耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
人造板项目占地面积25.83亩，建筑面积18942.69平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在11252.15万元人民币左右，利润稳定在826.35万元人民币左右。人造板项目总投资额为3228.90万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为9.51%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.01%，投资回收期（税后）为12386.53年，盈亏平衡点 BEP=47.59%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制人造板项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
人造板项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 人造板项目概况
2.1. 人造板项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 人造板项目土壤供需平衡分析
4.1. 人造板项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 人造板项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 人造板项目运输路线选择
6. 人造板项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 人造板项目施工方法
6.1.6. 人造板项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 人造板项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 人造板项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 人造板项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 人造板项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 人造板项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 人造板项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 人造板项目土地利用现状图
附件2 人造板项目耕作层剥离平面图
附件3 人造板项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
---------------------------------------------
生产本项目产品的主要企业分析
鲁丽集团有限公司 山东明兴小港煤矿 湖北蕲春九棵松人造板有限责任公司 大亚木业（肇庆）有限公司 徐州市富祥木业有限公司 淇县惠鑫木业加工厂 山东安信木业有限公司 松原市昊正木业有限公司 乾安县鑫龙木业有限公司 临颍县杜曲东美人造板厂 扶余县宏福木业 扬州市扬子木业有限公司 扶余县腾达木业 扶余县天龙木业 扶余县伟博木业 扶余县永林木业 福利木业 郸城天工木业有限责任公司 肥城福山密度板有限公司 徐州飞亚木业有限公司 云南景谷林业股份有限公司 天龙兴达木业 松原市鹏程木业有限公司 徐州徐腾木业有限公司 临沂南华木业有限公司 扶余县天福木业 扶余县福利木业 扶余县天龙兴达木业 扶余县得福木业 扶余县维林木业 费县盛宝木业有限公司 临沂利发木业有限公司 河南省森鑫木业有限公司 费县天润木业有限公司 临沂泰森木业有限公司 扶余县天成木业 天成木业 伟丰木业 扶余县海升木业 临沂森工木业有限公司 临沂市费县东方金信经贸有限公司 海升木业 临沂大林木业有限公司 山东鸿宇科技木业有限公司 山东千山木业有限公司 费县江河板材厂 徐州汇东木业有限公司 邳州军权木业有限公司 临沂华海木业有限公司 松原市宁江区新民胶合板厂 徐州有源木业有限公司 山东菏泽木升木业有限公司 长葛市鸿方原木业有限公司 东平崮源木业有限公司 四川志丰实业有限公司 江西省绿野木业有限公司 临沂市兰山区福亮板材厂 安徽德翔人造板有限公司 新疆和硕县新津木业有限公司 江永县大众木业有限责任公司 临沂市京海人造板厂 临沂市兰山区林玉板材厂 临沂柏恩地板制造有限公司 湖北雄威木业有限公司 邳州市官湖永兴木制品厂 长葛市富达木业有限责任公司 徐州华强木业有限公司 广西环江丰林人造板有限公司 沙洋秦江人造板有限公司 河南省海森实业股份有限公司 费县坤林木业有限公司 星海人造板厂 江华县福湘人造板厂 临沂翔海木业有限公司 江永县永丰木业加工厂 南京瑞霖木业有限公司 云南建水东糖糖业有限公司 福建省闽侯县鸿川木业有限公司 祁阳县鑫源人造板有限责任公司 宜丰县丰祥木业有限公司 西华县迟营恒大人造板厂 丹东华鹏木业有限公司 长葛市王昌贺有红中密度纤维板厂 贵州省黎平县东风日升木业有限公司 沭阳县华冲华鑫木制品厂 福建省南平市华龙人造板有限公司 廉江市雅森人造板有限公司 铁力市朗乡寅龙木业有限责任公司 徐州市富贵木业有限公司 锦鸿木制品厂 广西灌阳鸿鑫工贸有限责任公司 马鞍山市当涂胶合板厂 广西融水兴森木业有限公司 云南永利发林业有限公司 舞阳县永兴木业有限公司 锦屏县胜利木业有限公司 贵州黎平县森泰实业有限公司 锦屏县宏发竹木制品有限公司 闽侯县顺旺木业有限公司 闽侯县新和木业有限公司 黑山县崔氏木材加工厂 营口华美木业有限公司 新宁县高桥镇千秋人造板厂 宁化县林盛木业有限公司 嘉祥县恒茂人造板厂 连城县赖源宏发胶合板厂 广西融水同心木业有限公司 济南福迪木业有限公司 枣阳市先进建材有限公司 邵武市兴星木业有限公司 荆门市安林人造板有限责任公司 印江县丰源木业有限公司 融安县赣融木业有限公司 汉寿县兆峰木业有限公司 顺昌县洋墩宏昌发展有限公司 安徽蒙城县徐氏人造板厂 武夷山大大竹岚竹业板材制造有限公司 嘉兴大亚木业有限公司 武汉市家绿福木业有限公司 广州华坊洲木业有限公司 临沂益春木业有限公司 通山县新夏松木业有限公司 沭阳县桑墟月星木业板厂 广西融水泰源木业有限公司 漳州市芗城兴棠木业有限公司 三明市莘洲木业有限公司 大田县树和林业发展有限公司 融水苗族自治县万佳木业有限公司 贵州省天夏木业有限公司 肃宁县鑫森木业有限责任公司 三明市立特机械有限公司 恩施州宏利木业有限责任公司 恩施市朋利木业有限公司 湖北省崇阳县昌裕人造板厂 巢湖市四海人造板有限公司 福建省鸿辉木业有限公司 景德镇市昌江人造板有限公司 漳州宏发亨木业有限公司 石柱胶合板厂 鲁丽集团有限公司 扬州市扬子木业有限公司 吉林鹏鸿木业有限公司 吉林腾飞木业有限公司 淇县惠鑫木业加工厂 湖北蕲春九棵松人造板有限责任公司 大亚木业（肇庆）有限公司 徐州市富祥木业有限公司 云南景谷林业股份有限公司 松原市昊正木业有限公司 临颍县杜曲东美人造板厂 徐州飞亚木业有限公司 山东千山木业有限公司 郸城天工木业有限责任公司 山东安信木业有限公司 扶余县宏福木业 扶余县伟博木业 河南省海森实业股份有限公司 徐州徐腾木业有限公司 海升木业 天龙兴达木业 临沂泰森木业有限公司 松原市鹏程木业有限公司 天成木业 扶余县天福木业 伟丰木业 临沂森工木业有限公司 临沂利发木业有限公司 费县盛宝木业有限公司 扶余县天龙木业 临沂南华木业有限公司 扶余县得福木业 费县天润木业有限公司 临沂市费县东方金信经贸有限公司 临沂大林木业有限公司 邳州军权木业有限公司 扶余县永吉木业有限公司 肥城福山密度板有限公司 费县江河板材厂 徐州有源木业有限公司 扶余县腾达木业 徐州汇东木业有限公司 天津金慧装饰材料有限公司 山东鸿宇科技木业有限公司 扶余县君林木业 临沂华海木业有限公司 扶余县永林木业 江西省绿野木业有限公司 河南省森鑫木业有限公司 嘉兴大亚木业有限公司 徐州华强木业有限公司 东平崮源木业有限公司 湖北雄威木业有限公司 山东菏泽木升木业有限公司 东营市佳宸办业有限公司 临沂市兰山区林玉板材厂 徐州市富贵木业有限公司 临沂市京海人造板厂 邳州市官湖永兴木制品厂 新疆和硕县新津木业有限公司 扶余县维林木业 广西环江丰林人造板有限公司 四川志丰实业有限公司 绥芬河市宏宇人造板有限公司 通榆县凯达木业有限责任公司 乾安县鑫龙木业有限公司 临沂柏恩地板制造有限公司 扶余县兴和木业有限公司 沙洋秦江人造板有限公司 长葛市鸿方原木业有限公司 安徽德翔人造板有限公司 扶余县三岔河元鸿木业 通榆县鹏鸿木业有限公司 长葛市富达木业有限责任公司 湖北海源木业有限责任公司 临沂翔海木业有限公司 江永县大众木业有限责任公司 扶余县弓棚子顺隆木业 苍山县东泉木业有限公司 福利木业 云南建水东糖糖业有限公司 六安市叶集宏发人造板有限公司 浚县木林鑫木业有限公司 山东鑫利木业有限公司 费县坤林木业有限公司 嘉善华森木业有限公司 天长市天森木业有限公司 江华县福湘人造板厂 松原市宁江区新民胶合板厂 临沂市兰山区福亮板材厂 汶上县旭日木业有限公司 江永县永丰木业加工厂 新宁县高桥镇千秋人造板厂 费县成林木业公司 吉林市富鑫木业有限责任公司 丹东华鹏木业有限公司 长葛市王昌贺有红中密度纤维板厂 福建省南平市华龙人造板有限公司 舞阳县永兴木业有限公司 宜丰县丰祥木业有限公司 泗阳享泰木材加工厂 福建省武夷山市青龙木业有限公司 洛阳荣达木业有限公司 云南永利发林业有限公司 济南福迪木业有限公司 安徽蒙城县徐氏人造板厂 闽侯县大川木业有限公司 锦屏县胜利木业有限公司 祁阳县鑫源人造板有限责任公司 洪雅县恒星木业有限责任公司 锦鸿木制品厂 锦屏县宏发竹木制品有限公司 贵州省黎平县佳禾木业有限公司 西华县迟营恒大人造板厂 沭阳县华冲华鑫木制品厂 嘉善宝泉木业有限公司 贵州黎平县森泰实业有限公司 营口华美木业有限公司 黑山县崔氏木材加工厂 新疆疏勒县泰缔信木业有限责任公司 廉江市雅森人造板有限公司 徐州创伟木业有限公司 广西灌阳鸿鑫工贸有限责任公司 广西融水兴森木业有限公司 贵州省黎平县东风日升木业有限公司 临沂益春木业有限公司 贵州省黎平县锦龙木业有限公司 上海美超木业有限公司 荆门市安林人造板有限责任公司 沙县大宇竹木有限公司 连城县赖源宏发胶合板厂 青岛万事达新型建材有限公司 汉寿县兆峰木业有限公司 闽侯县金友木业有限公司 闽侯县顺旺木业有限公司 顺昌县洋墩宏昌发展有限公司 邵武市兴星木业有限公司 肃宁县鑫森木业有限责任公司 闽侯县圣丰木业有限公司 福建省闽侯县鸿川木业有限公司 枣阳市先进建材有限公司 闽侯县榕森人造板有限公司 广州华坊洲木业有限公司 武汉市家绿福木业有限公司 福建省鸿辉木业有限公司 闽侯县新和木业有限公司 沭阳县华宝木业制品厂 融安县赣融木业有限公司 漳州宏发亨木业有限公司 三明市莘洲木业有限公司 铁力市朗乡寅龙木业有限责任公司 贵州省天夏木业有限公司 山东费县钱隆木业有限公司 宁化县林盛木业有限公司 沭阳县桑墟月星木业板厂 广西融水同心木业有限公司 广西融水泰源木业有限公司 浙江董氏工贸有限公司 广南润和木业有限公司 武夷山大大竹岚竹业板材制造有限公司 宁乡县巷子口镇竹胶合板厂 融水苗族自治县万佳木业有限公司 湖北省崇阳县昌裕人造板厂 三明市立特机械有限公司 闽侯县三联木业有限公司 大田县树和林业发展有限公司 南京瑞霖木业有限公司 嘉祥县恒茂人造板厂 巢湖市四海人造板有限公司 通山县新夏松木业有限公司 海南省国营南茂胶合板厂 恩施州宏利木业有限责任公司 景德镇市昌江人造板有限公司 马鞍山市当涂胶合板厂 漳州市芗城兴棠木业有限公司 恩施市朋利木业有限公司 丹阳市骏泰人造板厂 郸城县光明木制品有限公司
---------------------------------------------
平利县地处北纬31度37分至32度39分、东经109度至109度33分之间，东邻湖北竹溪县，南接重庆市城口县，西连陕西省安康市岚皋县，北靠陕西省安康市、汉宾区、旬阳县、居陕、鄂、渝三省交界处，属典型的省际边关县。县城距安康市府驻地60公里， 距省会西安市447公里。和湖北省境内交通以公路为主，207、308两条省道横穿县境南北，安平二级路直通安康市。2、自然资源
（1）矿产资源
煤炭：在全县分布甚广，主产于广佛镇的筲箕凹、阳坡、黑沟、东沟、西沟，城关镇的牛王沟、三里垭和八仙、大贵、三阳等乡镇，已知主要矿点16处，许多地段个别和数种元素品位可达工业指标，经济价值高，开发前景广阔。现已建立小型煤矿100多处。
大理石：主产于八仙镇的龙门和狮坪一带，矿带东起流溪沟口，西至韩河峡，绵延10公里，地质储量455万立方米，地质远景储量1500万立方米，主要品种有仙条黑、仙条灰、墨玉、白果碧玉、斑马等，花纹有的呈木纹图案，有的酷似山水画，有的为江河湖泊图形，质佳色丽，高雅古朴。
黄铁矿：主要产地在洛河与八仙镇交界的凤凰尖，矿带绵延10多公里，矿体21个，储量3200多万吨，伴生钴、钛，为多元素大型矿床，硫平均品位15%，储量和品位均居全省第一。平利生产的"凤凰牌"硫磺，产品达国际一、二、三级。
重晶石：平利县重晶石矿藏主要分布在洛河镇所辖的水坪、清水河、神仙台一带，已探明总储量2800万吨，重晶石钡的平均品位92%，最高达到99.33%。具有很高的开采和地质科研价值。正如美国专家普尔教授现场考察结论所说：“其储量、品位是以前未见到的，这在世界上都是首屈一指的，居亚洲第一，其矿层厚，分布集中，具有大规模开发的优势”。
（2）水利资源
平利县境内河沟密布，水流湍急，落差较大。流域内降水量充沛，年径流量大，蕴藏着丰富的水能资源。全县水能理论蕴藏量为13.04万千瓦，可开发量为6.25万千瓦，已开发利用0.91万千瓦，全县有大小河流1083条，其中，坝河、黄洋河、岚河、吉河是平利县四大主流。坝河水能蕴藏量为28837千瓦；可开发量15300千瓦，已开发8150千瓦，占可开发量53.3%；岚河水能蕴藏量为76209千瓦，可开发35280千瓦，已开发利用660千瓦，占可开发1.90%；黄洋河水能蕴藏量24243千瓦，可开发利用2.6%；吉河水能蕴藏量为1159千瓦，可开发量376千瓦，已开发量52千瓦，占13.8%。
3、地形气候
平利地处川陕鄂重庆交界处，境内大巴山横亘南部，地势南高北低，山地、丘陵、川坝纵横交错，造就了复杂的地形地貌和丰富的生物种群。属亚热带气候区，年平均气温13.9℃，极端最高气温40.2℃，最热月均气温25.5℃，极端最低气温-5℃，最低月均气温2℃，冻土深度10-5CM。年总降雨量958.5MM，日最大降雨量107.2MM，年平均气压981.9MB，年日照1736.6小时，年无霜期250天。
---------------------------------------------
? 经济增长
初步核算，全市生产总值（GDP）实现1723614万元，按可比价格计算，比上年增长13.1%，增幅提高0.7个百分点，创历史最好水平。分产业看，第一产业增加值537928万元，增长12.9%；第二产业增加值636522万元，增长 16.2%；第三产业增加值549164万元，增长 9.5%。第一、第二、第三产业增加值占全市生产总值的比重由上年的30.2：38：31.8调整为31.2：36.9：31.9。第一产业对GDP增长的贡献率为27.7%，第二产业对GDP增长的贡献率为48.7%，第三产业对GDP增长的贡献率为23.6%。全市人均生产总值13507元，按可比价格计算增长13.2%。
? 人口
据公安部门户籍统计，2009年末全市总人口1273084人，比上年末减少3225人。其中农业人口176585人，减少875人；非农业人口1091928人，减少1832人；未落户常住人口4571人，减少518人。男性人口638186人，占总人口的 50.1%；女性人口634898人，占总人口的49.9%。全市人口出生率为5.5‰，人口死亡率为6.8‰，人口自然增长率下降1.3‰。
? 人民生活
据市百户居民调查资料显示，2009年城镇居民人均可支配收入9453元，比上年增长8.4%；农民人均纯收入6139元，比上年增长14.3%。全年单位在岗职工平均工资14777元，比上年增长22.3%。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
更多我公司资深的专家团队具有专业的理论知识和丰富的实战功底，控股公司范围内拥有8000多家客户，海量的实践经验是服务质量的有力保障。公司可提供可行性研究报告、融资计划书、商业计划书、市场调研报告、资金申请报告、投资价值分析报告、社会稳定风险评估报告、节能评报告等策撰服务。
详询：13911268021沈先生
