耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
家用电器项目占地面积25.30亩，建筑面积18555.19平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在7738.58万元人民币左右，利润稳定在270.05万元人民币左右。家用电器项目总投资额为3162.85万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为45.25%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.00%，投资回收期（税后）为27054.91年，盈亏平衡点 BEP=59.26%。
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家用电器项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 家用电器项目概况
2.1. 家用电器项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 家用电器项目土壤供需平衡分析
4.1. 家用电器项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 家用电器项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 家用电器项目运输路线选择
6. 家用电器项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 家用电器项目施工方法
6.1.6. 家用电器项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 家用电器项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 家用电器项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 家用电器项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 家用电器项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 家用电器项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 家用电器项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 家用电器项目土地利用现状图
附件2 家用电器项目耕作层剥离平面图
附件3 家用电器项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
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生产本项目产品的主要企业分析
珠海彩珠实业有限公司中山分公司 广东省湛江市家用电器工业有限公司 潮州市创佳集团有限公司 中山市龙的电器实业有限公司 中山金轮五金电器制品有限公司 东莞捷时电器制品有限公司 江门市新会区司前英高电器有限公司 台山市科信特电机有限公司 江门市新会区浩信电器制造有限公司 江门宝能五金电器制造有限公司 佛山市南海富利宝电器有限公司 江门新沛利电器制造有限公司 江门市江海区恒达电子电器厂 济南海通电器有限公司 珠海市声驰电器有限公司 佛山市飞鹿万尔电器有限公司 中山市森德电器有限公司 中山市力高电器有限公司 苏州迈科电器有限公司 江门市维特电器有限责任公司 江门市雄风天雪电器实业有限公司 中山市华莹金属制品有限公司 中山市粤华电器有限公司 黄山市华特电器有限公司 中山市健泰实业有限公司 重庆市鹏源电器制造有限公司 东莞旭科电子制品有限公司 中山市隆丰脚轮制造有限公司 洛阳市通风电器厂 宁波扬子电器有限公司 中山市强力电器厂有限公司 宁波鸿升壁炉有限公司 佛山市顺德区容桂晨明实业有限公司 吴江家用电机厂 佛山市三水区耀发电器厂 广州市花都区新粤海西厨设备厂 深圳市万至达电机制造有限公司 中山市美迪电器制造有限公司 深圳市攀高电子有限公司 中山市宇翔电器有限公司 中山市美华电器有限公司 依利高电器(中山)有限公司 中山市卡洛力热能科技有限公司 慈溪市宏冠电动工具有限公司 中山市宏士不锈钢实业有限公司 中山市远景电器有限公司 无锡市锡山华达通用电器厂 珠海博威电气有限公司 江门市蓬江区兴达塑料电器厂有限公司 太仓清宇特种塑料有限公司 广州市美丽达电子科技有限公司 中山市拓生源金属制造有限公司 慈溪波涛电器有限公司 慈溪市帅格电器厂 中山市明升五金电器有限公司 中山市一本电业有限公司 余姚市瑞龙光学仪器有限公司 罗村山谷音响设备有限公司 广东省湛江市家用电器工业有限公司 中山市龙的电器实业有限公司 潮州市创佳集团有限公司 青岛毕勤机电有限公司 珠海彩珠实业有限公司中山分公司 中山金轮五金电器制品有限公司 江门市新会区司前英高电器有限公司 上海申花电器企业发展有限公司 南京苏美达机电制造有限公司 佛山市南海富利宝电器有限公司 东莞旭科电子制品有限公司 江门市新会区浩信电器制造有限公司 中山市力高电器有限公司 江门宝能五金电器制造有限公司 江门新沛利电器制造有限公司 苏州迈科电器有限公司 台山市科信特电机有限公司 江门市江海区恒达电子电器厂 中山市强力电器厂有限公司 江门市维特电器有限责任公司 中山市华莹金属制品有限公司 惠家电器制造有限公司 中山市隆丰脚轮制造有限公司 重庆市鹏源电器制造有限公司 黄山市华特电器有限公司 济南海通电器有限公司 惠阳淡水镇华伦电器厂 广州市花都区新粤海西厨设备厂 中山市粤华电器有限公司 佛山市三水区耀发电器厂 中山市卡洛力热能科技有限公司 信宜市南侨家用电器厂有限公司 慈溪市宏冠电动工具有限公司 中山市美迪电器制造有限公司 吴江家用电机厂 宁波鸿升壁炉有限公司 中山市美华电器有限公司 宁波扬子电器有限公司 厦门星灿电器有限公司 江苏苏美达机电产业有限公司 佛山市顺德区容桂晨明实业有限公司 东莞捷时电器制品有限公司 中山市森德电器有限公司 江门市雄风天雪电器实业有限公司 深圳市攀高电子有限公司 无锡市锡山华达通用电器厂 深圳市万至达电机制造有限公司 太仓清宇特种塑料有限公司 慈溪翊亨电器有限公司 余姚市瑞龙光学仪器有限公司 慈溪市立新科教电子有限公司 中山市一本电业有限公司 中山市翰林电器有限公司 中山市泰森电器有限公司 广州市美丽达电子科技有限公司 重庆曙荣电器机械厂 中山市宇翔电器有限公司 慈溪波涛电器有限公司 上海都临电缆有限公司 中山市拓生源金属制造有限公司 慈溪市帅格电器厂 中山市明升五金电器有限公司 中山市宏士不锈钢实业有限公司 中山市远景电器有限公司 罗村山谷音响设备有限公司 中山市健泰实业有限公司 佛山市飞鹿万尔电器有限公司 宁海波特电器有限公司 江门市蓬江区兴达塑料电器厂有限公司 洛阳市通风电器厂 依利高电器(中山)有限公司 珠海博威电气有限公司 汕头市华仑科技有限公司 合肥海尔空调器有限公司 大统营（惠州）科技有限公司 上海奔腾企业(集团)有限公司 广东日田科技有限公司 中山市鞍盛实业有限公司 佛山市天伦电器有限公司 朗诗德电气有限公司 中山市百得燃气用具有限公司 青岛毕勤机电有限公司 佛山市三水东南五金电器制品有限公司 佛山市顺德海尔智能电子有限公司 佛山市顺德区容桂得嘉宝实业有限公司 浙江盛奎实业有限公司 东莞市时唛特电器有限公司 宁波市好伙伴电器有限公司 珠海市声驰电器有限公司 广东天际电器有限公司 佛山市南海雷特电器有限公司 慈溪市天润电器实业有限公司 佛山市南海超迪电器有限公司松岗分公司 广东恒光电器有限公司 TCL南洋电器(广州)有限公司 江门市雄风天雪电器实业有限公司 佛山市三水区耀发电器厂 江门市新会区健强电器五金厂 深圳市景朗电器照明有限公司 武汉市惠洋电器制造有限公司 苏州太阳神电器制品有限公司 宁波博强电器有限公司（宁波科龙电器有限公司） 江门市盈新电器制品发展有限公司 江门市海基塑料电器有限公司 佛山市钜华电器有限公司 江门新沛利电器制造有限公司 佛山市三水名钻实业有限公司 中山金轮五金电器制品有限公司 江门市新会区藤森五金电器厂有限公司 佛山市顺德区创格电子实业有限公司 中山市民强电机制造有限公司 江门宝能五金电器制造有限公司 上海宝路通电器有限公司 湛江经济技术开发区恒冠电器厂 江门市蓬江区科业电机电器有限公司 中山市美华电器有限公司 广东湛江市电器工业集团公司 佛山市顺德区奇澳电器实业有限公司 宁波赛亿工业有限公司 黄山市华特电器有限公司 鼎之奇（武汉）科技有限公司 佛山市三水区乐平镇乐新电器五金厂 宁波凯得利电器有限公司 佛山市顺德区华润电器制造有限公司 佛山市顺德区高达莱日用电器有限公司 湛江市爱心电器有限公司 佛山市现达实业有限公司 浙江沁园水处理科技股份有限公司 广州市越秀区骏宝实业有限公司 中山市美旗电器有限公司 镇江赛其电子科技有限公司 佛山市禅城区南庄华兴电子电器厂 东莞捷时电器制品有限公司 汕头市晨奇文具实业有限公司 惠阳淡水镇华伦电器厂 宁波市鄞州铭达电器有限公司 佛山市家乐士电器有限公司 佛山市顺德区容桂粤雄塑料制造有限公司 江门市新会区伟业五金电器厂 中山新天锐音响有限公司 佛山市顺德区卓威电器有限公司 吴川市环球电器工业有限公司 连云港爱斯特淋浴设备有限公司 佛山市南海区西樵正源日用制品有限公司 中山市乐邦小家电有限公司 佛山市顺德区聚龙实业有限公司 宁波良特电器有限公司 宁波奥科安电器有限公司 宁波阜成电器有限公司 岳阳县林特家用电器制造有限公司 绍兴鑫达电子有限公司 中山市黄圃镇万兴隆电器燃具厂 中山市松宝电器有限公司 中山市欧美阳光卫厨有限公司 慈溪市美乐电器有限公司 福建宏安电气有限公司 中山市宇翔电器有限公司 苏州华发电子有限公司 慈溪市宁汇电器有限公司 廉江市永裕机电实业有限公司 鹤山市日盛家用电器有限公司 武义天际园林机械有限公司 佛山市顺德区华达电器制造有限公司 六安王牌电器 武义华康电器有限公司 宁海县捷科电子有限公司 中山市景诚塑料电器有限公司 宁波阿得贝塑料电器有限公司 中山市格林格电器有限公司 遵义县火焰山炉具厂 汕头市山特电子有限公司 湛江市天工电子有限公司 江门市新会区灵镇家用电器模具厂
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平原县隶属德州市，德州市位于北纬36°24'-38°0'、东经115°45'-117°24'之间，黄河下游北岸，山东省西北部。北依北京、天津，南邻省会济南，西接山西煤炭基地，东连胜利油田及胶东半岛，处于华北、华东两大经济区连结带和环渤海经济圈、黄河三角洲以及“大京九”经济开发带交汇区内，兼具沿海与内陆双重优势。
地处鲁西北黄河冲击平原，总面积1047平方公里，人口44.7万，辖内7镇3乡2个街道办事处和龙门经济技术开发区，共有876个行政村。
地理区位：平原县南依泰山，北望京津，距天津港220公里，黄骅港110公里，济南遥墙机场80公里。京沪铁路贯穿县境南北，平原火车站每天有17次客货在这里停、发，货运站台一次作业能力达5000吨，年吞吐量达50万吨。京福高速公路从平原穿境而过，并设有南北两个进出口，乘车到济南机场只需1小时，境内还有北京至珠海的105国道、101、315、318省道和四通八达的县乡公路，内联乡村、外通全国，客货运输十分方便。
平原县东临国家第二大油田胜利油田，北靠国家大型电厂华能电厂，并且本县有装机3万千瓦的热电厂一处，中原油田向县城的天然气供气工程也正在建设之中，可为企业提供充足的资源保障。 平原县工业经济初具规模，已形成了造纸、棉纺、化工、机械、建材、食品加工六大产业。平原县农副产品资源丰富，全县现有耕地78万亩，主要农作物有小麦、玉米、棉花、蔬菜等，是全国有名的“粮棉基地县”、“京津蔬菜园区”和“畜牧业强县”。
基础设施完备：平原县是山东省第一个电话县，全县电话装机总量达7.8万部，入户率78%；程控电话、无线寻呼、移动通讯三网齐全，随时可联通国内外的通讯网络。城市功能完备，城区实现了集中供水、 供热、供电、供气。目前，城区规划建设面积已扩展到32平方公里，老城区、新城区和开发区“三区一城”的城市框架基本形成，城市品位明显提升，承载力、吸引力进一步增强。
工业特色明显：平原县工业发展构筑了“总量大、骨干强、效益好、结构优”的格局，造纸、化工、酒水饮品、粮食深加工等主导产业规模进一步膨胀，化工生产能力达到了137万吨，造纸、酒水饮品、粮食 深加工能力分别达到了100万吨，四大产业集群格局基本形成。规模以上企业已达130家，比年初增加24家；规模以上企业实现销售收入88亿元，利税超过10亿元大关；全县利税过2亿元的企业达到2家，过亿元的3家，过千万元的17家。德齐龙、照东方、沪平永发、正大纸业等骨干企业实力进一步壮大，对经济发展 的支撑作用明显增强。
人文环境优良：平原县文化底蕴深厚，平原人民讲诚信、重信义，全县上下重商、亲商，政通人和，干事创业的氛围浓厚。
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2010年本县经济社会呈现出了持续快速发展的良好局面，首次跻身西部百强县，位居第76位。
一是主要经济指标圆满完成。实现地区生产总值86.77亿元，为目标任务的105.77%，同比增长19.5%；完成财政收入21.55亿元，为目标任务的109.82%，同比增长26.76%，其中：地方财政收入11.87亿元，为目标任务的114.28%，同比增长32.9%；完成全社会固定资产投资59.18亿元，为目标任务的106.1%，同比增长57.82%；城镇居民人均可支配收入达到14300元，同比增长10.2%；农民人均现金收入达到4100元，同比增长10.6%。
二是工业发展势头良好。实现规模以上工业总产值75亿元，同比增长26.3%；完成煤炭产量1408万吨，同比增长13.27%。
三是“三农”工作稳步推进。“黔西北民居”建设进展顺利，整县推进农村危房改造20037户，全部按期完工。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
更多我公司资深的专家团队具有专业的理论知识和丰富的实战功底，控股公司范围内拥有8000多家客户，海量的实践经验是服务质量的有力保障。公司可提供可行性研究报告、融资计划书、商业计划书、市场调研报告、资金申请报告、投资价值分析报告、社会稳定风险评估报告、节能评报告等策撰服务。
详询：13911268021沈先生
