耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
生产水泥项目占地面积0.00亩，建筑面积0.00平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在14187.36万元人民币左右，利润稳定在963.41万元人民币左右。生产水泥项目总投资额为0.00万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为12.83%；项目投资财务内部收益率（税后）为30.00%，投资回收期（税后）为0.00年，盈亏平衡点 BEP=50.74%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制生产水泥项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
生产水泥项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 生产水泥项目概况
2.1. 生产水泥项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 生产水泥项目土壤供需平衡分析
4.1. 生产水泥项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 生产水泥项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 生产水泥项目运输路线选择
6. 生产水泥项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 生产水泥项目施工方法
6.1.6. 生产水泥项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 生产水泥项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 生产水泥项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 生产水泥项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 生产水泥项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 生产水泥项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 生产水泥项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 生产水泥项目土地利用现状图
附件2 生产水泥项目耕作层剥离平面图
附件3 生产水泥项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
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生产本项目产品的主要企业分析
台泥（英德）水泥有限公司 盘固水泥集团有限公司 广东塔牌集团股份有限公司 山东鲁碧建材有限公司 辽宁山水工源水泥有限公司 福建水泥股份有限公司炼石水泥厂 兴业葵阳海螺水泥有限责任公司 华新金猫水泥（苏州）有限公司 陕西富平水泥有限公司 长沙坪塘水泥有限公司 北京太行前景水泥有限公司 浙江尖峰登城水泥有限公司 山东山铝水泥有限公司 太仓海螺水泥有限责任公司 吉林龙潭水泥有限公司 四川省泸州沱江水泥有限公司 石家庄燕赵水泥有限公司 营口金地球水泥有限公司 浙江临安金圆水泥有限公司 四川宏云建材有限公司 广州石井水泥公司 江苏柚山建材集团有限公司 佛山市三水区河口桥牌水泥厂有限公司 湖南金鼎控股集团有限公司 淄博市张店特种水泥厂 鹿泉市峰峰建材有限责任公司 石家庄市鹿建水泥有限公司 杭州联化水泥有限松司 珠海市远源水泥发展有限公司 黑龙江浩良河水泥有限责任公司 鄂尔多斯市东胜蒙西水泥有限公司 淄博双凤山水水泥有限公司 河北兴华特种水泥有限公司 河北金狮建材有限公司 广州市嘉华南方水泥有限公司 菏泽鲁城水泥厂 鹿泉市巨牛建材厂 三河丰胜水泥有限公司 石家庄市水泥有限公司 鹿泉市鹿宇建材有限公司 广州市石井水泥厂 长春市四通水泥有限公司 青岛海湾实业有限公司 山东奎山水泥有限责任公司 鹿泉市恒源建材有限责任公司 河北银狮水泥有限公司 新乐市鑫硕水泥有限公司 新乐市真强水泥有限公司 南昌亚东水泥有限公司 沈阳天和水泥厂 石家庄鼎盛水泥有限公司 安阳市中海水泥有限责任公司 鹿泉市讯塔特种水泥有限公司 鹿泉市超镪水泥有限公司 云南永保特种水泥股份有限公司金山分公司 哈尔滨泉兴水泥有限责任公司 鹿泉市永乐建材有限公司 石家庄市天庆建材有限公司 清远石潭水泥厂 盖州市鹏发水泥有限公司 四川省长宁县万盛水泥有限责任公司 临邑县如泉水泥厂 广西海棠建材有限责任公司 益阳市万鑫水泥有限公司 湖南石门强盛水泥有限公司 苍梧县圣石水泥有限公司 北京双山水泥集团 三河市新集第一水泥厂 三河市宏山水泥厂 陕西三原秦兰水泥有限责任公司 三河市东方水泥有限公司 滕州市鲁建水泥有限责任公司 茂名市油城牌水泥有限公司 鞍山老虎水泥有限公司 道县潇水水泥有限责任公司 道县谷源水泥有限公司 正定县天成水泥有限公司 日照市德升水泥有限公司 青岛碧水环保设备有限公司 陕西省铜川市耀州区孙塬水泥厂 益阳韶峰水泥有限责任公司 南通海天建材有限公司 鹿泉市中山建材有限责任公司 吉林凯业水泥有限公司 枣庄市山亭区凫山水泥厂 泌阳县凤凰水泥厂 铜川市耀州区碧岩水泥有限公司 福建省大田灵川水泥有限公司 石家庄冀强建材有限公司 新乐市远东建材厂 云南省通海秀山水泥有限责任公司 徐州市胜龙粉磨水泥有限公司 石家庄市冀星建筑材料有限公司 铜川市耀州区轩辕水泥厂 扬州市兴龙水泥有限公司 惠州市宝湖建材制造有限公司 山东省淄博锦宏水泥有限公司 淮北市松山水泥有限责任公司 大庆蒙西水泥有限公司 湛江市龙峰水泥有限公司 嘉兴市东锦水泥有限公司 鹿泉市强力水泥厂 福建省大田县梅林水泥厂 海城市王石水泥厂 重庆市忠州水泥责任有限公司 梅州桥牌水泥有限公司 绍兴鼎峰水泥有限公司 天长市千秋水泥有限责任公司 绍兴县华星实业有限公司 青岛恒基水泥有限责任公司 江苏金坛康达有限公司 昆明白水泥有限公司(盘龙区) 徐州天泉粉磨有限公司 湖南洞庭水泥工业有限公司 佛山市高明区峰江水泥厂 山西东义集团特种水泥有限公司 兰州五泉山水泥有限责任公司 上海茸欣建材有限公司 庆云县东泽水泥厂 双城市三有水泥有限公司 成都桂岭水泥有限公司 兴安盟全兴水泥制造有限责任公司 苏州天贸建材有限公司 河北天盛水泥厂 佛山市高明蓬山水泥有限公司 绍兴会稽山建材有限公司 鹿泉市宏达建材有限公司 唐山开发水泥有限公司 铜川市耀州区长城建材有限公司 陕西耀州水泥股份有限公司 宜良县盘江水泥有限公司(宜良县) 开平市诚辉建材有限公司 宜良县永兴水泥厂(宜良县) 浙江墨城水泥有限公司 佛山市三水路路通水泥有限公司 本溪泓沅水泥制造有限公司 开平市耀旋实业有限公司 广州市番禺建新水泥制品有限公司 桐乡市峰磊水泥有限公司 灵川县曙星水泥厂 双峰县岳家水泥厂 溧阳市戴埠南山水泥厂 浙江省之江水泥有限公司 鞍山市英台建筑材料有限公司 广西罗城菱环水泥有限公司 青岛恒泰水泥有限公司 贵州省岑巩县新兴舞阳水泥有限公司 福建省三明三福水泥有限公司 鹿泉市东达建材厂 桃源县热市水泥有限公司 宜兴市金牛建材有限公司 哈尔滨钢飞水泥有限责任公司 山丹县清泉水泥厂 开平市广鸿建材有限公司 铜仁地区浙峰水泥有限公司 哈尔滨市华夏水泥厂 深圳永易通水泥制品有限公司 柳州市百通水泥有限公司 三都县金江水泥有限责任公司 建湖县古基水泥有限责任公司 益阳市古松水泥有限责任公司 高要市禄步金禄水泥厂 平泉立华水泥有限责任公司 栾川县圣瑞水泥有限公司 株洲市湘太水泥制造有限公司 巩义市亚泰水泥粉磨有限公司 陕西省铜川市耀州区白水泥厂 福建省龙江建材厂 江西省浮梁县洪达水泥厂 华宁县盘溪水泥有限责任公司 浙江临安水泥有限公司水泥厂 唐山市第一水泥厂 海城市同旺水泥厂 青川县竹园明旺水泥有限责任公司 巢湖石强水泥发展有限公司 云南省通海县三义水泥厂 巩义市嵩源水泥粉磨有限公司 宜章县麻田峻峰水泥厂 高州市达荣水泥有限公司 江门市公路水泥有限公司 湖南省益阳市宏辉水泥有限公司 平昌县百坚水泥有限公司 杭州临安青兰建材有限公司 山西省临汾新绛威顿水泥有限责任公司 清新县升宝水泥厂 鹤山市大雁水泥有限公司 化州市大荣水泥有限公司 湖南省益阳市向阳水泥厂 巫溪县宁河建材有限责任公司 大庆新华水泥有限责任公司 唐山永兴水泥有限公司 山东省金乡县金鹰水泥有限公司 高密市荣基水泥有限公司 惠阳市水泥厂 霍城县三山水泥有限责任公司 大同市恒固建材有限公司 广元荣山水泥有限公司 锦州市凌海水泥制造有限责任公司 湛江国宏水泥有限公司 广西贵港市华旺水泥有限公司
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自然条件
大港区地处渤海之滨，华北冲积平原上。大港区地势平坦，地貌简单，地面高度3.4－3.95米(大沽高程)。地址构造良好，地耐力80－120Kpa。属于暖温带半湿润季风气候，主导风向为西南风，四季分明，年平均气温12℃，日照率为70％，年平均降水量567毫米，空气中所含各种离子浓度均符合国家颁布的《工业企业设计卫生标准》。
交通
大港区地理位置优越、交通便捷，距天津港25公里。距北京机场165公里。区内有李港铁路，天津铁路东南环线，可以沟通京山、津浦两大主干线，黄万铁路已经开工建设，以上三条铁路均是天津港铁路集疏通道。区内有津港公路、港塘公路、津岐公路、滨海大道、205国道等高等级公路，外连津汕、唐津、津晋、京津塘、津滨等高速公路。近期将建设津港高速公路、津港快速路，远期将建设天津-大港-塘沽的轻轨。已开通的津京城际快速路,极大缩短了北京与天津之间的距离。
电信：电信服务目前是由网通大港电信局提供的。目前市话网基本实现了程控化和数字化。
污水：石化基地的东南部有一座大港污水处理厂（二级），其处理能力约为3万吨/日，主要担负大港城区排放污水的处理，污水出路为东西排干，然后直排入海。另外，基地内的天津石化公司有自已的污水处理设施，其处理能力约为5万吨/日，其出路也为东西排干。
雨水：基地内的天津石化公司有自已的排水系统，雨水的出路为十米河及独流减河。现状石化公司以外的区域基本为荒地或农田，有一些水坑、渠道和扬水站，无其它排水设施。
供热：基地内有石化热电厂，目前有6台高压燃煤锅炉，总规模1700吨/小时，担负着为乙烯、炼油等项目的生产提供蒸汽。海洋科技园区内建有一座可供60吨/小时蒸汽的锅炉房。
燃气：地区的气源为大港油田天然气，由两条高压管线沿津歧公路向市区供气，供气量约33万立米/日，压力约0.6MP，但气量有逐年递减的趋势。另外，基地南端有大张坨地下储气库存一座，气源系陕北气，自永清分输站沿一条600的高压管道输送至该储气库。
电力：大港电厂位于地块东南端，装机量为128万千瓦，地块东北端有上古林220千伏变电站，规模2台12万千伏安。现状乙烯厂的西侧有石化热电厂，装机量为20万千瓦。目前石化基地内有浮法、制气、化纤、乙烯等四座110千伏变电站，其电源为万码110千伏变电站、上古林220千伏变电站、石化热电厂。
水源及供水工程：大港石化基地现有水源为引滦水及宝坻地下水，取水指标约为20万吨/日。目前大港水厂供水能力为1万吨/日。石化乙烯水厂供水能力为8.6万吨/日，石化供排水厂供水能力为10万吨/日，现用水量为9万吨/日。另外，大港电厂有一套海水淡化装置，目前日产淡水6000吨，主要用于机组补水。
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国民经济总体回升向好。初步核算，全省生产总值实现17026.6亿元，比上年增长10.0%，增速比一季度、上半年分别加快1.5和1.3个百分点。其中，第一产业增加值2218.9亿元，增长3.3%；第二产业增加值8874.9亿元，增长10.5%；第三产业增加值5932.8亿元，增长11.4%。三次产业结构由上年的12.7：54.3：33.0调整为13.0：52.1：34.9。人均生产总值24283元，增长9.3%。价格涨幅逐步回升。居民消费价格除1月份同比上涨外，2—6月份降幅逐月扩大，7月份以后呈现逐月收窄态势，11月份由负转正，12月份上涨2.4%，全年居民消费价格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%，农村上涨0.3%。工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格分别下降10.9%和6.5%。农产品生产价格下降0.3%。农业生产资料价格上涨0.6%。就业形势保持稳定。年末全省就业人员3792.5万人，比上年末增加66.8万人，其中城镇就业人员1002.8万人。年末城镇登记失业率为3.93%，比上年回落0.03个百分点，控制在调控目标之内。
民营经济企稳回升。民营经济实现增加值9041.1亿元，比上年增长10.9%；占全省生产总值的比重达53.1%，同比提高0.2个百分点。实缴税金1011.5亿元，增长1.4%，占全部财政收入的比重为50.1%；完成出口103.9亿美元，占全省出口总值的66.2%，提高5.5个百分点；就业人员1411.2万人，增长4.0%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：工业回升的基础不稳固，财政收支矛盾突出，对外经贸形势依然严峻，就业压力依然较大等。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
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