耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。

 

法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。

政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；

技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；

板材项目占地面积16.16亩，建筑面积11854.00平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在5726.39万元人民币左右，利润稳定在385.60万元人民币左右。板材项目总投资额为2020.59万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为14.89%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.01%，投资回收期（税后）为15720.34年，盈亏平衡点 BEP=30.37%。

欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制板材项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工

　

板材项目占用耕作层剥离利用方案

 

 

1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则

2. 板材项目概况
2.1. 板材项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况

4. 板材项目土壤供需平衡分析
4.1. 板材项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 板材项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析

5. 板材项目运输路线选择

6. 板材项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 板材项目施工方法
6.1.6. 板材项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 板材项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 板材项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 板材项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容

7. 板材项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果

8. 板材项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划

9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 板材项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工

10. 附件
附件1 板材项目土地利用现状图
附件2 板材项目耕作层剥离平面图
附件3 板材项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告

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生产本项目产品的主要企业分析

宁波金美亚集团有限公司  徐州三合木业有限公司  兰考三环华兰实业集团  二连浩特市远恒木业有限责任公司  二连市安泰木业有限公司  美克国际木业(二连浩特)有限公司  淄博乐通塑料建材有限公司  辽阳刘二堡燃气设备制造公司  山东韩宇来服饰有限公司  峄城区坊上板材厂  上海伊通有限公司  二连浩特市友谊木业有限公司  济南德华装饰材料有限公司  淮阳县刘振屯乡金祥木业有限公司  淮阳县刘振屯乡清喜木业  费县泰兴木业有限公司  临沂骏达木业有限公司  泉洲市泉港区龙盛石业有限公司  费县金凯利板材厂  清流锦兴木业有限公司  平邑县展望实业有限公司  山东皇剑展望建材有限公司  苍山县鲁城乡任衍发板厂  界牌镇赵家庄板材厂  绥芬河市宝丰木业有限公司  费县金来木业有限公司  丰镇市联合石材有限责任公司  蒙阴县界牌镇马头崮板材厂  费县大昌木业有限公司  蒙阴兴源板材有限公司  扶沟县豫鑫木业有限公司  绥芬河市吉源木业有限责任公司  新蔡县黄楼乡板厂  平邑伟磊石材厂  费县薛庄镇南长行板皮厂  平邑县祥达石材有限公司  黑龙江省长江木业有限公司  费县薛庄镇恒瑞旋皮厂  通许县练城乡鼓厂  德阳市旌银木材制品厂  平邑县宏亮花岗石厂  兰考方兴木业有限公司  穆棱市信富木业有限公司  确山县留庄镇昌达板材厂  景德镇市天宝大理石工业公司  木兰县兴盛木制品加工厂  徐州恒源木业有限公司  穆棱市亿源工贸有限公司  鱼台县丰顺木业有限公司  鱼台县桓丰有限公司  浙江缙云韩立锯业有限公司  廉江市高桥梓平木材加工厂  邵武市隆星竹木制品有限公司  枣庄市实中石材有限公司  淮阳县新恆源木业有限公司  青岛源森木业有限公司  罗山县东卜乡晨辉板材厂  邵武市拿口腾达木制品厂  绥芬河市长九木业有限公司  厦门立青石制品有限公司  福建省建瓯市森工木业有限公司  绥芬河市通达木业有限责任公司  华安县巨龙工贸有限公司  榆次金恒精工有限公司  灌南县仁爱木制品厂  宁安市盛业木业有限公司  慈溪市奇洁防腐管道设备有限公司  徐州英强木业有限公司  长白山保护开发区洪源木业有限公司  宿州市云翔木业有限公司  开封市富森木业公司  宁波金美亚集团有限公司  兰考三环华兰实业集团  徐州三合木业有限公司  二连浩特市远恒木业有限责任公司  淮阳县刘振屯乡金祥木业有限公司  美克国际木业(二连浩特)有限公司  上海伊通有限公司  淄博乐通塑料建材有限公司  二连市安泰木业有限公司  厦门万里石板材有限公司  峄城区坊上板材厂  满洲里林源木业有限公司  济南德华装饰材料有限公司  淮阳县刘振屯乡清喜木业  满洲里满纲实业有限公司  泉洲市泉港区龙盛石业有限公司  开封鑫汇木业有限公司  徐州英强木业有限公司  绥芬河市宝丰木业有限公司  山东皇剑展望建材有限公司  满洲里森源木业有限责任公司  平邑县展望实业有限公司  费县泰兴木业有限公司  绥芬河市长九木业有限公司  费县金凯利板材厂  扶沟县豫鑫木业有限公司  绥芬河市吉源木业有限责任公司  兰考县华森木业有限公司  兰考县保府木业有限公司  通许县森林木业有限公司  界牌镇赵家庄板材厂  兰考县明华木业有限公司  丰镇市联合石材有限责任公司  费县薛庄镇南长行板皮厂  德阳市旌银木材制品厂  山东泗水永昌石材有限公司  费县金来木业有限公司  费县薛庄镇恒瑞旋皮厂  蒙阴县界牌镇马头崮板材厂  辽阳刘二堡燃气设备制造公司  清流锦兴木业有限公司  蒙阴兴源板材有限公司  兰考县金圆木业有限公司  平邑伟磊石材厂  山东韩宇来服饰有限公司  兰考方兴木业有限公司  上海沃纳特木业有限公司  平邑县宏亮花岗石厂  平邑县祥达石材有限公司  二连浩特市友谊木业有限公司  鱼台县丰顺木业有限公司  景德镇市天宝大理石工业公司  鱼台县桓丰有限公司  宁阳新大石业有限公司  绥芬河市通达木业有限责任公司  兰考县国伟木业有限公司  黑龙江省长江木业有限公司  淮阳县新恆源木业有限公司  泌阳和兴石业有限公司  晋江市咖尔佳石制品有限公司  邵武市隆星竹木制品有限公司  兰考县林鑫木业有限公司  穆棱市信富木业有限公司  费县大昌木业有限公司  兰山区新兴木业有限公司  苍山县鲁城乡任衍发板厂  嘉善和兴木业有限公司  定南县凯达木业有限公司  浙江缙云韩立锯业有限公司  榆次金恒精工有限公司  徐州恒源木业有限公司  尉氏县豫丰木业公司  青岛源森木业有限公司  辉县市天源木业有限公司  兰考县鲁豫板材有限公司  蛟河市方正木业有限公司  宁安市盛业木业有限公司  枣庄市实中石材有限公司  邵武市拿口腾达木制品厂  慈溪市奇洁防腐管道设备有限公司  穆棱市亿源工贸有限公司  广西昭平县和众木业有限公司  临沂骏达木业有限公司  抚顺市宇宙木业有限公司  新宾县南杂木林源木业加工厂  木兰县兴盛木制品加工厂  安庆市汉升车辆部件有限公司  福建省建瓯市森工木业有限公司  敦化市兴和木业有限责任公司  廉江市高桥梓平木材加工厂  厦门立青石制品有限公司  满洲里满材木业有限责任公司  云浮市宇健石材有限公司  满洲里中原木业进出口有限公司  满洲里聚宝源木业有限责任公司  灌南县仁爱木制品厂  长白山保护开发区洪源木业有限公司  宿州市云翔木业有限公司  河北正洋化学建材有限公司  二连浩特市凯世通达贸易有限责任公司  青岛富杰木业有限公司  美克国际木业（二连浩特）有限公司  武陟县众鑫工贸有限公司  徐州市宏达木业有限公司  四川万星实业有限责任公司  淮阳县金祥木业有限公司  徐州福尔木业有限公司  厦门万里石板材有限公司  满洲里满纲实业有限公司  峄城区坊上板材厂  寿光市恒利源板材有限公司  济南德华装饰材料有限公司  平邑县展望实业有限公司  山东皇剑展望建材有限公司  临沂市星海木业有限公司  淮阳县刘振屯乡清喜木业  常州市第二塑料厂  泉洲市泉港区龙盛石业有限公司  邓州市赛博板业有限公司  山东韩宇来服饰有限公司  上海红虹木业有限公司  绥芬河市吉源木业有限责任公司  通河县圣辉有限责任公司  通河县存明木业有限公司  临邑县家顺木业有限公司  绥芬河市通达木业有限责任公司  通许县练城乡鼓厂  砀山县汇金木业有限公司  砀山县胜利板材联合加工厂  泗阳县永盛板材厂  泉州华泰石业有限公司  绥芬河市长九木业有限公司  丰镇市北光石材有限公司  临沂佳源木业有限公司  烟台赤外线桑拿制品有限公司  德阳市旌银木材制品厂  丰镇市凯基石材有限责任公司  丰镇市天然石材有限责任公司  沈丘县美邦木制品有限公司  寿光市黄河木业有限公司  临沂市兴平装饰材料有限公司  汶上县永鸿石材制品厂  汶上县泰华石材有限公司  宿州市东大木业有限公司  汶上县文发石材有限公司  清流锦兴木业有限公司  汶上县瑞发石材有限公司  汶上县惠鸿石业制品厂  汶上县运翔石材有限公司  汶上县成功石业制品厂  汶上县亚华石材有限公司  汶上县塔星石材有限公司  汶上县联盛石材制品厂  汶上县佳源石材制品厂  佛山市兴中成不锈钢制品有限公司  汶上县恩华石材有限公司  汶上景兴石材制品厂  昆明安宁福立木业公司  汶上县南星石材制品厂  汶上煜程石材制品厂  平邑县伟磊石材厂  界牌镇赵家庄板材厂  淮滨县固城永红木业  确山县留庄镇昌达板材厂  平邑县宏亮花岗石厂  山东泗水永昌石材有限公司  汶上县新智石材有限公司  临沂市源森木业有限公司  山东金天成塑料制品有限公司  仙桃市恒发板业有限公司  蒙阴县界牌镇马头崮板材厂  蒙阴县利源板材厂  绥芬河市宝丰木业有限公司  平邑县祥达石材有限公司  鄄城县润源制板有限公司  徐州沃尔德木业有限公司  永州市零陵区宏兴木业发展有限公司  永州市百万庄板材厂  赤壁市赵李桥福联胶合板厂  义县金鑫石材加工厂  永州市石龙口板材厂  福建省福州天地石材有限公司  徐州宏智木业有限公司  景德镇市天宝大理石工业公司  丰县景智木业加工厂  丰县伟阳木业有限公司  舞阳县北舞渡尧顺木业公司  舞阳县北舞渡苏鹏木业公司  上海东杰高分子有限公司  宁阳新大石业有限公司  义县石材厂  通许县森源木业有限公司  鱼台县丰顺木业有限公司  襄樊市金城板材厂  淮阳县刘振屯乡恒源木业有限公司  新蔡县黄楼乡板厂  鱼台县桓丰有限公司  承德中磊石材有限公司  济宁新星砼制品有限公司  珲春天成木业有限公司  厦门立青石制品有限公司  邹城市新德胜石材有限公司  鞍山市长远焊管有限公司  佛山市晨宏活动板房有限公司  淮滨县张庄乡顺发木业有限公司  定南县凯达木业有限公司  丰县双收木业加工厂  明光市森达板材加工有限责任公司  晋江市咖尔佳石制品有限公司  敦化市兴和木业有限责任公司  青岛兴凯木业有限公司  台前县东全木业制品有限公司  满洲里林源木业有限公司  满洲里森源木业有限责任公司  蛟河市方正木业有限公司  泰安市林海科技木业有限公司  嘉善新永晟机械工业有限公司  团风县胜利石材厂  武平县三林木业有限公司  唐山众鑫复合材料有限公司  漳州市金永川木雕工艺品有限公司  怀宁县石牌培文木材加工有限公司  灌南县仁爱木制品厂  临沂永森木业有限公司  汶上福万石材制品厂  汶上力兴石材厂  黑龙江省长江木业有限公司  青岛鑫丰家具有限公司  徐州鑫德木业有限公司  

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平利县地处北纬31度37分至32度39分、东经109度至109度33分之间，东邻湖北竹溪县，南接重庆市城口县，西连陕西省安康市岚皋县，北靠陕西省安康市、汉宾区、旬阳县、居陕、鄂、渝三省交界处，属典型的省际边关县。县城距安康市府驻地60公里， 距省会西安市447公里。和湖北省境内交通以公路为主，207、308两条省道横穿县境南北，安平二级路直通安康市。2、自然资源 （1）矿产资源 煤炭：在全县分布甚广，主产于广佛镇的筲箕凹、阳坡、黑沟、东沟、西沟，城关镇的牛王沟、三里垭和八仙、大贵、三阳等乡镇，已知主要矿点16处，许多地段个别和数种元素品位可达工业指标，经济价值高，开发前景广阔。现已建立小型煤矿100多处。 大理石：主产于八仙镇的龙门和狮坪一带，矿带东起流溪沟口，西至韩河峡，绵延10公里，地质储量455万立方米，地质远景储量1500万立方米，主要品种有仙条黑、仙条灰、墨玉、白果碧玉、斑马等，花纹有的呈木纹图案，有的酷似山水画，有的为江河湖泊图形，质佳色丽，高雅古朴。 黄铁矿：主要产地在洛河与八仙镇交界的凤凰尖，矿带绵延10多公里，矿体21个，储量3200多万吨，伴生钴、钛，为多元素大型矿床，硫平均品位15%，储量和品位均居全省第一。平利生产的"凤凰牌"硫磺，产品达国际一、二、三级。 重晶石：平利县重晶石矿藏主要分布在洛河镇所辖的水坪、清水河、神仙台一带，已探明总储量2800万吨，重晶石钡的平均品位92%，最高达到99.33%。具有很高的开采和地质科研价值。正如美国专家普尔教授现场考察结论所说：“其储量、品位是以前未见到的，这在世界上都是首屈一指的，居亚洲第一，其矿层厚，分布集中，具有大规模开发的优势”。 （2）水利资源 平利县境内河沟密布，水流湍急，落差较大。流域内降水量充沛，年径流量大，蕴藏着丰富的水能资源。全县水能理论蕴藏量为13.04万千瓦，可开发量为6.25万千瓦，已开发利用0.91万千瓦，全县有大小河流1083条，其中，坝河、黄洋河、岚河、吉河是平利县四大主流。坝河水能蕴藏量为28837千瓦；可开发量15300千瓦，已开发8150千瓦，占可开发量53.3%；岚河水能蕴藏量为76209千瓦，可开发35280千瓦，已开发利用660千瓦，占可开发1.90%；黄洋河水能蕴藏量24243千瓦，可开发利用2.6%；吉河水能蕴藏量为1159千瓦，可开发量376千瓦，已开发量52千瓦，占13.8%。 3、地形气候 平利地处川陕鄂重庆交界处，境内大巴山横亘南部，地势南高北低，山地、丘陵、川坝纵横交错，造就了复杂的地形地貌和丰富的生物种群。属亚热带气候区，年平均气温13.9℃，极端最高气温40.2℃，最热月均气温25.5℃，极端最低气温-5℃，最低月均气温2℃，冻土深度10-5CM。年总降雨量958.5MM，日最大降雨量107.2MM，年平均气压981.9MB，年日照1736.6小时，年无霜期250天。

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初步统计，全区实现地区生产总值1163.90亿元，按可比价格计算，比上年增长13.5%，其中第三产业增加值385亿元，按可比价格计算，增长19.7%。第三产业增加值占地区生产总值的比重为33.1%，比上年提高2.1个百分点。全区人均地区生产总值11.68万元（按年均户籍人口99.63万计算），比上年增加1.89万元。完成预算内财政收入255.49亿元，比上年增长25.4%，其中地方一般预算收入85.19亿元，比上年增长35.5%。财政收入占地区生产总值的比重22.0%，比上年提高0.9个百分点。 工业经济呈现速度和效益并举的局面。全区完成工业总产值3340.87亿元，比上年增长15.2%，其中规模以上工业总产值2930.12亿元，增长22.9%。实现产品销售收入3251.76亿元，比上年增长15.0%，其中规模以上工业产品销售收入2865.26亿元，增长23.1%。实现利税总额224.64亿元，比上年增长 29.5%，其中利润总额153.61亿元，增长34.8%。 全年全社会固定资产投资完成额600.40亿元，同比增长24.5%，增幅比上年上升5.0个百分点。其中第一产业投资完成额2.88亿元，增长1.1倍；第二产业投资完成额413.18亿元，增长22.4%，其中工业投资完成额412.22亿元，增长22.3%；第三产业投资完成额184.34亿元，增长28.8%。