耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
发电项目占地面积0.00亩，建筑面积0.00平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在136833.14万元人民币左右，利润稳定在9796.38万元人民币左右。发电项目总投资额为0.00万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为-1.19%；项目投资财务内部收益率（税后）为30.00%，投资回收期（税后）为0.00年，盈亏平衡点 BEP=33.20%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制发电项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
发电项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 发电项目概况
2.1. 发电项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 发电项目土壤供需平衡分析
4.1. 发电项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 发电项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 发电项目运输路线选择
6. 发电项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 发电项目施工方法
6.1.6. 发电项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 发电项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 发电项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 发电项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 发电项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 发电项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 发电项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 发电项目土地利用现状图
附件2 发电项目耕作层剥离平面图
附件3 发电项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
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生产本项目产品的主要企业分析
湖北省电力公司 山东信发铝电集团有限公司 信发集团有限公司 洛阳龙羽新电有限公司 山西汾西矿业（集团）有限责任公司 内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司 扬州第二发电有限公司 广东省粤电集团有限公司沙角C电厂 江苏兴达钢帘线股份有限公司 大唐国际发电股份有限公司张家口发电厂 浙江浙能北仑发电有限公司 龙滩水电开发有限公司 吴江鹰翔化纤有限公司 五凌电力有限公司 中国石化集团资产经营管理有限公司上海高桥分公司 内蒙古特弘煤电集团有限责任公司 华电青岛发电有限公司 中国石化集团资产经营管理有限公司扬子石化分公司 济南庚辰钢铁有限公司 大唐太原第二热电厂 山西阳光发电有限责任公司 山西鲁晋王曲发电有限责任公司 江苏华电扬州发电有限公司 国电双鸭山发电有限公司 深圳能源集团股份有限公司东部电厂 山西鲁能河曲发电有限公司 郑州新力电力有限公司 山东日照焦电有限公司 上海漕泾热电有限责任公司 河北华电石家庄热电有限公司 天津陈塘热电有限公司 吉林电力股份有限公司浑江发电公司 潞安新疆煤化工（集团）有限公司 北京首钢电力厂 山西鑫升焦化集团有限公司 华电能源股份有限公司牡丹江第二发电厂 兖矿国泰化工有限公司 华电淄博热电有限公司 通辽发电总厂 山东阿斯德化工有限公司 国电蓬莱发电有限公司 大唐灞桥热电厂 双水发电B厂有限公司 大唐桂冠合山发电有限公司 新疆兵团农八师天富热电股份有限公司(母公司) 长春热电发展有限公司 青岛热电集团有限公司 山东王晁煤电集团有限公司 呼伦贝尔安泰热电有限责任公司 古县晋豫焦化有限公司 宁夏发电集团有限责任公司 曲阜圣城热电有限公司 山东鲁能泰山电缆股份有限公司莱芜发电厂 云南宣威市磷电有限责任公司 河北邯郸热电股份有限公司 佛山市南海景隆控资控股有限公司 大唐洛阳热电厂 广州双桥股份有限公司 山西太一发电有限责任公司 济南热电有限公司 南京第二热电厂 山东高唐热电厂 芜湖发电厂 河北省磁县申家庄煤矿 国电内蒙古东胜热电有限公司 山西省河津龙门集团总公司 大唐长春第二热电有限责任公司 古县正泰煤气化有限公司 通化热电有限责任公司 威海热电厂 中国华能集团公司白杨河电厂 赤峰热电厂 南阳普光电力有限公司 北方联合电力有限责任公司呼和浩特金桥热电厂 大连泰山热电有限公司 内蒙古华电卓资发电有限公司 中海海南发电有限公司 重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司 白山发电厂 山西宏强焦煤有限公司 嘉兴新嘉爱斯热电有限公司 大唐鸡西热电有限责任公司 大唐甘谷发电厂 南亚热电（昆山）有限公司 国电电力发展股份有限公司大连开发区热电厂 山东齐鲁石化开泰实业股份有限公司 华能苏州热电有限责任公司 北京首钢超群电力有限公司 云南曲靖越钢集团有限公司 西昌电力股份有限公司 黄河万家寨水利枢纽有限公司 国电辽宁节能环保开发有限公司 辽宁时代集团熊岳印染有限责任公司 河南豫源化电有限公司 国电电力发展股份有限公司邯郸热电厂 江苏森达陈家港热电有限公司 四川省乐山市铁人冶金有限公司 国电四川岷江发电有限公司 大同煤矿集团朔州朔煤王坪煤电有限责任公司 吉林电力股份有限公司二道江发电公司 内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司 瓮安县供电局 哈尔滨哈投投资股份有限公司 福建晋江热电有限公司 山西振兴集团有限公司 隆林县电业公司 包头市山晟新能源有限责任公司 黑龙江岁宝热电有限公司 河南新中益电力有限公司 安徽华电六安发电有限公司 统一能源（射阳）热电有限公司 西安热电有限责任公司 四川和益电力股份有限公司 唐山万浦热电有限公司 山东众和热电有限公司 黄河上游水电开发有限责任公司陇电分公司 宁波经济技术开发区热电有限责任公司 四川彭山电力有限责任公司 国电长源沙市热电厂 承德热力集团有限责任公司 平南县电力公司 江阴周北热电有限公司 大连染料化工有限公司 淄博市力久实业公司 新疆兵团农八师石河子天富南热电有限公司 重庆市秀山县供电有限责任公司 章丘市琅沟热电厂 东电沈阳热电有限公司 四川省水电投资经营集团永安电力股份有限公司 江苏上电八菱集团有限公司 宁波光耀热电有限公司 沈阳新北热电责任有限公司 大化集团有限责任公司热电厂 四川省水电集团高县电力有限公司 兴安热电有限责任公司 淄博热电股份有限公司 扬州威亨热电有限公司 昌乐盛世热电有限责任公司 威海新力热电有限公司 广西西江航运建设发展有限责任公司 襄垣县诚丰电力有限公司 国投邢台能源开发有限公司 石家庄诚峰热电有限公司 湖南省大源渡航电枢纽管理处 沂水县热电有限责任公司 襄樊安能热电有限公司 达州市福源实业有限责任公司 青岛经济技术开发区热电燃气总公司 福建省尤溪流域水电开发有限责任公司 呼伦贝尔安泰热电有限责任公司汇流河电厂 吉林市东方电力有限责任公司 莒县丰源热电有限公司 西安户县电热公司 泸西县电力有限责任公司 宁波明州热电有限公司 云南省华坪县电力股份有限公司 东宁热电有限公司 青岛恒源热电有限公司 湖北省秭归县电力公司 枣庄八一水煤浆热电有限公司 国能单县生物发电有限公司 光大环保能源苏州有限公司 弥勒供电有限公司 烟台华鲁热电有限公司 武汉晨鸣乾能热电有限责任公司 烟台西部热电有限公司 吉林龙源同发风力发电厂 大唐鸡西发电厂 云南华联马关电力有限责任公司 吉林风力发电股份有限公司通榆县风力发电厂 大唐八O三发电厂 佳木斯龙实热电有限责任公司 平禹煤电许昌天健热电有限公司 阳谷森泉热电有限公司 滕州大宗煤矸石热电有限公司 徐州天能姚庄煤矸石热电有限公司 常熟市昆承热电有限公司 云浮市金泰化工有限公司 赤水市电力公司 江苏阳光云亭热电有限公司 山东滨州天鸿热电有限公司 泰安华丰顶峰热电有限公司 宁波正源电力有限公司 绍兴皋埠热电有限公司 四川华能嘉陵江水电有限责任公司 安义县供电责任有限公司 河北省保定市灵山煤电公司 陕西兴龙热电有限公司 山西恒能热电有限责任公司 长治市霍氏自备电力有限公司 桦南协联报春热电有限公司 河北宏源热电有限责任公司 甘孜州电力有限责任公司 冠县恒润热电有限公司 青岛兴平热电有限公司 沈阳华泰热电有限公司 盘锦热电有限责任公司 国能成安生物发电有限公司 赤峰平庄热电有限责任公司 江苏鸿瑞热电有限公司
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平原县隶属德州市，德州市位于北纬36°24'-38°0'、东经115°45'-117°24'之间，黄河下游北岸，山东省西北部。北依北京、天津，南邻省会济南，西接山西煤炭基地，东连胜利油田及胶东半岛，处于华北、华东两大经济区连结带和环渤海经济圈、黄河三角洲以及“大京九”经济开发带交汇区内，兼具沿海与内陆双重优势。
地处鲁西北黄河冲击平原，总面积1047平方公里，人口44.7万，辖内7镇3乡2个街道办事处和龙门经济技术开发区，共有876个行政村。
地理区位：平原县南依泰山，北望京津，距天津港220公里，黄骅港110公里，济南遥墙机场80公里。京沪铁路贯穿县境南北，平原火车站每天有17次客货在这里停、发，货运站台一次作业能力达5000吨，年吞吐量达50万吨。京福高速公路从平原穿境而过，并设有南北两个进出口，乘车到济南机场只需1小时，境内还有北京至珠海的105国道、101、315、318省道和四通八达的县乡公路，内联乡村、外通全国，客货运输十分方便。
平原县东临国家第二大油田胜利油田，北靠国家大型电厂华能电厂，并且本县有装机3万千瓦的热电厂一处，中原油田向县城的天然气供气工程也正在建设之中，可为企业提供充足的资源保障。 平原县工业经济初具规模，已形成了造纸、棉纺、化工、机械、建材、食品加工六大产业。平原县农副产品资源丰富，全县现有耕地78万亩，主要农作物有小麦、玉米、棉花、蔬菜等，是全国有名的“粮棉基地县”、“京津蔬菜园区”和“畜牧业强县”。
基础设施完备：平原县是山东省第一个电话县，全县电话装机总量达7.8万部，入户率78%；程控电话、无线寻呼、移动通讯三网齐全，随时可联通国内外的通讯网络。城市功能完备，城区实现了集中供水、 供热、供电、供气。目前，城区规划建设面积已扩展到32平方公里，老城区、新城区和开发区“三区一城”的城市框架基本形成，城市品位明显提升，承载力、吸引力进一步增强。
工业特色明显：平原县工业发展构筑了“总量大、骨干强、效益好、结构优”的格局，造纸、化工、酒水饮品、粮食深加工等主导产业规模进一步膨胀，化工生产能力达到了137万吨，造纸、酒水饮品、粮食 深加工能力分别达到了100万吨，四大产业集群格局基本形成。规模以上企业已达130家，比年初增加24家；规模以上企业实现销售收入88亿元，利税超过10亿元大关；全县利税过2亿元的企业达到2家，过亿元的3家，过千万元的17家。德齐龙、照东方、沪平永发、正大纸业等骨干企业实力进一步壮大，对经济发展 的支撑作用明显增强。
人文环境优良：平原县文化底蕴深厚，平原人民讲诚信、重信义，全县上下重商、亲商，政通人和，干事创业的氛围浓厚。
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全年经济发展迈上新台阶。初步核算，全省实现生产总值34061.2亿元，比上年增长12.4%；其中，第一产业增加值2201.7亿元，增长4.5%；第二产业增加值18416.1亿元，增长12.5%；第三产业增加值13443.4亿元，增长13.6%。人均地区生产总值44232元，按当年汇率折算达到6475美元。经济结构进一步优化。三次产业增加值比例调整为6.4∶54.1∶39.5。先进制造业水平提升，全年实现高新技术产业产值21987亿元，增长19.5%，占规模以上工业比重达30%，比上年提高1.5个百分点。服务业特别是现代服务业增长加快、比重上升，实现服务业增加值13555.6亿元，比上年增长13.6%，占GDP比重39.8%，提高1.1个百分点。新兴行业加快发展，新能源、新医药、新材料、环保产业产值分别增长66%、30%、22%和21%，软件业销售收入增长35.7%，服务外包执行总额增长177%。非公有制经济进一步发展，实现增加值在地区生产总值中的份额达64.1%，其中私营个体经济比重为39.4%，分别提高0.9个和2.3个百分点。城市化和城市现代化水平稳步提高，年末城市化率达55.6%，比上年提高1.3个百分点。区域发展格局进一步改善，加快推进苏南转型升级，巩固苏中、苏北快速发展局面，苏中、苏北对全省经济增长的贡献份额达到42.3%，提高2.9个百分点，全面实施沿海地区发展规划。
节能减排取得明显成效。大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，实施重点节能减排项目，淘汰落后产能，深入开展化工生产企业专项整治。全年共实施1121个减排项目，关闭小火电组687.6万千瓦，淘汰落后炼铁能力245万吨、落后炼钢能力547.2万吨，分别完成“十一五”总目标的224.3%、51.1%和77.4%。预计超额完成单位GDP能耗降低率的年度目标。化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减3.1%和4.1%，累计完成“十一五”减排总目标的98.93%和121.1%。
物价水平年内小幅上升。全年居民消费价格下降0.4%，降幅比上半年收窄1.3个百分点。食品价格上涨0.9%，其中猪肉下降19.4%、油脂下降24.3%、鲜蛋上涨0.6%、禽上涨1.3%、鲜菜上涨18.1%。原材料、燃料、动力购进价格下降8.1%，其中燃料动力类下降12.0%、黑色金属材料类下降11.3%、有色金属和电线类下降14.1%、化工原料类下降11.0%、建筑材料及非金属类下降0.6%。工业品出厂价格下降4.8%。农业生产资料价格下降2.4%。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
更多我公司资深的专家团队具有专业的理论知识和丰富的实战功底，控股公司范围内拥有8000多家客户，海量的实践经验是服务质量的有力保障。公司可提供可行性研究报告、融资计划书、商业计划书、市场调研报告、资金申请报告、投资价值分析报告、社会稳定风险评估报告、节能评报告等策撰服务。
详询：13911268021沈先生
