耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
包装制品项目占地面积14.95亩，建筑面积10962.04平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在4654.44万元人民币左右，利润稳定在242.86万元人民币左右。包装制品项目总投资额为1868.55万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为2.21%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.01%，投资回收期（税后）为12233.35年，盈亏平衡点 BEP=33.79%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制包装制品项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
包装制品项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 包装制品项目概况
2.1. 包装制品项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 包装制品项目土壤供需平衡分析
4.1. 包装制品项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 包装制品项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 包装制品项目运输路线选择
6. 包装制品项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 包装制品项目施工方法
6.1.6. 包装制品项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 包装制品项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 包装制品项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 包装制品项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 包装制品项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 包装制品项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 包装制品项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 包装制品项目土地利用现状图
附件2 包装制品项目耕作层剥离平面图
附件3 包装制品项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
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生产本项目产品的主要企业分析
鹤壁飞鹤股份有限公司 世誉产品标识（苏州）有限公司 扬州邦兴包装制品有限公司 荣成市华序包装有限公司 荣成斯达威包装制品有限公司 沈阳市天威包装制品厂 淄博市博山润通出口包装制品厂 西藏远征包装有限公司 汶上县包装制品公司 淄博紫荆包装制品有限公司 潮州市艺锋陶瓷有限公司 东莞安信医用包装有限公司 德惠市振东彩印有限公司 安碧印刷(深圳)有限公司 青岛世成纸业有限公司 安丘市海润包装制品有限公司 泗阳众兴圣龙包装厂 博山群兴包装制品厂 长春英达斯实业有限公司 天津市派瑞特包装制品有限 中山市开元塑胶包装有限公司 景德镇市东信包装制品厂 重庆文昌印务有限责任公司 南京顺天彩色印刷有限公司 青岛志高缝制品有限公司 烟台济丰石东包装纸业有限公司 临淄佳彩印务有限公司 天津市塘沽区博能万能通工贸有限公司 世誉产品标识（苏州）有限公司 荣成市华序包装有限公司 扬州邦兴包装制品有限公司 沈阳市天威包装制品厂 荣成斯达威包装制品有限公司 成都骏龙包装有限责任公司 阳江市纳丽德工贸有限公司 汶上县包装制品公司 淄博市博山润通出口包装制品厂 东莞安信医用包装有限公司 安碧印刷(深圳)有限公司 淄博紫荆包装制品有限公司 西藏远征包装有限公司 淮安市全鑫包装有限公司 博山群兴包装制品厂 青岛世成纸业有限公司 德惠市振东彩印有限公司 重庆文昌印务有限责任公司 安丘市海润包装制品有限公司 泉州龙盛轻工有限公司 烟台济丰石东包装纸业有限公司 冠利得商标制品（苏州）有限公司 平顶山市创基伟业包装有限公司 长春英达斯实业有限公司 天津市派瑞特包装制品有限 中山市开元塑胶包装有限公司 南京顺天彩色印刷有限公司 天津市塘沽区博能万能通工贸有限公司 青岛佳信包装有限公司 景德镇市东信包装制品厂 临淄佳彩印务有限公司 潮州市艺锋陶瓷有限公司 泗阳众兴圣龙包装厂 广西南宁迪美包装制品有限公司 青岛共佑包装有限公司 日照市盛华水产集团公司 鹤壁飞鹤股份有限公司 青岛佳润包装有限公司 青岛丰羽包装有限公司 沈阳市天威包装制品厂 石家庄生益包装用品有限公司 营口市老边永胜服装厂 郑州卫华包装有限公司 苏州富顺包装制品有限公司 梁山县翱翔包装总厂 武汉人天包装技术有限公司 青岛源宝机械厂 青岛顺美包装有限公司 阳江市纳丽德工贸有限公司 石家庄市鱼鹰集团有限公司 桐城市华日实业有限公司 禹城市仙湖纸制品有限公司 上海赛达铝箔包装材料有限公司 武夷山市南灵建材有限公司 高要金英包装制品有限公司 宜昌市天台包装制品有限责任公司 泉州市名典包装制品有限公司 德惠市振东彩印有限公司 湘潭市金艺包装制品有限公司 烟台济丰石东包装纸业有限公司 青岛世诚纸业有限公司 湘潭冠华环保制品有限公司 大连登喜来包装有限公司 东营恒旭木业有限公司 荣成市福富包装制品厂 淮安市全鑫包装有限公司 重庆文昌印务有限责任公司 烟台市金河包装有限公司 太原大维包装制品有限公司 上海启杨塑料制品有限公司 德威包装制品(深圳)有限公司 天津市塘沽区博能万通工贸有限公司 荣成毓泓包装制品有限公司 上海紫悦包装制品有限公司 丹阳市金阳光包装有限公司 株洲科迪亚实业有限公司 青岛宇诚包装制品有限公司 中山市葆兴包装材料有限公司 南通友谊包装装璜有限公司 青岛河盛包装有限公司 天津东洋包装制品有限公司 青岛佳信包装有限公司 潮州市嘉裕陶瓷制作有限公司 合肥春杰工贸有限公司 诸城市日发包装制品有限公司 兰州蓝风洗涤用品有限公司 日照市盛华水产集团公司 鹤壁飞鹤股份有限公司 青岛共佑包装有限公司 上海南翼包装有限公司 石家庄生益包装用品有限公司 安徽省佳宝玩具（集团）有限公司 郑州卫华包装有限公司 苏州富顺包装制品有限公司 安伟和纸业（上海）有限公司 梁山县翱翔包装厂 青岛即墨市方正包装印刷厂 上海赛达铝箔包装材料有限公司 武汉人天包装技术有限公司 青岛宇诚包装制品有限公司 深圳超达成塑胶包装材料有限公司 青岛大收包装制品有限公司 深圳市森波王实业有限公司 武夷山市南灵建材有限公司 桐城市华日实业有限公司 重庆文昌印务有限责任公司 烟台市金河包装有限公司 大连登喜来包装有限公司 高要金英包装制品有限公司 天津市塘沽区博能万通工贸有限公司 禹城市仙湖纸制品有限公司 沈阳市天威包装制品厂 天津东洋包装制品有限公司 德惠市振东彩印有限公司 石家庄市鱼鹰集团有限公司 中山市葆兴包装材料有限公司 青岛富岗包装有限公司 太原大维包装制品有限公司 上海启杨塑料制品有限公司 青岛佳信包装有限公司 烟台济丰石东包装纸业有限公司 上海紫悦包装制品有限公司 兰州蓝风洗涤用品有限公司 淮安市金鑫包装有限公司 包头市工贸包装制品有限责任公司 荣成市福富包装制品厂 荣成毓泓包装制品有限公司 青岛三龙源彩印包装有限公司 青岛源宝机械厂 贵阳经济技术开发区黔能包装制品有限责任公司 沧州市诚旺包装制品有限责任公司
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本县属于暖温带半湿润的季风型大陆性气候区。冬季受西伯利亚和蒙古冷空气的影响，盛行偏北风；夏季受海洋气团和太平洋高压的影响，盛行偏南风。具有春季干燥多风、夏季闷热多雨、秋季昼暖夜寒、冬季寒冷少雪的特点。全年平均气温10.5℃。全年平均日照2651.5小时。常年平均降水量714.5毫米。
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全年经济发展迈上新台阶。初步核算，全省实现生产总值34061.2亿元，比上年增长12.4%；其中，第一产业增加值2201.7亿元，增长4.5%；第二产业增加值18416.1亿元，增长12.5%；第三产业增加值13443.4亿元，增长13.6%。人均地区生产总值44232元，按当年汇率折算达到6475美元。经济结构进一步优化。三次产业增加值比例调整为6.4∶54.1∶39.5。先进制造业水平提升，全年实现高新技术产业产值21987亿元，增长19.5%，占规模以上工业比重达30%，比上年提高1.5个百分点。服务业特别是现代服务业增长加快、比重上升，实现服务业增加值13555.6亿元，比上年增长13.6%，占GDP比重39.8%，提高1.1个百分点。新兴行业加快发展，新能源、新医药、新材料、环保产业产值分别增长66%、30%、22%和21%，软件业销售收入增长35.7%，服务外包执行总额增长177%。非公有制经济进一步发展，实现增加值在地区生产总值中的份额达64.1%，其中私营个体经济比重为39.4%，分别提高0.9个和2.3个百分点。城市化和城市现代化水平稳步提高，年末城市化率达55.6%，比上年提高1.3个百分点。区域发展格局进一步改善，加快推进苏南转型升级，巩固苏中、苏北快速发展局面，苏中、苏北对全省经济增长的贡献份额达到42.3%，提高2.9个百分点，全面实施沿海地区发展规划。
节能减排取得明显成效。大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，实施重点节能减排项目，淘汰落后产能，深入开展化工生产企业专项整治。全年共实施1121个减排项目，关闭小火电组687.6万千瓦，淘汰落后炼铁能力245万吨、落后炼钢能力547.2万吨，分别完成“十一五”总目标的224.3%、51.1%和77.4%。预计超额完成单位GDP能耗降低率的年度目标。化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减3.1%和4.1%，累计完成“十一五”减排总目标的98.93%和121.1%。
物价水平年内小幅上升。全年居民消费价格下降0.4%，降幅比上半年收窄1.3个百分点。食品价格上涨0.9%，其中猪肉下降19.4%、油脂下降24.3%、鲜蛋上涨0.6%、禽上涨1.3%、鲜菜上涨18.1%。原材料、燃料、动力购进价格下降8.1%，其中燃料动力类下降12.0%、黑色金属材料类下降11.3%、有色金属和电线类下降14.1%、化工原料类下降11.0%、建筑材料及非金属类下降0.6%。工业品出厂价格下降4.8%。农业生产资料价格下降2.4%。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
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详询：13911268021沈先生
