耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
供电项目占地面积0.00亩，建筑面积0.00平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在48018.86万元人民币左右，利润稳定在3316.10万元人民币左右。供电项目总投资额为0.00万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为1.04%；项目投资财务内部收益率（税后）为30.00%，投资回收期（税后）为0.00年，盈亏平衡点 BEP=47.79%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制供电项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
供电项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 供电项目概况
2.1. 供电项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 供电项目土壤供需平衡分析
4.1. 供电项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 供电项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 供电项目运输路线选择
6. 供电项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 供电项目施工方法
6.1.6. 供电项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 供电项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 供电项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 供电项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 供电项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 供电项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 供电项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 供电项目土地利用现状图
附件2 供电项目耕作层剥离平面图
附件3 供电项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
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生产本项目产品的主要企业分析
萧山供电局 鄂尔多斯电力冶金股份有限公司 华北电网有限公司承德供电公司 马鞍山供电公司 龙滩水电开发有限公司 芜湖供电公司 高密市供电公司 余杭供电局 福建省长乐市供电有限公司 桐乡市供电局 华能北京热电有限责任公司 海南电网海口供电公司 福建省石狮市电力联营公司 天津泰达津联电力有限公司 北京首钢电力厂 临安市供电局 新疆巴州电力有限责任公司 海南电网儋州供电公司 高唐县供电公司 新疆兵团农八师天富热电股份有限公司(母公司) 重庆乌江电力有限公司 云南电网公司大理供电局 福建省惠安县供电有限责任公司 龙口市电业公司 桓台县供电公司 三河市供电局 武汉东西湖供电公司 莱西市供电公司 福建省福安市供电有限公司 深圳招商供电有限公司 确山县电业公司 沾化县供电公司 新乡县电业局 重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司 东平县供电公司 铜仁地区松桃苗族自治县供电局 福建省连江县供电有限公司 新野县电业局 国电宿迁热电有限公司 吴江丝绸股份有限公司 卫辉市电业局 湖北丹江电力股份有限公司 伊川县电业局 福建省晋江市内坑供电公司 南阳市供电公司西卧龙供电分局 兴义市电力有限责任公司 孟州市电力公司 西昌电力股份有限公司 大邑星明电力有限责任公司 玉山县供电有限责任公司 秦皇岛电力公司抚宁供电分公司 栖霞供电公司 武陟县电业局 武陟县电业总公司 闽清县供电有限公司 长垣县电业局 昆山瀛浦热电有限公司 安徽电力霍邱供电有限责任公司 临沭县供电公司 瓮安县供电局 邓州市电业局 福建省晋江市东石电厂 重庆市开县供电有限责任公司 廊坊市农电管理局香河县供电局 金乡县供电公司 新疆和田电力有限责任公司 商河供电公司 靖西县水利电业有限公司 合浦县供电公司 福建省永春县供电有限责任公司 浙江省岱山县电力公司 广东电网清远连州供电局 四川彭山电力有限责任公司 盐边县电力公司 福建省尤溪县供电有限公司 平南县电力公司 修文县供电局 重庆市秀山县供电有限责任公司 惠水县供电局 奉新县供电有限责任公司 四川省水电投资经营集团永安电力股份有限公司 磁县供电公司 重庆市城口县供电有限责任公司 重庆市江津区供电有限责任公司 信丰县供电有限责任公司 锦州市节能热电股份有限公司 浙江省龙泉市电力公司 福建省沙县供电有限公司 海南电网琼海供电公司 临颍县电业总公司 四川省水电集团高县电力有限公司 福建省东山县供电有限公司 虞城县供电有限责任公司 师宗县供电有限责任公司 冀州市电力公司 乐亭县电力公司 福泉供电局 九台市农电有限公司 福建省南靖县供电有限公司 四川中江供电有限责任公司 邯郸县电力公司 新疆电力公司奎屯电业局沙湾供电局 藤县水利电业有限公司 福建省武平县供电有限公司 山西地方电力股份有限公司朔州分公司 南宫市供电有限责任公司 重庆市黔江区供电有限公司 海南电网万宁电业公司 修水县供电有限责任公司 迪庆州电网供电有限责任公司 乌当供电局 樟树市供电有限责任公司 淮阳县电业局 盐津供电有限责任公司 汤阴县电业局 任县供电有限责任公司 瑞金市供电有限责任公司 云南省华坪县电力股份有限公司 宜春市袁州区供电有限责任公司 鄱阳县供电有限责任公司 海南电网东方供电公司 福建省诏安县供电有限公司 云和县电力公司 宁都县供电有限责任公司 福建省顺昌县供电有限公司 连城县供电有限公司 铅山供电有限责任公司 海南电网昌江供电公司 威县供电有限责任有限公司 峨山供电有限公司 弥勒供电有限公司 富民供电有限责任公司(富民县) 东乡县供电有限责任公司 武汉高新热电股份有限公司 怀化电业局沅陵电业公司 平坝县电力公司 都昌县供电有限责任公司 水富县供电有限责任公司 广南县电力有限责任公司 福建省寿宁县供电公司 正阳县电业管理局 桦甸市农电有限公司 赤水市电力公司 安顺城郊电力公司 鸡泽供电公司 保康县电力公司 四川大英供电有限责任公司 炎陵县水利电力有限责任公司 通城县电力公司 定南县供电有限责任公司 吴江罗森化工有限公司 汝南县电业公司 江苏金柳江南热电有限公司 广东电网韶关新丰供电局 弋阳县供电有限责任公司 靖江苏源热电有限公司 四川叙永供电有限责任公司 福建省屏南县供电有限公司 融水苗族自治县水利电业有限责任公司 武邑供电有限责任公司 乐至县星源电力有限公司 山西恒能热电有限责任公司 竹溪县供电公司 甘孜州电力有限责任公司 南城供电有限责任公司 上犹县供电有限责任公司 湖南省新宁县电力公司 怀化电力集团新晃电力责任公司 湖南省怀化电业局通道电力公司 铜山县新汇热电有限公司 怀化电力集团靖州电力有限公司 南丰县供电有限公司 景洪供电有限公司 景德镇市昌江供电有限责任公司 吉安市郊区供电有限责任公司 佳木斯市郊区电业局 从江县供电局 峡江县供电有限责任公司 湖南潇湘水利水电公司 宾川县电力有限责任公司 广昌县供电有限责任公司 福建省华安县供电有限公司 怀化电力集团麻阳电力有限责任公司 江西省靖安县供电有限责任公司 安徽电力墉桥供电有限责任公司 明水县电业局 四川省宝兴县电力有限责任公司 福建省漳平市供电有限公司 安徽电力黄山区供电有限责任公司 庆城县电力局 霍林郭勒市农电局 建宁县供电有限公司 金塔县供电公司 政和县供电有限公司 四子王旗电力有限责任公司 正安县电力公司 徽县电力局 巴马瑶族自治县水利电业有限公司 浏阳市地方电力有限公司 兴和县电力有限责任公司
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平利县地处北纬31度37分至32度39分、东经109度至109度33分之间，东邻湖北竹溪县，南接重庆市城口县，西连陕西省安康市岚皋县，北靠陕西省安康市、汉宾区、旬阳县、居陕、鄂、渝三省交界处，属典型的省际边关县。县城距安康市府驻地60公里， 距省会西安市447公里。和湖北省境内交通以公路为主，207、308两条省道横穿县境南北，安平二级路直通安康市。2、自然资源
（1）矿产资源
煤炭：在全县分布甚广，主产于广佛镇的筲箕凹、阳坡、黑沟、东沟、西沟，城关镇的牛王沟、三里垭和八仙、大贵、三阳等乡镇，已知主要矿点16处，许多地段个别和数种元素品位可达工业指标，经济价值高，开发前景广阔。现已建立小型煤矿100多处。
大理石：主产于八仙镇的龙门和狮坪一带，矿带东起流溪沟口，西至韩河峡，绵延10公里，地质储量455万立方米，地质远景储量1500万立方米，主要品种有仙条黑、仙条灰、墨玉、白果碧玉、斑马等，花纹有的呈木纹图案，有的酷似山水画，有的为江河湖泊图形，质佳色丽，高雅古朴。
黄铁矿：主要产地在洛河与八仙镇交界的凤凰尖，矿带绵延10多公里，矿体21个，储量3200多万吨，伴生钴、钛，为多元素大型矿床，硫平均品位15%，储量和品位均居全省第一。平利生产的"凤凰牌"硫磺，产品达国际一、二、三级。
重晶石：平利县重晶石矿藏主要分布在洛河镇所辖的水坪、清水河、神仙台一带，已探明总储量2800万吨，重晶石钡的平均品位92%，最高达到99.33%。具有很高的开采和地质科研价值。正如美国专家普尔教授现场考察结论所说：“其储量、品位是以前未见到的，这在世界上都是首屈一指的，居亚洲第一，其矿层厚，分布集中，具有大规模开发的优势”。
（2）水利资源
平利县境内河沟密布，水流湍急，落差较大。流域内降水量充沛，年径流量大，蕴藏着丰富的水能资源。全县水能理论蕴藏量为13.04万千瓦，可开发量为6.25万千瓦，已开发利用0.91万千瓦，全县有大小河流1083条，其中，坝河、黄洋河、岚河、吉河是平利县四大主流。坝河水能蕴藏量为28837千瓦；可开发量15300千瓦，已开发8150千瓦，占可开发量53.3%；岚河水能蕴藏量为76209千瓦，可开发35280千瓦，已开发利用660千瓦，占可开发1.90%；黄洋河水能蕴藏量24243千瓦，可开发利用2.6%；吉河水能蕴藏量为1159千瓦，可开发量376千瓦，已开发量52千瓦，占13.8%。
3、地形气候
平利地处川陕鄂重庆交界处，境内大巴山横亘南部，地势南高北低，山地、丘陵、川坝纵横交错，造就了复杂的地形地貌和丰富的生物种群。属亚热带气候区，年平均气温13.9℃，极端最高气温40.2℃，最热月均气温25.5℃，极端最低气温-5℃，最低月均气温2℃，冻土深度10-5CM。年总降雨量958.5MM，日最大降雨量107.2MM，年平均气压981.9MB，年日照1736.6小时，年无霜期250天。
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2009年定兴县经济发展情况：
完成县域生产总值56.1亿元，同比增长10.7%，其中，一、二、三产业分别完成17.8亿元、23.5亿元、14.8亿元，分别同比增长9.1%、13.1%、8.4%。完成城镇固定资产投资32.7亿元，同比增长71.2%。财政收入实现两位数增长，完成2.5亿元，同比增长12%，其中，地方一般预算收入完成1.27亿元，可比增长18.5%。城镇居民人均可支配收入达到13480元，同比增长12%；农民人均纯收入达到5441元，同比增长9.7%。完成社会消费品零售总额20.15亿元，同比增长19.2%。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
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