耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
发电机制造项目占地面积148.61亩，建筑面积108980.83平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在17455.37万元人民币左右，利润稳定在1188.17万元人民币左右。发电机制造项目总投资额为18576.46万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为2.76%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.01%，投资回收期（税后）为19543.15年，盈亏平衡点 BEP=59.56%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制发电机制造项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
发电机制造项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 发电机制造项目概况
2.1. 发电机制造项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 发电机制造项目土壤供需平衡分析
4.1. 发电机制造项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 发电机制造项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 发电机制造项目运输路线选择
6. 发电机制造项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 发电机制造项目施工方法
6.1.6. 发电机制造项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 发电机制造项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 发电机制造项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 发电机制造项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 发电机制造项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 发电机制造项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 发电机制造项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 发电机制造项目土地利用现状图
附件2 发电机制造项目耕作层剥离平面图
附件3 发电机制造项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
---------------------------------------------
生产本项目产品的主要企业分析
星月集团有限公司 福建惠丰电机有限公司 福安市太平洋电机有限公司 扬州新华昌发电设备有限公司 武汉发电设备制造有限公司 浙江双富电力设备有限公司 广州英格发电机有限公司 山东聊城东岳机电有限公司 福安市闽都电机有限公司 浙江欧派电装有限公司 四川德阳东方继益电站设备制造有限公司 潍坊时代发电机有限公司 宝鸡航天华科机电有限公司广州分公司 北京浩凯科技发展有限公司 台州艾尔马动力机械有限公司 台州市恒泰机电有限公司 无锡华东发电机有限公司 无锡威克无刷交流发电机有限公司 温岭市木田机电有限公司 普兰店市皮口运达发电设备厂 桐庐天元机电有限公司 福建新万隆电机有限公司 湖州金太阳电子器材有限公司 福建博纳尔电器有限公司 南京汽轮电机（集团）电机销售维修有限公司 阳春市柏士机电设备有限公司 重庆市科诚电机制造有限公司 林州市弘镒机械制造厂 杰华机电有限公司 绵阳三顺机电有限责任公司 上海电气电站设备有限公司 星月集团有限公司 福建惠丰电机有限公司 福安市太平洋电机有限公司 山东郓城华金工贸有限公司 广州英格发电机有限公司 福安市闽都电机有限公司 重庆軎门特机电制造有限公司 扬州新华昌发电设备有限公司 山东聊城东岳机电有限公司 台州艾尔马动力机械有限公司 宝鸡航天华科机电有限公司广州分公司 台州市汉虎动力科技有限公司 北京浩凯科技发展有限公司 潍坊时代发电机有限公司 台州市恒泰机电有限公司 潮州市伟辉汽车零件制造有限公司 浙江欧派电装有限公司 浙江双富电力设备有限公司 四川德阳东方继益电站设备制造有限公司 天津命珍机电设备有限公司 重庆市科诚电机制造有限公司 福建新万隆电机有限公司 杰华机电有限公司 无锡华东发电机有限公司 南京汽轮电机（集团）电机销售维修有限公司 无锡威克无刷交流发电机有限公司 桐庐天元机电有限公司 临海市新泰格机械有限公司 绵阳三顺机电有限责任公司 湖州金太阳电子器材有限公司 福建博纳尔电器有限公司 永康金阳光器械有限公司 阳春市柏士机电设备有限公司 温岭市木田机电有限公司 普兰店市皮口运达发电设备厂 林州市弘镒机械制造厂 福建省永春水电设备厂 武汉发电设备制造有限公司 浙江台州市王野动力有限公司 福建惠丰电机有限公司 福安市太平洋电机有限公司 台州嘉利工业有限公司 浙江新荣洲机械有限公司 福安市闽都电机有限公司 杭州圣德义塑化机电有限公司 宁波电机制造有限公司 台州市红益电机有限公司 福建省福安市福兴电机电器有限公司 浙江金陵机械有限公司 台州市鑫瑞机电有限公司 宁波宗一火花塞有限公司 上海晋发发电设备成套有限公司 德庆县水电设备制造有限公司 青岛纺机风能科技有限公司 四川省金堂水电设备制造股份公司 南京汽轮电机集团兴德机电有限公 福安市万隆电机有限公司 台州奥尔普机电有限公司 临海市泰格机械有限公司 浙江成源汽车部件制造有限公司 四川德阳东方继益电站设备制造有限公司 台州市黄岩申广通用机械有限公司 福建博纳尔电器有限公司 台州市黄岩华宝通用机电有限公司 上海鼎新动力科技有限公司 福建省永春水电设备厂 温岭市木田机电有限公司 台州欣三木机电有限公司 闽东尧庄电机厂 浙江台州市王野动力有限公司 福建惠丰电机有限公司 台州嘉利工业有限公司 福建省福安市福兴电机电器有限公司 台州市鑫瑞机电有限公司 台州市黄岩新荣洲通用机械有限公司 台州市红益电机有限公司 杭州圣德义塑化机电有限公司 福安市太平洋电机有限公司 浙江金陵机械有限公司 福安市闽都电机有限公司 宁波电机制造有限公司 上海鼎新动力科技有限公司 德庆县水电设备制造有限公司 宁波宗一火花塞有限公司 四川省金堂水电设备制造股份公司 闽东尧庄电机厂 台州市黄岩申广通用机械有限公司 福建博纳尔电器有限公司 郑州电气装备总厂 台州市安科机电有限公司 临海市泰格机械有限公司 福安市万隆电机有限公司 福建省永春水电设备厂 台州市东哇机电制造厂
---------------------------------------------
本县气候宜人，生态环境优美。属亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量充沛，四季分明，日照充足，无霜期长。年均气温16.3℃，年均降水量1260mm，空气质量常年达国家二级标准，森林覆盖率达42%。
---------------------------------------------
改革开放以来，全县紧紧围绕资源优势，努力扩大对外开放，经济得到了较快发展。先后同日本、美国、加拿大、澳大利亚、韩国、新加坡、香港等国家和地区建立了经贸关系，出口产品发展到12大类30多种，其中云母、石材、棉布、家兔、肉牛、红薯脯等出口量在全国占有重要地位。
全县经济保持了持续快速增长，综合经济实力进一步增强。2008年全县生产总值完成54.65亿元，按可比价格计算，增长14.5%。
产业调整力度进一步加大，产业结构趋向合理。第一产业稳定增长，全年完成增加值9.46亿元，增长12.0%，占全县生产总值的比重为17.3%；第二产业增长较快，全年完成增加值33.26亿元，增长17.2%，占全县生产总值的比重为60.9%；第三产业全年完成增加值11.93亿元，增长9.5%，占全县生产总值的比重为21.8%。
经济形势明显好转，职工工资稳定增长。年末全县单位从业人员14326人，其中，在岗职工14232人，比上年增长8.5%，在岗职工工资总额为23545万元，增加4786万元，增长25.5%。在岗职工年平均工资16734元，增加7284元，增长25.5%。
民营经济快速发展，对县域经济的支撑作用更加明显。截至2008年底，全县民营企业发展到8328个(户)，从业人员58684人，分别增长11.7%和4.0%。据测算，民营经济增加值为42.57亿元，比上年增长14.0%，占全县生产总值的比重达到77.9%。民营经济上缴税金18789万元，同比上升37.9%，占全县财政收入的比重为77.9%。民营经济已成为支撑我县经济发展的重要力量。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
更多我公司资深的专家团队具有专业的理论知识和丰富的实战功底，控股公司范围内拥有8000多家客户，海量的实践经验是服务质量的有力保障。公司可提供可行性研究报告、融资计划书、商业计划书、市场调研报告、资金申请报告、投资价值分析报告、社会稳定风险评估报告、节能评报告等策撰服务。
详询：13911268021沈先生
