耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
电器配件项目占地面积10.28亩，建筑面积7536.03平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在4079.98万元人民币左右，利润稳定在208.39万元人民币左右。电器配件项目总投资额为1284.56万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为11.19%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.01%，投资回收期（税后）为13561.30年，盈亏平衡点 BEP=50.30%。
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电器配件项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 电器配件项目概况
2.1. 电器配件项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 电器配件项目土壤供需平衡分析
4.1. 电器配件项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 电器配件项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 电器配件项目运输路线选择
6. 电器配件项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 电器配件项目施工方法
6.1.6. 电器配件项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 电器配件项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 电器配件项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 电器配件项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 电器配件项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 电器配件项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 电器配件项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 电器配件项目土地利用现状图
附件2 电器配件项目耕作层剥离平面图
附件3 电器配件项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
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生产本项目产品的主要企业分析
福建通达集团有限公司 青岛共旺电器有限公司 青岛飞耀运动器材有限公司 广东龙力电器有限公司 南通市华冠电器有限公司 青岛大生电器有限公司 中山市小榄华能塑料电器厂 福建省晋江市兴达机电器材有限公司 扬州鑫宝电气有限公司 中山市祥基电器有限公司 江门市高盟电业有限公司 江都市宝马电器厂 惠州市三力实业有限公司 揭阳市华洋电子实业有限公司 中山市元泰模具电子塑胶有限公司 中山市力高健身器械制造有限公司 中山市南瑞电器有限公司 厦门优尔电器有限公司 台山市爱达电器厂有限公司 青州市华源电器厂 江门市新会区司前小坪电器实业公司 廉江市华达电器厂 上海富凯电子制造有限公司 中山市派特电器有限公司 中山市协进五金电器有限公司 广州市国正电器设备制造有限公司 中山市小榄镇柏力制冷配套工艺厂 宁波宏达机械制造有限公司 中山市小榄镇致华塑料五金电器厂 中山市小榄镇汇洋电器厂 上海利丰电器有限公司 淄川区骏腾电瓷附件厂 浙江金田电业有限公司 温州好惠电子电器制造有限公司 宁波亿家园散热器有限公司 余姚市美欣电器有限公司 余姚市永兴塑模机械有限公司 中山市东升镇东骏塑料制品厂 中山市宏辉电器有限公司 宁波市鄞州飞天电动工具有限公司 东台市宏达船用配件有限公司 南皮县永泰电器五金厂 佛山市顺德区杏坛镇金宇田塑料电器 余姚市中正电器有限公司 安阳民生电器有限公司 东莞城区南信精机厂 佛山市顺德区天力五金制品有限公司 中山市小榄镇锐成家用电器配件厂 太原市车辆厂福利厂 余姚市恒基塑模实业有限公司 江都市华宇高压电气有限公司 佛山市顺德区北滘镇森培金属电器塑料制品厂 宁波市星河钢管电器制造有限公司 永康市超升工具有限公司 中山市力劲金属电业有限公司 中山市德雅电器制造有限公司 中山市瑞腾塑料有限公司 佛山市顺德区北滘镇诚宇塑胶五金制品有限公司 丹东华宇电力有限公司 苏州艺科机械有限公司 镇江市天胜电器有限公司 扬中市无线电三厂 温州市诺贝特汽车电器有限公司 中山市阿鲁米尼照明有限公司 江阴三禾电器有限公司 乐清市巨龙电子有限公司 余姚市翔达电器有限公司 天津市大光机电有限公司 宁波中艺电器有限公司 余姚圣健电子有限公司 嘉兴市镇球电器有限公司 常州市武进恒益电器配件有限公司 常州市双骏机电有限公司 中山市明华电器有限公司 湛江市坡头区官渡海鸿电器配件厂 无锡市建凌电器厂 中山市东凤镇远景五金制品厂 兴化市电器福利厂 宁波市鄞州路安渔具电筒有限公司 中山市黄圃镇艺鑫电器配件厂 温州永泰电器有限公司 湛江市坡头区腾龙印业有限公司 汕头市金平区松发塑胶包装厂 中山市威胜金属制造有限公司 乐清市恒盛模具厂 慈溪市春辉塑料电器有限公司 慈溪市大东电子有限公司 福州博力达机电有限公司 宁海县丰鑫金属制品有限公司 宁波伯利恒塑胶有限公司 宁波市镇海实兴机械厂 温州市天豪五金有限公司 中山市小榄镇恒毅电子厂 宁波市北仑霞浦立盛塑模厂 西安凌伍机械有限公司 慈溪市三北镇荣新塑料五金厂 中山市三宇电器有限公司 福建通达集团有限公司 青岛飞耀运动器材有限公司 青岛共旺电器有限公司 南通市华冠电器有限公司 青岛大生电器有限公司 叶县广泰机械有限公司 广东龙力电器有限公司 中山市小榄华能塑料电器厂 中山市祥基电器有限公司 温州市中意锁具电器有限公司 福建省晋江市兴达机电器材有限公司 厦门优尔电器有限公司 青州市华源电器厂 扬州鑫宝电气有限公司 江门市高盟电业有限公司 山东富通电气有限公司 江门市新会区司前小坪电器实业公司 台山市爱达电器厂有限公司 中山市派特电器有限公司 厦门市同安区民利电器元件厂 上海利丰电器有限公司 江都市宝马电器厂 惠州市三力实业有限公司 揭阳市华洋电子实业有限公司 宁波宏达机械制造有限公司 上海富凯电子制造有限公司 廉江市华达电器厂 中山市协进五金电器有限公司 中山市南瑞电器有限公司 中山市小榄镇致华塑料五金电器厂 温州市麦特力克电器有限公司 中山市小榄镇柏力制冷配套工艺厂 中山市小榄镇汇洋电器厂 浙江金田电业有限公司 广州市国正电器设备制造有限公司 中山市阿鲁米尼照明有限公司 中山市东升镇东骏塑料制品厂 中山市宏辉电器有限公司 温州好惠电子电器制造有限公司 中山市力劲金属电业有限公司 江阴三禾电器有限公司 余姚市美欣电器有限公司 余姚市永兴塑模机械有限公司 宁波市荣海精密钢管有限公司 南皮县永泰电器五金厂 太原市车辆厂福利厂 淄川区骏腾电瓷附件厂 中山市富多变压器制造有限公司 温州永泰电器有限公司 宁波市鄞州飞天电动工具有限公司 朝泓家具（东莞）有限公司 宁波市星河钢管电器制造有限公司 镇江欧宝电器有限公司 中山市古镇康普灯饰五金电器厂 苏州艺科机械有限公司 中山市小榄镇锐成家用电器配件厂 余姚市中正电器有限公司 宁波市鄞州佳发精密机械厂 扬中市无线电三厂 无锡市建凌电器厂 上海市金山电器柜架厂 佛山市顺德区天力五金制品有限公司 中山市东凤镇远景五金制品厂 镇江市天胜电器有限公司 常州市双骏机电有限公司 永康市超升工具有限公司 安阳民生电器有限公司 余姚圣健电子有限公司 佛山市顺德区北滘镇森培金属电器塑料制品厂 宁波中艺电器有限公司 东莞城区南信精机厂 中山市瑞腾塑料有限公司 余姚市恒基塑模实业有限公司 中山市明华电器有限公司 佛山市顺德区杏坛镇金宇田塑料电器 宁波市鄞州路安渔具电筒有限公司 上海瑞康电子有限公司 佛山市顺德区北滘镇诚宇塑胶五金制品有限公司 天津市大光机电有限公司 余姚市美翔电器厂 宁波市镇海实兴机械厂 余姚市翔达电器有限公司 中山市威胜金属制造有限公司 中山市德雅电器制造有限公司 乐清市巨龙电子有限公司 嘉兴市镇球电器有限公司 西安凌伍机械有限公司 温州市诺贝特汽车电器有限公司 汕头市金平区松发塑胶包装厂 常州市常宏同力电器有限公司 中山市三宇电器有限公司 中山市黄圃镇艺鑫电器配件厂 无锡市苏新金属制品厂 福州博力达机电有限公司 余姚市佳亿电器有限公司 常州市武进恒益电器配件有限公司 乐清市恒盛模具厂 中山市元泰模具电子塑胶有限公司 中山市小榄镇中南塑料皮件厂 溧阳市电子电器厂 兴化市电器福利厂 宁波铭泰金属制品有限公司 慈溪市三北镇荣新塑料五金厂 北京纤纺配件有限公司 宁波市中平电子有限公司 宁波伯利恒塑胶有限公司 中山市力高健身器械制造有限公司 宁海县丰鑫金属制品有限公司 宁波市北仑霞浦立盛塑模厂 慈溪市大东电子有限公司 中山市小榄镇恒毅电子厂 温州市天豪五金有限公司 中山市小榄镇高日灯饰电器厂 中山市黄圃镇麒麟五金电器厂 中山市小榄镇华锦五金电器厂 江都市华宇高压电气有限公司 湛江市坡头区官渡海鸿电器配件厂 慈溪市春辉塑料电器有限公司 湛江市坡头区腾龙印业有限公司 东台市宏达船用配件有限公司 中山市风行工艺家具有限公司 丹东华宇电力有限公司 天津市金龙精密仪器配件有限公司
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项目位于迪庆州经济开发区老虎箐工业园区。迪庆藏族自治州辖香格里拉、德钦及维西傈僳族自治县三县。地处青藏高原东南缘，横断山脉南段北端，位于东经98°20＂～100°19＂，北纬26°52＂～29°16＂ 之间。东与四川木里、丽江宁蒗县接壤，南界丽江县及怒江兰坪、福贡县，西与西藏左贡、察隅县及怒江贡山县毗邻，被与西藏芒康县及四川甘孜的巴塘、德荣、乡城县交错接壤。巍峨的怒山山脉、云岭山脉和中甸大雪山山脉(沙鲁里山脉)由北向南纵贯全州，著名的怒江、澜沧江、金沙江从青藏高原并流南下，在横断山脉地区构成闻名于世的地球奇观——三江并流自然景观。境内最高峰梅里雪山主峰卡瓦格博峰海拔6740 m，最低点维西碧玉河口海拔1486 m，相对高差达5254 m。全州地势由北向南逐渐降低，平均海拔3380m。
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? 经济增长
初步核算，全市生产总值（GDP）实现1723614万元，按可比价格计算，比上年增长13.1%，增幅提高0.7个百分点，创历史最好水平。分产业看，第一产业增加值537928万元，增长12.9%；第二产业增加值636522万元，增长 16.2%；第三产业增加值549164万元，增长 9.5%。第一、第二、第三产业增加值占全市生产总值的比重由上年的30.2：38：31.8调整为31.2：36.9：31.9。第一产业对GDP增长的贡献率为27.7%，第二产业对GDP增长的贡献率为48.7%，第三产业对GDP增长的贡献率为23.6%。全市人均生产总值13507元，按可比价格计算增长13.2%。
? 人口
据公安部门户籍统计，2009年末全市总人口1273084人，比上年末减少3225人。其中农业人口176585人，减少875人；非农业人口1091928人，减少1832人；未落户常住人口4571人，减少518人。男性人口638186人，占总人口的 50.1%；女性人口634898人，占总人口的49.9%。全市人口出生率为5.5‰，人口死亡率为6.8‰，人口自然增长率下降1.3‰。
? 人民生活
据市百户居民调查资料显示，2009年城镇居民人均可支配收入9453元，比上年增长8.4%；农民人均纯收入6139元，比上年增长14.3%。全年单位在岗职工平均工资14777元，比上年增长22.3%。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
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