耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
塑料包装项目占地面积7.03亩，建筑面积5157.16平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在3267.24万元人民币左右，利润稳定在179.70万元人民币左右。塑料包装项目总投资额为879.07万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为23.28%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.01%，投资回收期（税后）为10077.27年，盈亏平衡点 BEP=43.43%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制塑料包装项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
塑料包装项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 塑料包装项目概况
2.1. 塑料包装项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 塑料包装项目土壤供需平衡分析
4.1. 塑料包装项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 塑料包装项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 塑料包装项目运输路线选择
6. 塑料包装项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 塑料包装项目施工方法
6.1.6. 塑料包装项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 塑料包装项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 塑料包装项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 塑料包装项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 塑料包装项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 塑料包装项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 塑料包装项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 塑料包装项目土地利用现状图
附件2 塑料包装项目耕作层剥离平面图
附件3 塑料包装项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
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生产本项目产品的主要企业分析
山东艺特软包装有限公司 山东天虹包装彩印有限公司 江西康怡镭射包装有限公司 石柱土家族自治县四方塑料有限公司 源兴包装(中国)有限公司 安徽银华工贸有限责任公司 岳阳天乐塑料包装袋有限公司 泰达包装材料有限公司 莱阳市天城塑料制品厂 雄县立亚包装材料有限公司 江门市新会区德江塑料厂 瓦房店市老虎包装制品有限公司 福建省邵武市天城绿色包装有限公司 即墨市琴源辅料包装印刷厂 仙桃市大吕塑业有限公司 临朐县振华包装制品有限公司 乐至县宏鑫包装制品有限公司 青岛新海基电子有限公司 黑龙江晶花碘盐包装有限公司 射洪县家祥包装彩印厂 逢时包装材料有限公司 青州市鑫达塑料包装厂 丹东市红升包装材料厂 上海华煌包装制品有限公司 青岛益青印刷包装厂 雄县全利纸塑包装有限公司 南昌金鸡彩印厂 温县鸿成包装机械厂 昆明仙织塑业有限公司(官渡区) 雄县夏氏包装有限公司 安庆市独秀包装有限责任公司 四川广汉金华塑料包装有限公司 通化市三鑫塑料彩印有限公司 郑州市彦峰塑料包装有限公司 连云港鼎昌塑料包装有限公司 仙桃市金联化工有限公司 保定华洋塑料包装实业有限公司 公安县金笛塑料包装有限责任公司 保定宏宇塑胶制品有限公司 沧州市隆泰塑料有限公司 海城市塑料包装有限公司 东莞市粤源包装有限公司 雄县利成纸塑包装有限公司 贵州瑞龙塑料包装有限公司 武汉昆仑塑业有限公司 沈阳龙成塑料包装有限公司 雄县利桦包装有限公司 南丰县华林塑料包装厂 防城港市恒誉有机玻璃制品有限公司 哈尔滨市天锦包装有限公司 青州市方圆塑料包装制品厂 漯河市联发彩印有限公司 镇江市宏达塑料厂 安徽省安庆市俊秀包装有限责任公司 苏州大阳包装有限公司 雄县永生塑料制品有限公司 斯必得塑料包装影印有限公司 杭州萧山幸达金属制品有限公司 江西省南丰县亚通塑料彩印厂 遵化市成泰工贸有限公司 青岛茂润包装有限公司 内乡县天隆塑料包装有限公司 陕西潢屹科技印务有限公司 中山市荣达包装制品有限公司 天津德得药品包装有限公司 邵武市忠远塑化包装制品有限公司 西安康亮彩印有限公司 佛山市顺德区陈村镇丰禾纸箱包装厂 浏阳市光辉塑料厂 苏州市炜兰塑料包装厂 长沙信友塑料包装有限公司 广州通力美橡塑包装有限公司 常州方红包装有限公司 公安县南平镇塑料彩印厂 鹤山市高雅包装材料有限公司 天津浩新源包装制品有限公司 广州市裕彩彩印有限公司 铜陵金天包装有限责任公司 铜陵恒顺包装有限责任公司 铜陵天润包装有限责任公司 天长市国茂塑业有限公司 保定丸万塑料制品有限公司 上海亿文包装制品有限公司 芜湖嘉谊包装有限责任公司 武进海新包装制品有限公司 冠诚彩印有限公司 富盛达塑料制品有限公司 河北省保定市富美欣有限公司 福建省晋江东石井林塑料包装厂 山东天虹包装彩印有限公司 山东艺特软包装有限公司 高安市鑫达塑料包装有限公司 江西康怡镭射包装有限公司 源兴包装(中国)有限公司 上海英硕塑料制品有限公司 雄县东升塑业有限公司 安徽银华工贸有限责任公司 青岛新海基电子有限公司 临朐县振华包装制品有限公司 即墨市琴源辅料包装印刷厂 黑龙江晶花碘盐包装有限公司 青岛益青印刷包装厂 岳阳天乐塑料包装袋有限公司 雄县立亚包装材料有限公司 临沂市兰山区社会福利织布厂 青岛汉兴包装有限公司 泉州市鲤城区华盛塑胶有限公司 上海华煌包装制品有限公司 莱阳市天城塑料制品厂 逢时包装材料有限公司 射洪县家祥包装彩印厂 雄县康达塑料包装有限公司 福建省邵武市天城绿色包装有限公司 青州市鑫达塑料包装厂 乐至县宏鑫包装制品有限公司 兰州弘泰包装有限公司 泰达包装材料有限公司 沧州市隆泰塑料有限公司 武进海新包装制品有限公司 郑州市彦峰塑料包装有限公司 丹东市红升包装材料厂 东光县金宏塑业包装有限责任公司 东莞市粤源包装有限公司 常州方红包装有限公司 南昌金鸡彩印厂 连云港鼎昌塑料包装有限公司 昆明仙织塑业有限公司(官渡区) 保定宏宇塑胶制品有限公司 通化市三鑫塑料彩印有限公司 厦门市杏林意美包装有限公司 京山雁峰塑料制品有限公司 温县鸿成包装机械厂 公安县金笛塑料包装有限责任公司 四川广汉金华塑料包装有限公司 仙桃市金联化工有限公司 南丰县华林塑料包装厂 仙桃市大吕塑业有限公司 沈阳龙成塑料包装有限公司 镇江市宏达塑料厂 苏州大阳包装有限公司 青岛吉福包装有限公司 瓦房店市老虎包装制品有限公司 哈尔滨市天锦包装有限公司 斯必得塑料包装影印有限公司 雄县全利纸塑包装有限公司 青州市方圆塑料包装制品厂 广州通力美橡塑包装有限公司 保定华洋塑料包装实业有限公司 上海凤春塑料包装有限公司 安庆市独秀包装有限责任公司 武汉昆仑塑业有限公司 重庆协成塑胶有限公司 哈尔滨市隆瑞塑料包装有限公司 漯河市联发彩印有限公司 上海宇美祥工贸有限公司 遵化市成泰工贸有限公司 雄县永生塑料制品有限公司 济宁汇嘉包装有限公司 杭州萧山幸达金属制品有限公司 内乡县天隆塑料包装有限公司 雄县利桦包装有限公司 贵州瑞龙塑料包装有限公司 富盛达塑料制品有限公司 赣州鑫港科技有限公司 邵武市忠远塑化包装制品有限公司 海城市塑料包装有限公司 青岛茂润包装有限公司 苏州市炜兰塑料包装厂 佛山市顺德区陈村镇丰禾纸箱包装厂 雄县夏氏包装有限公司 雄县利成纸塑包装有限公司 重庆联科印务有限公司 天津浩新源包装制品有限公司 苏州市丰达塑料包装有限公司 天津德得药品包装有限公司 西安康亮彩印有限公司 芜湖嘉谊包装有限责任公司 陕西潢屹科技印务有限公司 铜陵金天包装有限责任公司 中山市荣达包装制品有限公司 昆山市南湖包装有限公司 上海亿文包装制品有限公司 鹤山市高雅包装材料有限公司 江西省南丰县亚通塑料彩印厂 福建省晋江东石井林塑料包装厂 四川省中才塑料包装有限公司 浏阳市光辉塑料厂 安徽省安庆市俊秀包装有限责任公司 冠诚彩印有限公司 公安县南平镇塑料彩印厂 铜陵天润包装有限责任公司 广州市裕彩彩印有限公司 上海奥港塑料包装公司 嘉善世通吸塑包装厂 防城港市恒誉有机玻璃制品有限公司 淮安宝裕包装有限公司 江门市新会区德江塑料厂 无锡市锡山新光包装有限公司 深圳市渤海携永胶袋制品有限公司 保定丸万塑料制品有限公司 长沙信友塑料包装有限公司 铜陵恒顺包装有限责任公司 河北省保定市富美欣有限公司 汕头市裕丰日用品制造有限公司 天长市国茂塑业有限公司 莱阳市鲁花食品塑料包装有限公司周口分公司
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项目位于迪庆州经济开发区老虎箐工业园区。迪庆藏族自治州辖香格里拉、德钦及维西傈僳族自治县三县。地处青藏高原东南缘，横断山脉南段北端，位于东经98°20＂～100°19＂，北纬26°52＂～29°16＂ 之间。东与四川木里、丽江宁蒗县接壤，南界丽江县及怒江兰坪、福贡县，西与西藏左贡、察隅县及怒江贡山县毗邻，被与西藏芒康县及四川甘孜的巴塘、德荣、乡城县交错接壤。巍峨的怒山山脉、云岭山脉和中甸大雪山山脉(沙鲁里山脉)由北向南纵贯全州，著名的怒江、澜沧江、金沙江从青藏高原并流南下，在横断山脉地区构成闻名于世的地球奇观——三江并流自然景观。境内最高峰梅里雪山主峰卡瓦格博峰海拔6740 m，最低点维西碧玉河口海拔1486 m，相对高差达5254 m。全州地势由北向南逐渐降低，平均海拔3380m。
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全区实现生产总值545.96亿元，比上年增长13.13％。其中第二产业增加值337.08亿元，比上年增长4.25％；第三产业增加值208.88亿元，比上年增长31.15％，第二、三产业比重由上年的67.00%和33.00%变化为61.74％和38.26％。按从业人员计算，全区人均生产总值35.52 万元，比上年增长8.26％。
全年完成主营业务收入2922.14亿元，比上年增长1.95％。其中第二产业完成主营业务收入2059.55 亿元，比上年下降1.82％，占全区主营业务收入的70.48%；第三产业完成主营业务收入862.59亿元，比上年增长12.24%，占全区主营业务收入的29.52％。
全年实现利润263亿元，比上年下降19.99 %。其中第二产业利润总额96亿元，比上年下降33.36 %；第三产业利润总额167亿元，比上年下降9.55 %。
全年财政收入172.30亿元，比上年增长28.98％。其中预算收入158.10亿元，比上年增长30.53％；土地收入14.20亿元，比上年增长13.97％。全年财政支出49.37亿元，比上年增长2.95％。
去年全世界爆发的国际金融危机也给开发区带来了一些影响。工业总产值从2007年的2091.7亿元降到了2019.59亿元。但是园区有关部门积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，全面落实帮扶企业政策措施，着力解决企业在经营运行、市场开拓、就业保障、融资渠道等方面的突出。主要措施包括两点：一是开辟绿色通道，为企业提供一站式管理服务，保证企业有困难，可以在第一时间联系解决。二是鼓励企业逆势而上，开发区充分发挥沟通协调作用，为金融机构和企业搭建合作平台，解决企业融资困难，目前开发区的恢复明显好于国外市场的恢复。今年一季度已经开始显现，二季度加快好转，预计今年的工业产值能超过去年的水平。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
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