耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
项目占地面积0.00亩，建筑面积0.00平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在2854674.78万元人民币左右，利润稳定在170186.24万元人民币左右。 项目总投资额为0.00万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为1.15%；项目投资财务内部收益率（税后）为30.00%，投资回收期（税后）为0.00年，盈亏平衡点 BEP=36.07%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制 项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 项目概况
2.1. 项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 项目土壤供需平衡分析
4.1. 项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 项目运输路线选择
6. 项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 项目施工方法
6.1.6. 项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 项目土地利用现状图
附件2 项目耕作层剥离平面图
附件3 项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
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生产本项目产品的主要企业分析
广东电网公司 华为技术有限公司 江苏省电力公司 大庆油田有限责任公司 江苏沙钢集团有限公司 浙江省电力公司 中国第一汽车集团公司（母公司） 鸿富锦精密工业(深圳)有限公司 一汽一大众汽车有限公司 山东电力集团公司 美的集团有限公司 华北电网有限公司 鞍山钢铁集团公司 上海大众汽车有限公司 河南省电力公司 仁宝信息技术（昆山）有限公司 东风汽车有限公司东风日产乘用车公司 中国石油化工股份有限公司茂名分公司 中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司 辽宁省电力有限公司 上海市电力公司 莱芜钢铁集团有限公司 中国石油化工股份有限公司北京燕山分公司 天津一汽丰田汽车有限公司 纬新资通（昆山）有限公司 万向集团公司 广州本田汽车有限公司 陕西延长石油（集团）有限责任公司 中国石化股份有限公司金陵分公司 北京现代汽车有限公司 中海石油(中国)有限公司天津分公司 中国石化上海石油化工股份有限公司 山西省电力公司 北汽福田汽车股份有限公司 英源达科技有限公司 达功(上海)电脑有限公司 达丰(上海)电脑有限公司 福建省电力有限公司 国家电网公司 中国石油天燃气股份有限公司抚顺石化分公司 安徽省电力公司 中国南方电网有限责任公司 本溪北营钢铁(集团)股份有限公司 中国石油股份有限公司吉林石化分公司 北京市电力公司 中国石油新疆油田分公司 英顺达科技有限公司 联想(北京)有限公司 中天钢铁集团有限公司 江苏华西集团公司 日照钢铁控股集团有限公司 大连西太平洋石油化工有限公司 东风本田汽车有限公司 江苏永钢集团有限公司 天津三星通信技术有限公司 中海石油（中国）有限公司深圳分公司 黑龙江省电力有限公司 天津钢管集团股份有限公司 联想信息产品(深圳)有限公司 乐金显示（南京）有限公司 仁宝资讯工业（昆山）有限公司 唐山国丰钢铁有限公司 上海振华港口机械(集团)股份有限公司 中国石油股份有限公司独山子石化分公司 福建捷联电子有限公司 无锡尚德太阳能电力有限公司 乐金显示（广州）有限公司 首钢总公司 延长油田股份有限公司 深圳富泰宏精密工业有限公司 奇瑞汽车股份有限公司 华北电网有限公司唐山供电公司 神龙汽车有限公司 天津市电力公司 陕西省电力公司 纬智资通（昆山）有限公司 北京索爱普天移动通信有限公司 江苏新长江实业集团有限公司 江西省电力公司 东风悦达起亚汽车有限公司 临沂新程金锣肉制品有限公司 华中电网有限公司 陕西汽车集团有限责任公司 联想(上海)电子科技有限公司 河北津西钢铁股份有限公司 唐山市丰南瑞丰钢铁(集团)有限公司 大连船舶重工集团有限公司 比亚迪汽车有限公司 宣化钢铁集团有限责任公司 中国石油化工股份有限公司荆门分公司 吉林省电力有限公司 甘肃省电力公司（机关） 中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司 淄博宏达钢铁有限公司 安徽江淮汽车股份有限公司 北汽福田汽车股份有限公司诸城汽车厂 中国石油克拉玛依石化公司 苏州三星电子电脑有限公司 四川省川威集团有限公司 上海贝尔股份有限公司 江阴兴澄特种钢铁有限公司 北京首钢股份有限公司 仁宝电子科技（昆山）有限公司 苏州佳世达电通有限公司 江苏三房巷集团有限公司 达富电脑（常熟）有限公司 豫港洛阳电力有限公司 洛阳豫新电力有限公司 洛阳龙羽新电有限公司 洛阳义安电力有限公司 江苏阳光集团有限公司 中国石油天然气股份有限公司大港石化分公司 东风本田发动机有限公司 武钢集团昆明钢铁股份有限公司(安宁市) 东北电网有限公司 华晨宝马汽车有限公司 一汽解放青岛汽车厂 乌审旗天然气公司 浪潮集团有限公司 鞍钢股份有限公司鲅鱼圈钢铁分公司 上海通用（沈阳）北盛汽车有限公司 杭州中策橡胶有限公司 中海石油宁波大榭石化有限公司 南海奇美电子有限公司 萍乡钢铁有限责任公司 风神襄樊汽车有限公司 保定天威集团有限公司 中国石化湛江东兴石油化工有限公司 山东太阳纸业股份有限公司 长庆油田公司庆阳分公司 荣盛石化股份有限公司 深圳长城开发科技股份有限公司 纬创资通(中山)有限公司 扬子石化-巴斯夫有限责任公司 ＴＣＬ王牌电器（惠州）有限公司 中远船务工程集团有限公司 宁夏电力公司 远东控股集团有限公司 江苏新时代造船有限公司 东方电气集团东方汽轮机有限公司 沈阳机床（集团）有限责任公司 山东银河德普胶带有限公司 广州市白云电气集团有限公司 江苏恒力化纤有限公司 海澜集团有限公司 山东西水橡胶集团有限公司 山东玲珑轮胎有限责任公司 中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司(玉门石油管理局) 中国石油天然气股份有限公司华北油田分公司 邯钢集团邯宝钢铁有限公司 修正药业集团股份有限公司 华芳集团有限公司 宝钢集团新疆八一钢铁有限公司 上海外高桥造船有限公司 冠捷显示科技（武汉）有限公司 中国石油天然气股份有限公司大港油田分公司 上海通用东岳汽车有限公司 沪东中华造船(集团)有限公司 亚邦化工集团有限公司 中国石化集团河南石油勘探局 中国石化集团江汉石油管理局 康佳集团股份有限公司 波司登股份有限公司 宝鸡石油钢管厂 迁安市联钢燕山钢铁有限责任公司 浙江恒逸聚合物有限公司 唐山贝氏体钢铁(集团)有限公司 北京首钢新钢有限责任公司 凌源钢铁集团有限责任公司 天铁热轧板有限公司 大连机床集团有限责任公司 金东纸业（江苏）股份有限公司 南车株洲电力机车有限公司 浙江华联三鑫石化有限公司 首钢水城钢铁（集团）有限责任公司 力帆实业（集团）股份有限公司 纳爱斯集团有限公司 崇利制钢有限公司 江苏熔盛重工有限公司 四川省达州钢铁集团有限责任公司 斗山工程机械(中国)有限公司 北京市燃气集团有限责任公司 益海（连云港）粮油有限公司 江苏三木集团有限公司 东北特殊钢集团有限责任公司 江苏飞达工具股份有限公司 苏州三星电子有限公司 山东华星石油化工集团有限公司 一汽解放汽车有限公司无锡柴油机厂 新疆金风科技股份有限公司 国基电子(上海)有限公司 新疆电力公司 山东大海集团有限公司 盾安集团有限公司 迁安市九江线材有限公司 建兴光电科技（广州）有限公司 宝胜集团有限公司 宝钢新日铁汽车板有限公司 邢台德龙钢铁实业有限公司 浙江大东南集团有限公司
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平原县隶属德州市，德州市位于北纬36°24'-38°0'、东经115°45'-117°24'之间，黄河下游北岸，山东省西北部。北依北京、天津，南邻省会济南，西接山西煤炭基地，东连胜利油田及胶东半岛，处于华北、华东两大经济区连结带和环渤海经济圈、黄河三角洲以及“大京九”经济开发带交汇区内，兼具沿海与内陆双重优势。
地处鲁西北黄河冲击平原，总面积1047平方公里，人口44.7万，辖内7镇3乡2个街道办事处和龙门经济技术开发区，共有876个行政村。
地理区位：平原县南依泰山，北望京津，距天津港220公里，黄骅港110公里，济南遥墙机场80公里。京沪铁路贯穿县境南北，平原火车站每天有17次客货在这里停、发，货运站台一次作业能力达5000吨，年吞吐量达50万吨。京福高速公路从平原穿境而过，并设有南北两个进出口，乘车到济南机场只需1小时，境内还有北京至珠海的105国道、101、315、318省道和四通八达的县乡公路，内联乡村、外通全国，客货运输十分方便。
平原县东临国家第二大油田胜利油田，北靠国家大型电厂华能电厂，并且本县有装机3万千瓦的热电厂一处，中原油田向县城的天然气供气工程也正在建设之中，可为企业提供充足的资源保障。 平原县工业经济初具规模，已形成了造纸、棉纺、化工、机械、建材、食品加工六大产业。平原县农副产品资源丰富，全县现有耕地78万亩，主要农作物有小麦、玉米、棉花、蔬菜等，是全国有名的“粮棉基地县”、“京津蔬菜园区”和“畜牧业强县”。
基础设施完备：平原县是山东省第一个电话县，全县电话装机总量达7.8万部，入户率78%；程控电话、无线寻呼、移动通讯三网齐全，随时可联通国内外的通讯网络。城市功能完备，城区实现了集中供水、 供热、供电、供气。目前，城区规划建设面积已扩展到32平方公里，老城区、新城区和开发区“三区一城”的城市框架基本形成，城市品位明显提升，承载力、吸引力进一步增强。
工业特色明显：平原县工业发展构筑了“总量大、骨干强、效益好、结构优”的格局，造纸、化工、酒水饮品、粮食深加工等主导产业规模进一步膨胀，化工生产能力达到了137万吨，造纸、酒水饮品、粮食 深加工能力分别达到了100万吨，四大产业集群格局基本形成。规模以上企业已达130家，比年初增加24家；规模以上企业实现销售收入88亿元，利税超过10亿元大关；全县利税过2亿元的企业达到2家，过亿元的3家，过千万元的17家。德齐龙、照东方、沪平永发、正大纸业等骨干企业实力进一步壮大，对经济发展 的支撑作用明显增强。
人文环境优良：平原县文化底蕴深厚，平原人民讲诚信、重信义，全县上下重商、亲商，政通人和，干事创业的氛围浓厚。
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初步统计，全区实现地区生产总值1163.90亿元，按可比价格计算，比上年增长13.5%，其中第三产业增加值385亿元，按可比价格计算，增长19.7%。第三产业增加值占地区生产总值的比重为33.1%，比上年提高2.1个百分点。全区人均地区生产总值11.68万元（按年均户籍人口99.63万计算），比上年增加1.89万元。完成预算内财政收入255.49亿元，比上年增长25.4%，其中地方一般预算收入85.19亿元，比上年增长35.5%。财政收入占地区生产总值的比重22.0%，比上年提高0.9个百分点。
工业经济呈现速度和效益并举的局面。全区完成工业总产值3340.87亿元，比上年增长15.2%，其中规模以上工业总产值2930.12亿元，增长22.9%。实现产品销售收入3251.76亿元，比上年增长15.0%，其中规模以上工业产品销售收入2865.26亿元，增长23.1%。实现利税总额224.64亿元，比上年增长 29.5%，其中利润总额153.61亿元，增长34.8%。
全年全社会固定资产投资完成额600.40亿元，同比增长24.5%，增幅比上年上升5.0个百分点。其中第一产业投资完成额2.88亿元，增长1.1倍；第二产业投资完成额413.18亿元，增长22.4%，其中工业投资完成额412.22亿元，增长22.3%；第三产业投资完成额184.34亿元，增长28.8%。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
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