耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
水泥项目占地面积0.00亩，建筑面积0.00平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在69788.64万元人民币左右，利润稳定在8444.49万元人民币左右。水泥项目总投资额为0.00万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为3.79%；项目投资财务内部收益率（税后）为30.00%，投资回收期（税后）为0.00年，盈亏平衡点 BEP=49.05%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制水泥项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
水泥项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 水泥项目概况
2.1. 水泥项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 水泥项目土壤供需平衡分析
4.1. 水泥项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 水泥项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 水泥项目运输路线选择
6. 水泥项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 水泥项目施工方法
6.1.6. 水泥项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 水泥项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 水泥项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 水泥项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 水泥项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 水泥项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 水泥项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 水泥项目土地利用现状图
附件2 水泥项目耕作层剥离平面图
附件3 水泥项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
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生产本项目产品的主要企业分析
焦作煤业(集团)有限责任公司 义马煤业集团股份有限公司 唐山冀东水泥股份有限公司 盘江煤电（集团）有限责任公司 英德市海螺水泥有限责任公司 英德市龙山水泥有限公司 山东山水水泥集团有限公司 江苏磊达股份有限公司 安徽铜陵海螺水泥有限公司 内蒙古蒙西水泥股份有限公司 六枝工矿(集团)有限责任公司 芜湖海螺水泥有限公司 丰城矿务局 潞安新疆煤化工（集团）有限公司 安徽荻港海螺水泥股份有限公司 安徽枞阳海螺水泥股份有限公司 江西亚东水泥有限公司 内蒙古乌兰水泥集团 河南金驹实业有限公司 蒲白矿务局 冀东海德堡（泾阳）水泥有限公司 辽源金刚水泥（集团）有限公司 四川华蓥山广能(集团）有限责任公司 福建龙麟集团有限公司 江西万年青水泥股份有限公司玉山水泥厂 澄迈华盛天涯水泥有限公司 福建春驰集团新丰水泥有限公司 中国水泥厂有限公司 德州晶华集团有限公司 华润水泥（贵港）有限公司 大连天瑞水泥有限公司 湖南印山实业集团股份有限公司 平阴山水水泥有限公司 扬州亚东水泥有限公司 肥城米山水泥有限公司 河北恒利集团有限公司 江西兰丰水泥集团有限公司 永登祁连山水泥有限公司 卫辉市天瑞水泥有限公司 安徽宣城海螺水泥有限公司 鲁南中联水泥有限公司 重庆小南海水泥厂 宝鸡从喜水泥有限公司 龙岩市新罗区蓝田水泥厂 安徽海螺水泥股份有限公司白马山水泥厂 万年青水泥股份有限公司万年水泥厂 泾阳声威建材有限公司 西安蓝田尧柏水泥有限公司 新疆天山水泥股份有限公司 日照港源水泥有限公司 福建省永定闽福建材有限公司 郑州金驹水泥有限公司 蚌埠海螺水泥有限责任公司 广西华润红水河水泥有限公司 湛江海螺水泥有限责任公司 湖北亚东水泥有限公司 郴州市东江金磊水泥有限责任公司 漳平红狮水泥有限公司 太原狮头集团有限公司 潍坊山水水泥有限公司 潜江市葛洲坝水泥有限公司 冀东水泥磐石有限责任公司 山东新方矿业集团有限公司 九江鑫山水泥有限公司 上海建筑材料集团水泥有限公司 枣庄中联水泥有限公司 江西锦溪水泥有限公司 大连小野田水泥有限公司 分宜海螺水泥有限责任公司 阿荣旗蒙西水泥有限公司 淮南舜岳水泥有限责任公司 青州中联水泥有限公司 上海海螺水泥有限责任公司 滨州山水水泥有限公司 巩义市中原水泥厂 大宇水泥(山东)有限公司 淅川中联水泥有限公司 华新水泥（昭通）有限公司 重庆市富皇水泥集团有限公司 禹州市中锦水泥有限公司 河北海天建设有限公司 故城山水水泥有限公司 海拉尔蒙西水泥有限公司 启东泰安建材有限公司 兆山新星集团湖南水泥有限公司 临沂中联水泥有限公司 泰安鲁珠水泥有限公司 重庆市万州科华水泥有限公司 云南曲靖越钢集团有限公司 三德（中国）水泥股份有限公司 云南国资水泥东骏有限公司(官渡区) 邓州花洲建材有限公司 国投海南水泥有限责任公司 弋阳海螺水泥有限责任公司 武安市新峰水泥有限责任公司 内蒙古百建水泥有限责任公司 新疆屯河水泥有限责任公司 广西登高（集团）田东水泥有限公司 大冶尖峰水泥有限公司 山西永恒工贸有限公司 宁海强蛟海螺水泥有限公司 华新水泥（赤壁）有限公司 金刚集团白山水泥有限公司 重庆金九水泥有限公司 南昌海螺水泥有限责任公司 鄂尔多斯市蒙西建材有限责任公司 陕西社会水泥有限责任公司 赤峰远航水泥有限责任公司 河北奎山水泥集团公司 国产实业（福建）水泥有限公司 重庆腾辉地维水泥有限公司 莒县城阳水泥有限公司 乳山市极丰水泥有限公司 安徽巢东水泥股份有限公司 怀化金大地材料股份有限责任公司 商丘天瑞水泥有限公司 福建水泥股份有限公司建福水泥厂 河南息县金濮建材股份有限公司 江西宝华山实业集团有限公司 牙克石蒙西水泥有限责任公司 福建龙岩合丰水泥有限公司 聊城山水水泥有限公司 黑龙江岁宝热电有限公司 山东冠鲁工业集团公司 抚顺大伙房水泥有限责任公司 邢台中联子岩水泥有限公司 酒钢（集团）宏达建材有限责任公司 龙元建设安徽水泥有限公司 云南远东水泥有限责任公司 盐城市天辰黄海水泥有限公司 芜湖荻港金鑫水泥(粉磨)有限公司 山东申丰水泥集团公司 重庆润江水泥有限公司 新疆屯河水泥有限责任公司沙湾五宫水泥分公司 山西吉港水泥有限公司 河南世纪新峰水泥有限公司 峰峰矿区鼓山水泥厂 河北金隆水泥集团有限公司 呼伦贝尔冀海建材公司 湖南雁城韶峰水泥有限责任公司 陕西丹水建材有限责任公司 湖北钟厦水泥股份有限公司 国投海南水泥有限责任公司金江粉磨站 新绛县威顿水泥有限公司 湖南恒益水泥有限公司 江西日江水泥制造有限公司 乾安县红梅水泥有限责任公司 中材汉江水泥股份有限公司 云南省壮山实业股份有限公司 上海万安企业总公司 贵州豪龙水泥有限公司 舞阳县华裕水泥有限公司 云南省丽江水泥有限责任公司 淄博第二水泥厂 福建省漳州中达集团有限公司 大田县新岩水泥有限公司 彭水县茂田能源开发有限公司 内蒙古华立水泥有限公司 安徽菲达水泥有限公司 赞皇县富隆水泥有限公司 焦作市岩鑫水泥有限责任公司 广西东泥股份有限公司 南昌兰丰水泥有限公司 衡阳东江金磊水泥有限公司 河南省建材中成水泥有限公司 泰安市鼎泰水泥有限公司 西卓子山草原水泥集团包头三固有限责任公司 思茅建峰水泥有限公司 阜阳中联水泥有限公司 唐山顺发水泥有限公司 山东榴园水泥有限公司 乳山市长城水泥有限公司 安庆吉港白鳍豚水泥有限公司 大连新虎水泥企业集团有限公司 四川渠县云丰水泥有限公司 四平红嘴水泥有限公司 安国市水泥厂 云南易门大春树水泥有限责任公司 唐山裕丰益众实业有限公司 南阳市天泰水泥有限公司 山东顺兴水泥股份有限公司邹坞分公司 江苏灌河水泥有限公司 登封市宏昌水泥有限公司 萍乡市杨梅岭建材有限公司 普定明达水泥有限公司 南昌水泥厂 巢湖铁道水泥厂 东营山水水泥有限公司 河南省豫南水泥有限公司 云南国资水泥剑川有限公司 甘肃锦世化工有限责任公司 华新水泥(恩施)有限公司 中材亨达水泥有限公司郁南分公司 湘乡市建材工业有限公司 永安市辉宇建材有限公司 赞皇和盛建材有限公司 宁夏胜金水泥有限公司 山东滨州青龙山水泥有限公司 民和祁连山水泥有限公司 四川省仁寿县明扬水泥有限责任公司
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本县属北亚热带湿润季风气候，冬无严寒，夏无酷署，无霜期长，昼夜温差大，雨量充沛，适宜多种作物的生长。年均气温12.5－16.5℃之间，年日照数平均1098小时，年无霜期平均275天，年平均降雨量1050毫米。
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2009年实现生产总值93.19亿元，按可比价格计算，比上年增长14.2%。其中，第一产业增加值16.39亿元，增长10.4%;第二产业增加值48.88亿元，增长14.7%;第三产业增加值27.92亿元，增长15.7%。三次产业比例为17.6:52.4:30。全社会完成固定资产投资63亿元，增长22.7%。实现财政总收入5.19亿元，增长14.75%，其中地方财政收入2.34亿元，按可比口径增长0.45%。税收总收入3.72亿元，增长17.82%。年末金融机构本外币各项存款余额49.22亿元，比年初增加5.56亿元。其中居民储蓄存款余额38.8亿元，比年初增加4.87亿元。年末金融机构本外币各项贷款余额46.74亿元，比年初增加3.01亿元。2009年农林牧渔业实现总产值29.13亿元，比上年增长12.4%。粮食总产51.94万吨，增长7.41%;棉花总产1.21万吨，增长-20.21%;油料总产1969吨，增长-76.74%;水果总产1.63万吨，增长-28%;蔬菜总产60.17万吨，增长-15.36%。肉类总产6.19万吨，禽蛋总产9.51万吨，奶类总产1.05万吨。水产品总产0.6万吨，增长-33%。全年人工造林面积2130公顷。全县农机总动力98万千瓦，增长30%。 2009年实现工业增加值43.28亿元，比上年增长14.5%。规模以上工业企业192家，实现增加值42.97亿元，增长22%;实现产品销售收入159.93亿元，增长29.7%;实现利税15.85亿元，增长37.7%; 实现利润10.60亿元，增长29.8%。规模以上工业企业经济效益综合指数达到241.67，比上年提高48个百分点。规模以上非公有制工业实现增加值36.4亿元，占全部工业的77%，增长3.3%。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
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