耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
电动机项目占地面积42.71亩，建筑面积31322.95平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在13053.31万元人民币左右，利润稳定在587.73万元人民币左右。电动机项目总投资额为5339.19万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为6.12%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.00%，投资回收期（税后）为24527.97年，盈亏平衡点 BEP=55.00%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制电动机项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
电动机项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 电动机项目概况
2.1. 电动机项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 电动机项目土壤供需平衡分析
4.1. 电动机项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 电动机项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 电动机项目运输路线选择
6. 电动机项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 电动机项目施工方法
6.1.6. 电动机项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 电动机项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 电动机项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 电动机项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 电动机项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 电动机项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 电动机项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 电动机项目土地利用现状图
附件2 电动机项目耕作层剥离平面图
附件3 电动机项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
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生产本项目产品的主要企业分析
威海恒大电机集团有限公司 山东华力电机集团股份有限公司 荣成市长顺电机厂 埃斯倍传动系统（青岛）有限公司 福建福安金隆电机有限公司 福建闽东德丰电机有限公司 青岛裕泽机电有限公司 文登奥文电机有限公司 福安市太平洋电机有限公司 闽东亚南电机有限公司 南京控特电机有限公司 苏州德丰电机有限公司 福安市悦达电机电器有限公司 闽东天工电机有限公司 文登市华威电机厂 乐山牧田电器有限公司 山东华力电机集团苏州制造有限公司 福建省永达盛电机有限公司 广西佳力电工集团有限公司 闽东一华电机有限公司 天津市西青区华兴电机制造有限公司 闽东凯发电机有限公司 开平市三威微电机有限公司 福安市新永隆电机有限公司 福建省福安市华微电机有限公司 福安市鑫旺电机有限公司 湖南特种电机有限责任公司 重庆市涪陵区威云机械制造有限公司 福安市大成电机有限公司 威瑞（天津）机电有限公司 湖南金龙电机有限公司 宁波电机制造有限公司 福安市雄风电机有限公司 湖南祁阳县特种电机厂 青岛亚东机电有限公司 东乡县闽赣标忠电器有限公司 福安市闽东革新电机有限公司 广西玉林奥博发动机电子电器有限责任公司 中山市威特电机有限公司 福安市东风机电有限公司 三门峡中测量仪有限公司 东台市华翔电机厂 江西巨能纺织电机有限公司 福建省福安市福兴电机电器有限公司 石首市四新机械厂 江西纺织电机厂 北京顺义永光清洁机械厂 福安市鑫鹏电机有限公司 福安市闽东福发电机有限公司 南京环球电机有限公司 福建万辉电机有限公司 闽东圣源机电有限公司 神洲（福建）电机有限公司 上海真空泵厂有限公司 天津市专用电机公司有限责任公司 天津奔马电机有限公司 咸宁起重机械有限公司 河南省经纬电机有限公司 天津市盟利电机制造有限公司 荣成市力生电机有限公司 江苏丰达电器设备有限公司 江西华业机电有限公司 宁波市镇海电机厂 昆明云瑞电机制造有限公司(官渡区) 蓝鹰电机有限公司 福建福安汉升电机有限公司 大连特种电机厂 福安市同济机电设备有限公司 福州马尾闽东新科技工业有限公司 威海恒大电机集团有限公司 山东华力电机集团股份有限公司 衡水电机股份有限公司 荣成市长顺电机厂 福建闽东德丰电机有限公司 苏州德丰电机有限公司 无锡新华达电机有限公司 福建福安金隆电机有限公司 闽东亚南电机有限公司 埃斯倍传动系统（青岛）有限公司 文登奥文电机有限公司 福安市太平洋电机有限公司 依必安派特电气(上海)有限公司 南京控特电机有限公司 山东华力电机集团苏州制造有限公司 青岛裕泽机电有限公司 闽东天工电机有限公司 闽东一华电机有限公司 广西佳力电工集团有限公司 福建省福安市华微电机有限公司 福建省永达盛电机有限公司 河南省金正石油电器有限公司 湖南金龙电机有限公司 福安市悦达电机电器有限公司 福安市新永隆电机有限公司 襄樊世阳电机有限公司 福安市闽东福发电机有限公司 天津市西青区华兴电机制造有限公司 福安市大成电机有限公司 分宜煤矿电机厂 闽东凯发电机有限公司 开平市三威微电机有限公司 福安市鑫旺电机有限公司 咸宁市三六电机有限责任公司 宁波电机制造有限公司 福建省福安市福兴电机电器有限公司 威瑞（天津）机电有限公司 文登市华威电机厂 湖南祁阳县特种电机厂 开封市远征电机制造有限公司 中山市威特电机有限公司 福安市闽东革新电机有限公司 江西天元电机制造有限责任公司 重庆万力联兴实业(集团)有限公司 天津奔马电机有限公司 青岛亚东机电有限公司 广西玉林奥博发动机电子电器有限责任公司 东乡县闽赣标忠电器有限公司 福安市东风机电有限公司 湖南特种电机有限责任公司 东台市华翔电机厂 南京环球电机有限公司 乐山牧田电器有限公司 北京顺义永光清洁机械厂 福安市雄风电机有限公司 神洲（福建）电机有限公司 江西巨能纺织电机有限公司 天津市专用电机公司有限责任公司 福州马尾闽东新科技工业有限公司 福安市鑫鹏电机有限公司 上海真空泵厂有限公司 福建福安汉升电机有限公司 湖北白莲河发电设备有限公司 江西纺织电机厂 闽东圣源机电有限公司 荣成市力生电机有限公司 咸宁起重机械有限公司 江西华业机电有限公司 宁波贝奇机械有限公司 重庆市涪陵区威云机械制造有限公司 昆明云瑞电机制造有限公司(官渡区) 石首市四新机械厂 重庆合众电气工业有限公司 陆川县强力机械厂 江苏丰达电器设备有限公司 福安市同济机电设备有限公司 蓝鹰电机有限公司 大连特种电机厂 天津市盟利电机制造有限公司 福建万辉电机有限公司 黄山龙邦科技有限公司 三门峡中测量仪有限公司 河南省经纬电机有限公司 宁波市镇海电机厂 大丰市海威压缩机有限责任公司 乐清市人宇工具有限公司 威海恒大电机（集团）有限公司 上海安川电动机器有限公司 福建福安东大电机有限公司 衡水电机股份有限公司 上海特波电机有限公司 青岛天一集团有限公司 浙江金龙电机股份有限公司 招远鲁达电机有限公司 招远金利电机有限公司 闽东亚南电机有限公司 烟台金胜电机有限公司 荣成市长顺电机厂 依必安派特电气（上海）有限公司 南京特种电机厂有限公司 文登奥文电机有限公司 福安市太平洋电机有限公司 闽东天工电机有限公司 扬州电力设备修造厂 绍兴市雪花机电有限公司 无锡市中达电机有限公司 南京控特电机有限公司 招远市金都电机有限公司 湖南飞翼电器有限公司 宁德鹏康电机有限公司 上海力超电机有限公司 闽东一华电机有限公司 广西佳力电工集团有限公司 福建省永达盛电机有限公司 福建省福安市华微电机有限公司 钟祥市东方红通用机械制造厂 福建福安金隆电机有限公司 湖南金龙电机有限公司 福安市大成电机有限公司 湛江市中明化机设备有限公司 宁德特波电机有限公司 福安市新永隆电机有限公司 河南省金正石油电器有限公司 漯河市四通泵业有限公司 广西桂之杰机电设备有限公司 天津市起重电机有限公司 上海鹤见泵业有限公司 闽东凯发电机有限公司 咸宁市三六电机有限责任公司 启东市大业铸造有限公司 中山市威特电机有限公司 上海华滨电机有限公司 上海海光电机有限公司 湖南特种电机有限责任公司 福安市鑫旺电机有限公司 福建省福安市福兴电机电器有限公司 福安市东风机电有限公司 分宜煤矿电机厂 天津市专用电机有限责任公司 上海先锋电机厂有限公司 天津奔马电机有限公司 上海合愉机电有限公司 苏州德能电机有限公司 江西天元电机制造有限责任公司 文登华威电机厂 安徽欧波电站设备有限公司 上海七一电机厂 浙江巨龙电机有限公司 乐山牧田电器有限公司 福安市闽东革新电机有限公司 四川长江利达电机有限公司 长泰超胜扬机电有限公司 上海革新电机厂马陆分厂 襄樊世阳电机有限公司 重庆万力联兴实业（集团）有限公司 上海星益工贸有限公司 大连钰霖电器有限公司 江西巨能纺织电机有限公司 湖州森富机电有限公司 荣成市力生电机有限公司 沈阳电机集团榆次电机制造有限公司 常州市华盛电机厂 无锡市奔达电机制造有限公司 徐州大元电机有限公司 重庆市方立达电器制造有限公司 沈阳电机集团实业电机有限公司 南通市思进电器科技有限公司 咸宁起重机械有限公司 南通市恒力电机厂 烟台博达机电有限公司 神洲（福建）电机有限公司 乐山市泰达电机有限公司 福安市鑫鹏电机有限公司 江西纺织电机厂 上海浦江电机厂 昆明云瑞电机制造有限公司 大连鸿腾电气有限责任公司 江南机电实业有限公司 上海源劲电机制造有限公司 徐州统一电机有限公司 重庆合众电气工业有限公司 徐州方达电机有限公司 新乡市豫兴起重电机有限公司 安徽省枞阳县电机有限责任公司 福安市永业电机设备有限公司 江西华业机电有限公司 绍兴市飞跃机电有限公司 盐城市力佳电机厂 黄山龙邦科技有限公司 福安市多元电机有限公司 福州捷威机电设备有限公司 上海外进机械有限公司 福安市雄风电机有限公司 聊城北方电机有限公司 东台市恒力机电设备有限公司 临清市大明电机厂 徐州亚泰电机有限公司 石首市城南机电有限公司 涟水县源四通服装厂 金华市正方电机制造有限公司 福建省嘉华电机有限责任公司
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本县气候宜人，生态环境优美。属亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量充沛，四季分明，日照充足，无霜期长。年均气温16.3℃，年均降水量1260mm，空气质量常年达国家二级标准，森林覆盖率达42%。
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2010年该县实现全部工业增加值14.03亿元，比上年增长23.40%，其中，规模以上工业增加值实现12.56亿元，增长34.70%，规模以上工业增加值对GDP的贡献率为42.60 %。全年净增规模以上工业企业10户，达到70户，实现总产值46.30亿元，增长32.01%，销售产值41.92亿元，增长29.32%，产销率89.70%。规模以上工业企业扭亏增盈，实现利润总额1.09亿元，同比增长108.20%，7户工业企业主营业务收入过亿元。
工业园区企业实现产值13.86亿元，其中，11户规模以上工业企业实现产值5.36亿，增长34.44%。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
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