耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
油缸项目占地面积32.81亩，建筑面积24057.91平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在6335.28万元人民币左右，利润稳定在286.63万元人民币左右。油缸项目总投资额为4100.82万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为33.12%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.00%，投资回收期（税后）为25752.64年，盈亏平衡点 BEP=37.31%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制油缸项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
油缸项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 油缸项目概况
2.1. 油缸项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 油缸项目土壤供需平衡分析
4.1. 油缸项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 油缸项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 油缸项目运输路线选择
6. 油缸项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 油缸项目施工方法
6.1.6. 油缸项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 油缸项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 油缸项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 油缸项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 油缸项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 油缸项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 油缸项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 油缸项目土地利用现状图
附件2 油缸项目耕作层剥离平面图
附件3 油缸项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
---------------------------------------------
生产本项目产品的主要企业分析
江都市永坚有限公司 十堰市佳恒液压机械有限公司 安徽合力股份有限公司蚌埠液力机械厂 成都成缸液压设备制造有限公司 德州昌达机械制造有限公司 青州市永鑫液压机械有限公司 上海丹尼逊液压件有限公司 泸州华西机械有限责任公司 大连液压件厂 鄄城县富德设备制造厂 包头市液压机械有限公司 济南东奥自控技术有限公司 平顶山市艾通机械有限公司 瀚德液压（青州）有限公司 扬州市宏伟机械制造有限公司 泰安市岱岳区东方机械修造厂 榆次高行液压有限公司 原平市大鹏化工机械有限公司 马鞍山市裕华机械制造有限公司 大连美德液压气动工程有限公司 韶关市龙润工业技术有限公司 天津市天机液压机械有限公司 扬州市联创液压设备有限公司 安徽五洋机床制造有限公司 大连联威液压润滑设备制造有限公司 沂水沂蒙液压机械厂 瑞龙德克工业技术（马鞍山）有限公司 杭州城东机械设备厂 上海秦申液压机械制造有限公司 山东润源实业有限公司 山东梁邹东升集团有限公司 小松液压机械有限公司 江都市永坚有限公司 安徽合力股份有限公司蚌埠液力机械厂 十堰市佳恒液压机械有限公司 成都成缸液压设备制造有限公司 派克特精液压（天津）有限公司 大连液压件厂 上海丹尼逊液压件有限公司 瀚德液压（青州）有限公司 德州昌达机械制造有限公司 江西第二机床厂 青州市永鑫液压机械有限公司 泸州华西机械有限责任公司 威海怡和橡塑制品有限公司 湖北省福田液压气动股份有限公司 包头市液压机械有限公司 榆次高行液压有限公司 泸州金辉液压件有限公司 扬州市宏伟机械制造有限公司 泰安市岱岳区东方机械修造厂 韶关市龙润工业技术有限公司 重庆红恩机械配件有限公司 哈尔滨通用液压机械制造有限公司 湖北新叶液压机械股份有限公司 鄄城县富德设备制造厂 大连美德液压气动工程有限公司 大连联威液压润滑设备制造有限公司 济南东奥自控技术有限公司 天津市天机液压机械有限公司 原平市大鹏化工机械有限公司 成都油缸厂 马鞍山市裕华机械制造有限公司 上海艾科液压技术有限公司 安徽五洋机床制造有限公司 杭州城东机械设备厂 扬州市联创液压设备有限公司 上海秦申液压机械制造有限公司 扬中市荣盛液压件有限公司 瑞龙德克工业技术（马鞍山）有限公司 小松液压机械有限公司 山东润源实业有限公司 成都油缸厂 安徽省江北机械厂 十堰市佳恒液压机械有限公司 山东万通液压机械有限公司 山东欣弘发机械有限公司 海克力斯（福建）液压机械有限公司 邵阳维克液压有限责任公司 瀚德液压（青州）有限公司 建湖县八达液压机械有限公司 常州市腾田液压机械有限公司 江西第二机床厂 盐城海特液压机械有限公司 德州市德福液压机械设备有限公司 成都市温江荣盛机械有限责任公司 龙岩市山力工程液压有限公司 德州昌达机械制造有限公司 呼和浩特众环数控机床装备有限公司 山东众力液压技术有限公司 常州市武进洪力液压设备厂 泸州市龙马潭区通用工程机械厂 青州市永鑫液压机械有限公司 江都市飞达气动液压成套设备厂 佛山市南海力丰液压油缸有限公司 德阳中联机械制造有限公司 华林液压（南通）有限公司 湖北省福田液压气动股份有限公司 泸州市巨力静压桩机有限公司 扬州市宏伟机械制造有限公司 辽阳明兴液压油缸有限公司 泸州金辉液压件有限责任公司 泸州市龙马潭区长江液压件有限公司 邵阳明华液压阀门有限公司 泰安市岱岳区东方机械修造厂 石狮市洪腾冷拔油缸有限公司 平顶山市艾通机械有限公司 烟台市渤塔气动液压工程有限公司 温江县永宁机械厂 泰安市同心液压机械厂 湖北新叶液压机械股份有限公司 宁波华有液压机械有限公司 泸州市长江液压件装备有限公司 辽阳市力士汽车液压件厂 建湖华星液压元件有限公司 建湖县恒力液压机械有限公司 平原县福立达机械有限公司 海盐林盛包装材料有限公司 沂水县三洋液压有限公司 常州武进潘家液龙机械附件厂 大连市华北油缸厂 沂水县沂蒙液压机械厂 原平市大鹏化工机械有限公司 沈阳通用密封成套有限公司 肇庆市通用气液元件有限公司 烟台汇鑫细长轴有限公司 瑞龙德克工业技术（马鞍山）有限公司 淮北市新巍业精密油缸制品有限公司 小松全能(山东)机械有限公司 山东润源实业有限公司 安徽合力股份有限公司蚌埠液力机械厂 山东润光液压科技股份有限公司 天津优瑞纳斯液压机械有限公司 安徽省江北机械厂 建湖县八达液压机械有限公司 邵阳维克液压有限责任公司 山东万通液压机械有限公司 十堰市佳恒液压机械有限公司 常州市腾田液压机械有限公司 江西第二机床厂 河北恒宇橡胶制品有限公司 常州市武进洪力液压设备厂 德州昌达机械制造有限公司 盐城海特液压机械有限公司 海克力斯（福建）液压机械有限公司 青州市永鑫液压机械有限公司 华林液压（南通）有限公司 湖北省福田液压气动股份有限公司 成都市温江荣盛机械有限责任公司 江都市飞达气动液压成套设备厂 德州市德福液压机械设备有限公司 沂水县沂东液压油缸厂 德阳中联机械制造有限公司 扬州市宏伟机械制造有限公司 邵阳明华液压阀门有限公司 龙岩市山力工程液压有限公司 泰安市同心液压机械厂 泸州市巨力静压桩机有限公司 石狮市洪腾冷拔油缸有限公司 泸州金辉液压件有限责任公司 平顶山市艾通机械有限公司 建湖县恒力液压机械有限公司 常州武进潘家液龙机械附件厂 泸州市龙马潭区长江液压件有限公司 泸州市龙马潭区通用工程机械厂 湖北新叶液压机械股份有限公司 湖南液压件厂 温江县永宁机械厂 佛山市南海力丰液压油缸有限公司 海盐林盛包装材料有限公司 呼和浩特众环数控机床装备有限公司 辽阳市力士汽车液压件厂 沂水县沂蒙液压机械厂 建湖华星液压元件有限公司 沂水县三洋液压有限公司 泸州市长江液压件装备有限公司 上海秦申液压机械制造有限公司 泰安市岱岳区东方机械修造厂 临清市弘发机械有限公司 淮北市新巍业精密油缸制品有限公司
---------------------------------------------
本县属温带大陆性干旱气候，北部平原年平均气温11.3℃，年平均降水量54毫米，平均年无霜期228天。
地区矿产资源较为丰富的大县，目前已经探明的矿产资源种类有：石油、天然气、煤、金、银、铜、黄铁、硫铁、铅、锌、镍、云母、皂石，大理石、玉石、石灰石、冰洲石、硫黄、石棉、石膏、东陵石，石英岩、岩盐、花岗岩、砖瓦用粘土等近30余种。已经开发利用的矿产资源有：石油、天然气、煤、铁、铜、玉石、石灰石、砖瓦用粘土、沙石等9种。初步探明储量的有：煤约491万吨，硫铁2.96万吨，石灰石1835万吨，玉石1160吨，铁矿合计1753万吨，铜141万吨，硫化精铜930吨，砖瓦用粘土118.3万立方米。
---------------------------------------------
? 经济增长
初步核算，全市生产总值（GDP）实现1723614万元，按可比价格计算，比上年增长13.1%，增幅提高0.7个百分点，创历史最好水平。分产业看，第一产业增加值537928万元，增长12.9%；第二产业增加值636522万元，增长 16.2%；第三产业增加值549164万元，增长 9.5%。第一、第二、第三产业增加值占全市生产总值的比重由上年的30.2：38：31.8调整为31.2：36.9：31.9。第一产业对GDP增长的贡献率为27.7%，第二产业对GDP增长的贡献率为48.7%，第三产业对GDP增长的贡献率为23.6%。全市人均生产总值13507元，按可比价格计算增长13.2%。
? 人口
据公安部门户籍统计，2009年末全市总人口1273084人，比上年末减少3225人。其中农业人口176585人，减少875人；非农业人口1091928人，减少1832人；未落户常住人口4571人，减少518人。男性人口638186人，占总人口的 50.1%；女性人口634898人，占总人口的49.9%。全市人口出生率为5.5‰，人口死亡率为6.8‰，人口自然增长率下降1.3‰。
? 人民生活
据市百户居民调查资料显示，2009年城镇居民人均可支配收入9453元，比上年增长8.4%；农民人均纯收入6139元，比上年增长14.3%。全年单位在岗职工平均工资14777元，比上年增长22.3%。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
更多我公司资深的专家团队具有专业的理论知识和丰富的实战功底，控股公司范围内拥有8000多家客户，海量的实践经验是服务质量的有力保障。公司可提供可行性研究报告、融资计划书、商业计划书、市场调研报告、资金申请报告、投资价值分析报告、社会稳定风险评估报告、节能评报告等策撰服务。
详询：13911268021沈先生
