枝花市博皓工贸有限责任公司 山西省平遥县煤化(集团)有限责任公司 攀枝花市天道勤工贸有限公司 内蒙古庆华集团阿拉善百灵煤炭有限责任公司 淮南市隆盛达实业有限责任公司 淮南鑫达实业有限责任公司 和龙市庆兴煤业有限责任公司 攀枝花沿江实业有限责任公司 达县景塘河煤厂 禹州市三窑沟矿业有限公司 宁乡县金泉山煤矿 宁乡县青山煤矿 禹州市官山煤业有限公司 禹州市富山煤业有限公司 禹州市大仝煤业有限公司 禹州市梨园山煤业有限责任公司 禹州市佳定煤业有限公司 甘肃新周煤业有限责任公司 禹州市大山煤业有限公司 淮南鸿鑫实业有限公司 攀枝花市安采工贸有限公司 崇信县周寨煤业有限责任公司 宁乡县鹞子山煤矿 济宁市恒大煤业有限公司 阜新市弘霖矿业（集团）有限公司 达县景市镇杨家沟煤矿 威远县奉龙煤矿 延吉三道煤业有限公司 宁乡县洋湾煤矿 宣威市倘塘镇三岔煤矿 攀枝花市邹氏工贸有限责任公司 永州市观音滩煤业有限公司 威远县越溪镇柏树湾煤矿 攀枝花市远德工贸有限公司 攀枝花市禄民工贸有限责任公司 法库县长发煤矿 攀枝花市立祥工贸有限责任公司 威远县越溪镇龙洞煤矿 康平县三台子煤矿 宣威市格宜镇格宜煤矿 宣威市双河乡园田煤矿 宣威市倘塘镇双泵台煤矿 绥江县石板溪煤矿 新疆库尔勒杰利商贸有限责任公司 绥江县三渡煤矿零号井 阜新市平安煤矿 威远县小河镇三强煤矿 衡阳宏威煤炭有限责任公司 祁阳县东风煤矿 祁阳县沙井煤业有限公司 祁阳县进宝塘镇佑兴煤矿 攀枝花市建海工贸有限责任公司 宣威市东山镇瓦路田中间煤矿 祁阳县黄泥塘镇友谊开发煤矿 攀枝花市圣凯煤业有限责任公司 绥江县板栗乡岔堰沟煤厂 宣威市龙潭镇下竹箐煤矿 祁阳县良茹皂煤矿 祁阳县张家塘煤矿 攀枝花市普鑫工贸有限公司 张家界市新界煤矿 崇信县黄庄煤矿 宣威市格宜镇张冲煤矿 宣威市东山镇五七煤矿 攀枝花市仁和区带金工贸有限责任公司 攀枝花市涟达煤业有限责任公司 攀枝花市海兴煤业有限责任公司 湘潭市楠竹山煤矿 宣威市倘塘镇炉房沟煤矿 宣威市龙潭镇上竹青煤矿 宣威市海岱镇大深沟煤矿 宣威市倘塘镇旧堡煤矿 西丰县新开煤矿 西丰县五道沟煤矿 绥江县猴子沟后坝煤矿 宣威市东山镇茨茹田煤矿 攀枝花市博皓工贸有限责任公司 宜昌市分乡煤炭公司 攀枝花市炳德工贸有限责任公司 宣威市东山镇法着煤矿 甘肃聚源矿业有限责任公司 西丰县太平村煤矿 宣威市文兴乡马龙煤矿 宣威市宝山镇包村煤矿 西丰县陶然乡太平村景泉煤矿 西丰县陶然乡新安煤矿 攀枝花市志森工贸有限责任公司 乐山市五通桥区陈沟煤矿 祁阳县观音滩镇河南皂煤矿 攀枝花市麒雍工贸有限责任公司 重庆市万盛区青山煤矿 阳新县洋港镇元坑垅煤矿 宣威市东山镇大湾煤矿 宣威市宝山镇复兴煤矿 威远县越溪镇苏华煤矿 宣威市双河乡小营煤矿 攀枝花市春福工贸有限责任公司 宣威市东山镇赤那河煤矿 宣威市龙潭镇打厂冲煤矿 阳新县九龙宫矿业有限责任公司 阜蒙县河东煤矿 宣威市宝山镇松坡煤矿 阳新县庄屋矿业有限责任公司 威远县越溪镇插旗煤矿 阳新县金字矿业有限责任公司 阜蒙县东梁镇兴国煤矿 石门县泰清煤矿 宣威市东山镇米乐煤矿 宣威市海岱镇兴鑫煤矿 攀枝花市松杰工贸有限责任公司 崇信县安利煤炭有限责任公司 宣威市杨柳乡和平煤矿 宣威市倘塘镇秦家地煤矿 宣威市文兴乡杨梅树煤矿 武隆县陈家湾煤矿 祁阳县观音滩镇藕塘冲煤矿 阜蒙县鑫宇煤矿 阜新市隆晟煤矿 宣威市文兴乡太平煤矿 宣威市东山镇海子煤矿 绥江县中坝煤矿 阳新县南大矿业有限责任公司 阜新市新邱区矿业公司 宣威市海岱镇小白岩煤矿 梁平县礼让镇新华煤矿 宣威市海岱镇深凹煤矿 甘肃嘉利煤业有限责任公司 宣威市龙场镇沙松田煤矿 宣威市海岱镇海东煤矿 黑山县水泉露天煤矿 阜蒙县五道桥子煤矿 阜新市恒生煤矿 北票台吉金山煤炭产销有限责任公司 宣威市东山镇团山煤矿 攀枝花市骏鑫工贸有限责任公司 抚顺市章党煤矿 和田县天台实业有限责任公司 阜蒙县东梁镇双山村煤矿 宣威市杨柳乡留田煤矿 阜新天马煤矿 阜新市海州区东鑫煤矿 阳新县复兴矿业有限责任公司 抚顺市腾达煤矿 抚顺市万金煤矿 祁阳县官山冲煤矿 祁阳县黄泥塘镇团结煤矿 黑山县八道壕振兴井 五峰高峰煤矿有限责任公司 阜新市东丰矿业有限公司东丰煤矿 攀枝花市翼腾工贸有限公司 阜新市清河门区乌龙坝镇朱家屯村联办煤矿 沅陵县晶洲矿业有限责任公司 阜蒙县东梁镇东方一矿 黑山县八道壕镇煤矿 阜新市金鑫煤矿 阜蒙县东梁镇岗岗营子村二矿 宣威市乐丰乡横山煤矿 宣威市文兴乡黄梨树煤矿 阜蒙县东梁镇兴维煤矿 阜蒙县东梁镇南荒二矿 阜新市细河煤矿 抚顺县昌升煤矿 阜蒙县东梁镇镇东煤矿 阜蒙县卧凤沟乡永安煤矿 阜蒙县伊吗图镇康达煤矿 阜蒙县伊吗图镇艾友六矿 阜蒙县伊吗图煤矿东部井 大连经济技术开发区供热有限公司阜蒙县东梁镇平顶庙村兴达煤矿 阜蒙县鸿源煤矿 阜蒙县东梁镇煤矿 阜蒙县伊吗图镇汤头河煤矿 阜新市东梁立井 宣威市倘塘镇李家山煤矿 宣威市龙潭镇红地沟煤矿 宣威市东山镇照田煤矿 宣威市文兴乡大坡煤矿 淮南鑫山实业有限责任公司
---------------------------------------------
本县属东部暖温带半干旱季风性气侯地区，大陆性气侯特点显著、四季分明。春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季晴和高爽，冬季寒冷少雪。夏至日受到太阳照射的时间为13时27分、冬至日为7时36分，相差近6个小时。日照总时数为2985.8小时，太阳年辐射总量为130.829千卡/cm"。年平均降水量545.8毫米，年最大降水量为1023.2毫米(1954年)，年最小降水量243.2毫米(1975年)。70%以上降水集中于六、七、八三个月，秋季（九、十、十一月）占13.7%，春季（三、四、五月）占7.9%，冬季（十二、一、二月）占2.9%。年平均气温11.7℃，最热月为七月，月平均气温26.2℃。历年极端最高气温40.3℃，地面极端最高温度69.3℃。最冷月为一月，月平均气温-5.4℃，极端最低气温-21.l℃，地表极端最低-24.5℃。年平均地面温度14.3℃。年蒸发量1711.6毫米。无霜期185天左右。全年大于等于O℃的积温为4632.6℃，大于等于3℃的积温为4571.3℃，大于等于lO℃的积温4254.5℃，大于等于15℃的积温为3805.l℃。
---------------------------------------------
国民经济总体回升向好。初步核算，全省生产总值实现17026.6亿元，比上年增长10.0%，增速比一季度、上半年分别加快1.5和1.3个百分点。其中，第一产业增加值2218.9亿元，增长3.3%；第二产业增加值8874.9亿元，增长10.5%；第三产业增加值5932.8亿元，增长11.4%。三次产业结构由上年的12.7：54.3：33.0调整为13.0：52.1：34.9。人均生产总值24283元，增长9.3%。价格涨幅逐步回升。居民消费价格除1月份同比上涨外，2—6月份降幅逐月扩大，7月份以后呈现逐月收窄态势，11月份由负转正，12月份上涨2.4%，全年居民消费价格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%，农村上涨0.3%。工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格分别下降10.9%和6.5%。农产品生产价格下降0.3%。农业生产资料价格上涨0.6%。就业形势保持稳定。年末全省就业人员3792.5万人，比上年末增加66.8万人，其中城镇就业人员1002.8万人。年末城镇登记失业率为3.93%，比上年回落0.03个百分点，控制在调控目标之内。
民营经济企稳回升。民营经济实现增加值9041.1亿元，比上年增长10.9%；占全省生产总值的比重达53.1%，同比提高0.2个百分点。实缴税金1011.5亿元，增长1.4%，占全部财政收入的比重为50.1%；完成出口103.9亿美元，占全省出口总值的66.2%，提高5.5个百分点；就业人员1411.2万人，增长4.0%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：工业回升的基础不稳固，财政收支矛盾突出，对外经贸形势依然严峻，就业压力依然较大等。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
更多我公司资深的专家团队具有专业的理论知识和丰富的实战功底，控股公司范围内拥有8000多家客户，海量的实践经验是服务质量的有力保障。公司可提供可行性研究报告、融资计划书、商业计划书、市场调研报告、资金申请报告、投资价值分析报告、社会稳定风险评估报告、节能评报告等策撰服务。
详询：13911268021沈先生
