耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
砂轮项目占地面积20.88亩，建筑面积15308.23平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在4544.61万元人民币左右，利润稳定在255.85万元人民币左右。砂轮项目总投资额为2609.38万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为12.81%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.01%，投资回收期（税后）为17236.11年，盈亏平衡点 BEP=38.13%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制砂轮项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
砂轮项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 砂轮项目概况
2.1. 砂轮项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 砂轮项目土壤供需平衡分析
4.1. 砂轮项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 砂轮项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 砂轮项目运输路线选择
6. 砂轮项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 砂轮项目施工方法
6.1.6. 砂轮项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 砂轮项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 砂轮项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 砂轮项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 砂轮项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 砂轮项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 砂轮项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 砂轮项目土地利用现状图
附件2 砂轮项目耕作层剥离平面图
附件3 砂轮项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
---------------------------------------------
生产本项目产品的主要企业分析
圣戈班磨料磨具（上海）有限公司 日照福加五金磨具有限公司 四川天灵科技有限公司 淄博市张店第一砂轮厂 伊川县东风磨料磨具有限公司 淄博四砂泰益研磨有限公司 扬州东方砂轮有限公司 淄博华美达有限公司 河南省郏县广天乡天龙砂轮厂 淄博安序异型砂轮有限公司 沈丘中南粉末冶金制品厂 孟津县清泉磨具有限公司 洛阳市三耐轴承磨具有限公司 郑州宏拓超硬材料制品有限公司 南京砂轮厂 桂林金刚石工业有限公司 淄川川山砂轮有限公司 马鞍山市裕华机械制造有限公司 重庆三磨海达磨床有限公司 巢湖力帆砂轮有限公司 荣成市荣祥磨具有限公司 东台市宝剑砂轮有限公司 郑州豫龙树脂砂轮有限公司 河北省阜城县三星砂轮厂 聊城市砂轮厂 兴化市耐特磨料磨具有限公司 莒南县宇瑞磨具有限公司 鹿邑县思慧耐磨材料有限公司 重庆金坤砂轮有限公司 郑州柏域工业研磨有限公司 镇江市江海树脂化工有限公司 厦门一新砂轮有限公司 奉新鑫工异型砂轮厂 马鞍山市雄风磨料磨具有限公司 砂霸隆五金厂 圣戈班磨料磨具（上海）有限公司 日照福加五金磨具有限公司 四川天灵科技有限公司 扬州东方砂轮有限公司 淄博安序异型砂轮有限公司 淄博华美达有限公司 伊川县东风磨料磨具有限公司 沈丘中南粉末冶金制品厂 郑州宏拓超硬材料制品有限公司 孟津县清泉磨具有限公司 荣成市荣祥磨具有限公司 洛阳市三耐轴承磨具有限公司 桂林金刚石工业有限公司 南昌市瑞丰异型砂轮厂 淄川川山砂轮有限公司 成都基准实业有限公司 聊城市砂轮厂 巢湖力帆砂轮有限公司 重庆三磨海达磨床有限公司 兴化市耐特磨料磨具有限公司 马鞍山市裕华机械制造有限公司 河北省阜城县三星砂轮厂 莒南县宇瑞磨具有限公司 南昌市翔荣磨具制品有限公司 峰航（邯郸）砂轮制品有限公司 淄博四砂泰益研磨有限公司 清河县清江砂轮有限公司 东台市宝剑砂轮有限公司 浙江卡联玻璃有限公司 郑州豫龙树脂砂轮有限公司 重庆金坤砂轮有限公司 南京砂轮厂 淄博市张店第一砂轮厂 奉新鑫工异型砂轮厂 郑州柏域工业研磨有限公司 镇江市江海树脂化工有限公司 砂霸隆五金厂 宝鸡砂轮厂 南昌广誉砂轮制造有限公司 鹿邑县思慧耐磨材料有限公司 马鞍山市雄风磨料磨具有限公司 缙云县雷力磨料磨具有限公司 厦门一新砂轮有限公司 重庆市腾龙磨料磨具有限公司 圣戈班磨料磨具（上海）有限公司 义马市金砂磨具新技术有限责任公司 淄博砂轮厂 淄博市南定福利砂轮厂 山东龙口砂轮厂 日照福加五金磨具有限公司 河南省巩义市米南磨料磨具厂 漯河屠龙磨料磨具有限公司 河北双羊砂轮制造有限公司 四川天灵科技有限公司 扬州市东方砂轮厂 淄博华美达磨具有限公司 河南省郏县广天乡天龙砂轮厂 山东新亚新磨具有限公司 河南省巩义市豫中砂轮厂 山东升华磨料磨具有限公司 成都砂轮有限公司 山东信发磨料磨具有限公司 上海万顺砂轮有限公司 淄博安序异型砂轮有限公司 扬中市特种磨具有限公司 荣成市砂轮厂 南昌市瑞丰异型砂轮厂 廊坊盛森磨具有限公司 清河县清江砂轮有限公司 江西新星树脂砂轮有限责任公司 蓬莱市渤海砂轮有限公司 莒南县金鹏磨料磨具有限公司 聊城市砂轮厂 峰航（邯郸）砂轮制品有限公司 宿迁市第一砂轮制造有限公司 东台市金属研磨厂 南昌市翔荣磨具制品有限公司 大连永兴磨料磨具有限公司 洛阳市三耐轴承磨具有限公司 金华市孝顺磨料磨具厂 厦门一新砂轮有限公司 河北省阜城县三星砂轮厂 南昌广誉砂轮制造有限公司 东台市宝剑砂轮有限公司 日照市河山磨具磨料厂 普兰店市第一砂轮厂 淮阳县白楼乡磨料磨具厂 宿迁市六角磨具有限公司 汨罗市汨江砂轮有限责任公司 马鞍山市雄风磨料磨具有限公司 圣戈班磨料磨具（上海）有限公司 江苏锐石集团有限公司 山东龙口砂轮厂 淄博市南定福利砂轮厂 淄博砂轮厂 日照福加五金磨具有限公司 河北双羊砂轮制造有限公司 河南省巩义市米南磨料磨具厂 漯河屠龙磨料磨具有限公司 四川天灵科技有限公司 临西县福兴化工有限公司 扬州市东方砂轮厂 河南省巩义市豫中砂轮厂 上海万顺砂轮有限公司 上海二和机械有限公司 成都砂轮有限公司 扬中市特种磨具有限公司 山东新亚新磨具有限公司 河南省郏县广天乡天龙砂轮厂 淄博华美达磨具有限公司 山东升华磨料磨具有限公司 荣成市砂轮厂 江西新星树脂砂轮有限责任公司 山东信发磨料磨具有限公司 淄博安序异型砂轮有限公司 金华市孝顺磨料磨具厂 峰航（邯郸）砂轮制品有限公司 宿迁市第一砂轮制造有限公司 大连永兴磨料磨具有限公司 廊坊盛森磨具有限公司 东台市金属研磨厂 莒南县金鹏磨料磨具有限公司 聊城市砂轮厂 日照市河山磨具磨料厂 清河县清江砂轮有限公司 南昌广誉砂轮制造有限公司 南昌市翔荣磨具制品有限公司 东台市宝剑砂轮有限公司 河北省阜城县三星砂轮厂 宿迁市六角磨具有限公司 淮阳县白楼乡磨料磨具厂 汨罗市汨江砂轮有限责任公司 马鞍山市雄风磨料磨具有限公司 临西县砂轮厂
---------------------------------------------
本县属北温带大陆季风气候区。四季分明，冬季严寒、干燥而漫长；夏季温热而暂短。年平均气温-1℃至1℃，最冷为1月份，-20℃至-25℃，最热为7月份，气温20℃至21℃，极端最高气温为35℃。全年≥10℃活动积温1800℃至2400℃，无霜期90天至120天。年平均日照数2355小时至2400小时。年降雨量550毫米至670毫米，降雨集中在夏季。干湿指数1.13至0.92，属湿润地区。
---------------------------------------------
全区实现生产总值545.96亿元，比上年增长13.13％。其中第二产业增加值337.08亿元，比上年增长4.25％；第三产业增加值208.88亿元，比上年增长31.15％，第二、三产业比重由上年的67.00%和33.00%变化为61.74％和38.26％。按从业人员计算，全区人均生产总值35.52 万元，比上年增长8.26％。
全年完成主营业务收入2922.14亿元，比上年增长1.95％。其中第二产业完成主营业务收入2059.55 亿元，比上年下降1.82％，占全区主营业务收入的70.48%；第三产业完成主营业务收入862.59亿元，比上年增长12.24%，占全区主营业务收入的29.52％。
全年实现利润263亿元，比上年下降19.99 %。其中第二产业利润总额96亿元，比上年下降33.36 %；第三产业利润总额167亿元，比上年下降9.55 %。
全年财政收入172.30亿元，比上年增长28.98％。其中预算收入158.10亿元，比上年增长30.53％；土地收入14.20亿元，比上年增长13.97％。全年财政支出49.37亿元，比上年增长2.95％。
去年全世界爆发的国际金融危机也给开发区带来了一些影响。工业总产值从2007年的2091.7亿元降到了2019.59亿元。但是园区有关部门积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，全面落实帮扶企业政策措施，着力解决企业在经营运行、市场开拓、就业保障、融资渠道等方面的突出。主要措施包括两点：一是开辟绿色通道，为企业提供一站式管理服务，保证企业有困难，可以在第一时间联系解决。二是鼓励企业逆势而上，开发区充分发挥沟通协调作用，为金融机构和企业搭建合作平台，解决企业融资困难，目前开发区的恢复明显好于国外市场的恢复。今年一季度已经开始显现，二季度加快好转，预计今年的工业产值能超过去年的水平。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
更多我公司资深的专家团队具有专业的理论知识和丰富的实战功底，控股公司范围内拥有8000多家客户，海量的实践经验是服务质量的有力保障。公司可提供可行性研究报告、融资计划书、商业计划书、市场调研报告、资金申请报告、投资价值分析报告、社会稳定风险评估报告、节能评报告等策撰服务。
详询：13911268021沈先生
