耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
煤炭洗选项目占地面积67.64亩，建筑面积49600.28平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在22195.22万元人民币左右，利润稳定在1772.09万元人民币左右。煤炭洗选项目总投资额为8454.68万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为13.38%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.01%，投资回收期（税后）为12022.97年，盈亏平衡点 BEP=31.57%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制煤炭洗选项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
煤炭洗选项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 煤炭洗选项目概况
2.1. 煤炭洗选项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 煤炭洗选项目土壤供需平衡分析
4.1. 煤炭洗选项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 煤炭洗选项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 煤炭洗选项目运输路线选择
6. 煤炭洗选项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 煤炭洗选项目施工方法
6.1.6. 煤炭洗选项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 煤炭洗选项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 煤炭洗选项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 煤炭洗选项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 煤炭洗选项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 煤炭洗选项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 煤炭洗选项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 煤炭洗选项目土地利用现状图
附件2 煤炭洗选项目耕作层剥离平面图
附件3 煤炭洗选项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
---------------------------------------------
生产本项目产品的主要企业分析
大屯煤电（集团）有限责任公司 霍州煤电集团吕梁山煤电有限公司 韩城矿务局 唐山市博鳌煤业有限责任公司 山东润峰集团有限公司 林州市希旺洗选有限公司 薛城区张范镇常新洗煤厂 枣庄市德福特煤业有限公司 微山县利发煤炭商贸有限公司 石家庄市矿区金隆工贸有限公司 石家庄市矿区煤炭营销中心 山西联友洗煤有限公司 石家庄市矿区诚达工贸有限公司 峰峰矿区祥海物资有限公司 泸州长江煤业有限公司 山东天源煤炭发展有限公司 滕州国泰正鑫洗煤有限公司 达州市宝塔煤焦洗选有限公司 滕州市佳银贸易有限公司 微山县明鸿物资有限公司 湘潭同信煤业有限公司 滕州市万龙洗煤有限公司 滕州市鑫隆特煤业有限公司 薛城区甘霖村洗煤厂 石家庄市矿区正源贸易有限公司 邯郸市鑫淼盛炉料有限公司 济源市洗煤公司 河北鸿鑫经贸有限公司 滕州市宏通选煤有限公司 石家庄市矿区永鑫工贸有限公司 宁夏中钢洗煤有限公司 鸡西市富鸿洗煤有限公司 河北神池工贸有限公司 平罗县翔龙工贸有限公司 枣庄市恒源煤业有限公司 达县麻柳镇城益洗选厂 石家庄市矿区平源贸易有限公司 石家庄市矿区亚鑫煤炭营销有限公司 沈阳昌泰选煤厂 枣庄市万里矿业有限公司 筠连县腾达洁净煤开发有限责任公司 滕州市耀国煤业有限公司 山东省枣庄市薛城区洗煤二厂 鹤岗市奥达洗煤厂 攀枝花市华阳煤业有限责任公司 承德鑫发矿业有限公司 泸县石桥永定洗选厂 鸡西市东明煤炭有限责任公司 本溪长源选煤有限责任公司 石家庄市矿区冀鑫物贸有限公司 鸡西大东运选煤有限公司 微山县天汇泰和贸易有限公司 石家庄市矿区鸿远物资有限公司 宁夏万彪工贸有限公司 徐州明岩洗煤厂 山阴县晋源洗煤有限公司 石家庄市聚鑫源工贸有限公司 石家庄市矿区恒源工贸有限公司 山阴县神马洗煤有限公司 平顶山市澳欣选煤有限公司 山阴县升华环保能源洗煤有限公司 宁武县开泰有限责任公司 石家庄市矿区沐鑫贸易有限公司 微山县兴泉物资贸易有限公司 山阴县鑫海洗煤有限责任公司 微山县锦江物资贸易有限公司 石家庄市矿区宝源贸易有限公司 濉溪县至诚工贸有限公司 石家庄市矿区华盛经贸有限公司 攀枝花市顺利工贸有限公司 微山县国腾物资贸易有限公司 微山县菜园物资运销有限公司 山阴县巨能选煤有限公司 景泰县嘉特利煤业有限责任公司 泸州市广鑫煤业有限公司 山东德兴贸易有限公司 攀枝花市蓉斤工贸有限责任公司 朔州市巨琛煤炭洗选有限责任公司 陆良县鑫丰工贸有限责任公司 林州市宏达工业有限公司 威远县红旗精洗煤厂 景泰县裕兴煤业有限责任公司 四川恒鼎实业有限公司 微山县兴锋物资贸易有限公司 山西银富煤业有限公司 微山县宽利贸易有限公司 攀枝花市格力斯工贸有限责任公司 石家庄市矿区金丰源物贸有限公司 微山县耀立实业有限公司 微山县欢城镇煤炭洗选运销有限公司 微山县鑫帅洗煤有限公司 攀枝花市宗强工贸有限公司 大足县仁义煤炭洗选有限公司 微山县丰源洗煤厂 山东亿龙煤炭洗选有限公司 辽宁宏益选煤有限公司 山东省得惠煤业有限公司 微山县中兴经贸有限公司 微山县泓盛煤炭洗选有限公司 微山县欢城镇东兴洗选有限公司 微山县润泉物资贸易有限公司 大足县山仙煤炭洗选厂 广元瑞都矿业开发有限公司 重庆市万盛区明波洗选厂 鸡西市同方新鼎洗煤有限公司 石嘴山市联发煤炭有限公司 石家庄市矿区众鑫贸易有限公司 微山县新都物资贸易有限公司 寿阳县龙宝煤化有限责任公司 石家庄市矿区金仪物贸有限公司 黔西泰宸煤炭精选有限责任公司 黔西县建祥煤炭经营有限公司 宁武华杰洗煤有限责任公司 大屯煤电（集团）有限责任公司 霍州煤电集团吕梁山煤电有限公司 韩城矿务局 山西联友洗煤有限公司 唐山市博鳌煤业有限责任公司 山东润峰集团有限公司 鸡西大东运选煤有限公司 宁夏中钢洗煤有限公司 永城精创实业有限公司 枣庄市德福特煤业有限公司 石家庄市矿区煤炭营销中心 林州市希旺洗选有限公司 石家庄市矿区正源贸易有限公司 薛城区张范镇常新洗煤厂 平罗县翔龙工贸有限公司 微山县利发煤炭商贸有限公司 石家庄市矿区金隆工贸有限公司 峰峰矿区祥海物资有限公司 泸州长江煤业有限公司 赤水市煤炭有限责任公司 鸡西市恒德华选煤有限公司 平顶山市澳欣选煤有限公司 鸡西市东明煤炭有限责任公司 滕州市万龙洗煤有限公司 山东天源煤炭发展有限公司 石家庄市矿区华岚经贸有限公司 石家庄市矿区永鑫工贸有限公司 滕州市鑫隆特煤业有限公司 滕州市佳银贸易有限公司 滕州国泰正鑫洗煤有限公司 河北鸿鑫经贸有限公司 达州市宝塔煤焦洗选有限公司 邯郸市鑫淼盛炉料有限公司 薛城区甘霖村洗煤厂 滕州市宏通选煤有限公司 河北神池工贸有限公司 重庆巨能矿产有限公司 遵义县南江贸易有限公司 湘潭同信煤业有限公司 鸡西市同方新鼎洗煤有限公司 枣庄市恒源煤业有限公司 本溪长源选煤有限责任公司 石家庄市矿区东升洗运有限公司 攀枝花市华阳煤业有限责任公司 石家庄市矿区华盛经贸有限公司 石家庄市矿区鸿远物资有限公司 石家庄市矿区平源贸易有限公司 微山县天汇泰和贸易有限公司 达县麻柳镇城益洗选厂 石家庄市矿区亚鑫煤炭营销有限公司 滕州市耀国煤业有限公司 鸡西市富鸿洗煤有限公司 攀枝花市蓉斤工贸有限责任公司 宁武县开泰有限责任公司 宁夏万彪工贸有限公司 宁武县聚星洗煤有限公司 承德鑫发矿业有限公司 山东省得惠煤业有限公司 宁武华杰洗煤有限责任公司 石家庄市矿区冀鑫物贸有限公司 乐山市沙湾区建铭精煤厂 四川恒鼎实业有限公司 泸县石桥永定洗选厂 宿州市淮丰物资能源有限责任公司泽丰洗煤厂 微山县欢城镇煤炭洗选运销有限公司 石家庄市矿区金仪物贸有限公司 枣庄市万里矿业有限公司 汶上辰龙煤炭有限公司 微山县菜园物资运销有限公司 鸡西市瑞春洗煤有限公司 石家庄市矿区沐鑫贸易有限公司 石家庄市矿区宝源贸易有限公司 重庆市永川区石竹镇祝胜煤矿 濉溪县至诚工贸有限公司 石家庄市聚鑫源工贸有限公司 微山县锦江物资贸易有限公司 微山县兴泉物资贸易有限公司 徐州明岩洗煤厂 微山县泓盛煤炭洗选有限公司 石家庄市矿区众鑫贸易有限公司 寿阳县龙宝煤化有限责任公司 石家庄市矿区恒源工贸有限公司 石家庄市矿区金丰源物贸有限公司 山阴县巨能选煤有限公司 石家庄市矿区鑫隆工贸有限公司 微山县润泉物资贸易有限公司 微山县国腾物资贸易有限公司 微山县明鸿物资有限公司 重庆市合川区台子园煤炭洗选有限公司 微山县欢城镇东兴洗选有限公司 辽宁宏益选煤有限公司 山东德兴贸易有限公司 石嘴山市联发煤炭有限公司 陆良县鑫丰工贸有限责任公司 微山县中兴经贸有限公司 微山县兴锋物资贸易有限公司 石家庄市矿区诚达工贸有限公司 山东省枣庄市薛城区洗煤二厂 宁武县陈家半沟开源洗煤有限责任公司 微山县宽利贸易有限公司 威远县红旗精洗煤厂 微山县耀立实业有限公司 微山县鑫帅洗煤有限公司 景泰县裕兴煤业有限责任公司 广元瑞都矿业开发有限公司 山东亿龙煤炭洗选有限公司 微山县丰源洗煤厂 广元市兴利煤炭加工有限公司 攀枝花市格力斯工贸有限责任公司 重庆庆福工贸有限公司 重庆市合川区隆源煤炭洗选有限公司 黔西县建祥煤炭经营有限公司 重庆市万盛区明波洗选厂 山阴县升华环保能源洗煤有限公司 山阴县金鼎博洗煤有限公司 沈阳昌泰选煤厂 重庆至远煤炭洗选有限公司 攀枝花市顺利工贸有限公司 重庆渝发矿业有限公司 林州市宏达工业有限公司 鸡西市源通煤炭销售有限公司 筠连县腾达洁净煤开发有限责任公司 景泰县嘉特利煤业有限责任公司 大足县江鸿煤炭洗选公司 攀枝花市德信物资贸易有限公司 泸州市广鑫煤业有限公司 乐山市沙湾区金玉能源有限公司 山阴县晋源洗煤有限公司 微山县新都物资贸易有限公司 鹤岗市奥达洗煤厂 黔西泰宸煤炭精选有限责任公司 大足县仁义煤炭洗选有限公司 大足县山仙煤炭洗选厂 山阴县神马洗煤有限公司 攀枝花市宗强工贸有限公司 朔州市巨琛煤炭洗选有限责任公司 丹东新安轻化工有限责任公司 山西银富煤业有限公司 山阴县鑫海洗煤有限责任公司
---------------------------------------------
本县属东部暖温带半干旱季风性气侯地区，大陆性气侯特点显著、四季分明。春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季晴和高爽，冬季寒冷少雪。夏至日受到太阳照射的时间为13时27分、冬至日为7时36分，相差近6个小时。日照总时数为2985.8小时，太阳年辐射总量为130.829千卡/cm"。年平均降水量545.8毫米，年最大降水量为1023.2毫米(1954年)，年最小降水量243.2毫米(1975年)。70%以上降水集中于六、七、八三个月，秋季（九、十、十一月）占13.7%，春季（三、四、五月）占7.9%，冬季（十二、一、二月）占2.9%。年平均气温11.7℃，最热月为七月，月平均气温26.2℃。历年极端最高气温40.3℃，地面极端最高温度69.3℃。最冷月为一月，月平均气温-5.4℃，极端最低气温-21.l℃，地表极端最低-24.5℃。年平均地面温度14.3℃。年蒸发量1711.6毫米。无霜期185天左右。全年大于等于O℃的积温为4632.6℃，大于等于3℃的积温为4571.3℃，大于等于lO℃的积温4254.5℃，大于等于15℃的积温为3805.l℃。
---------------------------------------------
全区实现生产总值545.96亿元，比上年增长13.13％。其中第二产业增加值337.08亿元，比上年增长4.25％；第三产业增加值208.88亿元，比上年增长31.15％，第二、三产业比重由上年的67.00%和33.00%变化为61.74％和38.26％。按从业人员计算，全区人均生产总值35.52 万元，比上年增长8.26％。
全年完成主营业务收入2922.14亿元，比上年增长1.95％。其中第二产业完成主营业务收入2059.55 亿元，比上年下降1.82％，占全区主营业务收入的70.48%；第三产业完成主营业务收入862.59亿元，比上年增长12.24%，占全区主营业务收入的29.52％。
全年实现利润263亿元，比上年下降19.99 %。其中第二产业利润总额96亿元，比上年下降33.36 %；第三产业利润总额167亿元，比上年下降9.55 %。
全年财政收入172.30亿元，比上年增长28.98％。其中预算收入158.10亿元，比上年增长30.53％；土地收入14.20亿元，比上年增长13.97％。全年财政支出49.37亿元，比上年增长2.95％。
去年全世界爆发的国际金融危机也给开发区带来了一些影响。工业总产值从2007年的2091.7亿元降到了2019.59亿元。但是园区有关部门积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，全面落实帮扶企业政策措施，着力解决企业在经营运行、市场开拓、就业保障、融资渠道等方面的突出。主要措施包括两点：一是开辟绿色通道，为企业提供一站式管理服务，保证企业有困难，可以在第一时间联系解决。二是鼓励企业逆势而上，开发区充分发挥沟通协调作用，为金融机构和企业搭建合作平台，解决企业融资困难，目前开发区的恢复明显好于国外市场的恢复。今年一季度已经开始显现，二季度加快好转，预计今年的工业产值能超过去年的水平。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
更多我公司资深的专家团队具有专业的理论知识和丰富的实战功底，控股公司范围内拥有8000多家客户，海量的实践经验是服务质量的有力保障。公司可提供可行性研究报告、融资计划书、商业计划书、市场调研报告、资金申请报告、投资价值分析报告、社会稳定风险评估报告、节能评报告等策撰服务。
详询：13911268021沈先生
