耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
电力供应项目占地面积0.00亩，建筑面积0.00平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在472521.55万元人民币左右，利润稳定在8624.92万元人民币左右。电力供应项目总投资额为0.00万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为-0.84%；项目投资财务内部收益率（税后）为30.00%，投资回收期（税后）为0.00年，盈亏平衡点 BEP=32.26%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制电力供应项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
电力供应项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 电力供应项目概况
2.1. 电力供应项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 电力供应项目土壤供需平衡分析
4.1. 电力供应项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 电力供应项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 电力供应项目运输路线选择
6. 电力供应项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 电力供应项目施工方法
6.1.6. 电力供应项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 电力供应项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 电力供应项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 电力供应项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 电力供应项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 电力供应项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 电力供应项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 电力供应项目土地利用现状图
附件2 电力供应项目耕作层剥离平面图
附件3 电力供应项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
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生产本项目产品的主要企业分析
江苏省电力公司 华北电网有限公司 河南省电力公司 上海市电力公司 湖北省电力公司 福建省电力有限公司 国家电网公司 中国南方电网有限责任公司 北京市电力公司 黑龙江省电力有限公司 大庆石油管理局 天津市电力公司 江西省电力公司 甘肃省电力公司（机关） 重庆市电力公司 东北电网有限公司 宁夏电力公司 新疆电力公司 云南电网公司曲靖供电局 云南省昆明供电局(官渡区) 包头供电局 华北电网有限公司廊坊供电公司 华北电网有限公司秦皇岛电力公司 诸城市龙光电力投资集团有限公司 华北电网有限公司张家口供电公司 西北电网有限公司 乌兰察布电业局 诸暨市供电局 余姚市供电局 潮阳电力工业总公司 瑞安电力有限责任公司 青岛北部电力实业公司 富阳市供电局 云南电网公司玉溪供电局 云南电网公司红河供电局 安徽电力公司淮南供电公司 安徽省电力公司铜陵供电公司 内蒙古电力(集团)有限责任公司呼和浩特供电局 温岭市电力公司 乌海市电业局 苍南电力有限责任公司 南安电力总公司 赤峰市电业局 通辽电业局 安徽省电力公司宣城供电公司 安徽省电力公司巢湖供电公司 天津市静海供电有限公司 廊坊市农电管理局霸州供电局 安徽省电力公司阜阳供电公司 昌邑市供电公司 淮北供电公司 长兴县供电局 汕头市澄海区供电局 永康市供电局 莱州市供电公司 青州市供电公司 即墨市供电公司 福建省福清供电有限公司 阿拉善电业局 黄岩电力公司 东阳市供电局 临海市电力公司 湖南郴电国际发展股份有限公司 台州市路桥区电力公司 恩施州电力总公司 呼伦贝尔电业局 唐山市丰润区电力管理局 兰溪市供电局 新疆阿克苏电力有限责任公司 奉化市供电局 新疆疆南电力有限责任公司 巩义市电业局 平阳电力有限责任公司 广东电网清远英德供电局 永嘉县电业局 温州市龙湾永强供电公司 海盐县供电局 台州市椒江电力公司 济南市历城区供电公司（济南市历城区供电局） 玉田县电力局 唐山市丰南区电力管理局 河口区供电公司 招远市供电公司 沂源县供电公司 登封市电业(集团)有限公司 建德市供电局 广东电网揭阳揭东供电局 云南电网公司楚雄供电局 新郑市供电公司 浦江县供电局 胶南市供电公司 云南电网公司昭通供电局 安徽电力当涂供电有限责任公司 海南电网三亚供电公司 大唐双鸭山热电有限公司 莒县供电公司 新疆伊犁电力有限责任公司 廊坊市农电管理局文安县供电局 内蒙古能源发电投资有限公司锡林热电厂 武义县供电局 临清市电业公司 安徽省电力公司池州供电公司 怀化电力集团有限责任公司 灵宝市电业局 象山县供电局 新密市供电公司 临朐县供电公司 蓬莱市供电公司 长葛市电力工业公司 四川广旺能源发展（集团）有限责任公司 西藏电力有限公司 阳春市供电公司 安吉县供电局 荥阳市电业局 齐河县电业公司 遵化市电力公司 广东电网公司惠州龙门供电局 寒亭区供电公司 宁阳县供电公司 新疆电力公司奎屯电业局 沂水县供电公司 偃师市供电有限公司 栾川县电业局 林州市电业公司 青田县电力公司 龙游县供电局 缙云县电力公司 安徽电力宁国供电有限责任公司 平原县电业公司 昌乐县供电公司 大唐长山热电厂 滦县电力局 博兴县供电公司 苍山县供电公司 南昌县供电有限责任公司 曲靖供电有限责任公司 江山供电局 崇州崇明电力有限责任公司 安徽电力广德供电有限责任公司 费县供电公司 满城县电力局 嘉祥县供电公司 沙河市供电公司 开阳供电局 烟台市牟平区供电公司 临邑县电业公司 当阳市电力联营公司 兴安电力有限责任公司 郓城县供电公司 平邑县供电公司 云南电网公司文山分公司 山东省东阿县供电公司 河北省隆尧县电力局 涉县供电公司 涿州市供电有限责任公司 福建省永定县供电有限公司 德惠市农电有限公司 惠民县供电公司 项城市电业局 滦南县电力公司 河间市电力局 莒南县供电公司 上蔡县电业公司 高阳县供电公司 雄县供电有限责任公司 迁西县电力局 微山县供电公司 渑池县电业总公司 曲阜市供电公司 四川彭州供电有限责任公司 云南怒江电网有限公司 新泰市供电公司 定州市供电有限责任公司 邕宁电业公司 邹城市供电公司 单县供电公司 曹县供电公司 温县电业局 无锡惠联热电有限公司 四川明珠集团有限责任公司 浙江省天台县供电公司 高安市供电有限责任公司 清苑县电力局 平阴县供电公司 遵义县供电有限责任公司 四川岷江水利电力股份公司 安新县供电有限责任公司 安徽电力芜湖县供电有限责任公司 原阳县电业局 沂南县供电公司 新安县电业公司 通海供电有限公司 重庆市电力公司万州供电局梁平分局 巨野县供电公司 山东省黄金电力公司 新平供电有限公司 阆中市电力公司 东明县供电局 大竹县电力公司 新疆兵团农一师电力公司
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本市属典型的大陆性气候，冬季严寒，夏季酷热，干燥少雨，蒸发量大，春季升温快，秋季降温迅速，昼夜温差大。属典型的温带大陆性气候，冬季长而严寒，夏季短而炎热，年平均气温7.5℃-8.2℃，日照2318-2732小时，无霜期147-191天，年降雨量180-270毫米，年蒸发量1000-1500毫米。
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? 经济增长
初步核算，全市生产总值（GDP）实现1723614万元，按可比价格计算，比上年增长13.1%，增幅提高0.7个百分点，创历史最好水平。分产业看，第一产业增加值537928万元，增长12.9%；第二产业增加值636522万元，增长 16.2%；第三产业增加值549164万元，增长 9.5%。第一、第二、第三产业增加值占全市生产总值的比重由上年的30.2：38：31.8调整为31.2：36.9：31.9。第一产业对GDP增长的贡献率为27.7%，第二产业对GDP增长的贡献率为48.7%，第三产业对GDP增长的贡献率为23.6%。全市人均生产总值13507元，按可比价格计算增长13.2%。
? 人口
据公安部门户籍统计，2009年末全市总人口1273084人，比上年末减少3225人。其中农业人口176585人，减少875人；非农业人口1091928人，减少1832人；未落户常住人口4571人，减少518人。男性人口638186人，占总人口的 50.1%；女性人口634898人，占总人口的49.9%。全市人口出生率为5.5‰，人口死亡率为6.8‰，人口自然增长率下降1.3‰。
? 人民生活
据市百户居民调查资料显示，2009年城镇居民人均可支配收入9453元，比上年增长8.4%；农民人均纯收入6139元，比上年增长14.3%。全年单位在岗职工平均工资14777元，比上年增长22.3%。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
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