耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
无烟煤项目占地面积47.38亩，建筑面积34748.23平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在5905.67万元人民币左右，利润稳定在778.52万元人民币左右。无烟煤项目总投资额为5923.05万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为6.06%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.00%，投资回收期（税后）为20085.37年，盈亏平衡点 BEP=49.99%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制无烟煤项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
无烟煤项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 无烟煤项目概况
2.1. 无烟煤项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 无烟煤项目土壤供需平衡分析
4.1. 无烟煤项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 无烟煤项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 无烟煤项目运输路线选择
6. 无烟煤项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 无烟煤项目施工方法
6.1.6. 无烟煤项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 无烟煤项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 无烟煤项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 无烟煤项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 无烟煤项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 无烟煤项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 无烟煤项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 无烟煤项目土地利用现状图
附件2 无烟煤项目耕作层剥离平面图
附件3 无烟煤项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
---------------------------------------------
生产本项目产品的主要企业分析
福建省天湖山能源实业有限公司 永春县荷殊煤矿有限责任公司 安福县宏昌煤业有限公司 阳泉神火选煤运销有限责任公司 萍乡矿业集团有限责任公司杨桥煤矿 江西省分宜西茶煤矿 分宜县杨桥镇仙岭煤矿 丰城市秀市中湾煤矿 福建省清流县罗口煤业有限公司 莱芜熠能矿业有限公司 龙岩陆家地煤矿有限公司 吉水县石莲煤矿 福建省清流县秋口煤矿有限公司 龙岩市新罗区白沙镇五九煤矿 高县梭沙坡煤矿 江西省大光山煤矿 分宜县双林镇白水村麻竹坑煤矿 赣州高桥合成煤矿有限公司 分宜县林家坊煤矿 衡阳市裕民煤矿 龙岩市新罗区白沙中学联办煤矿 分宜县双林金山煤矿 高县蕉村镇水竹林煤厂 分宜县双林镇兴旺煤矿 分宜县双林镇常胜煤矿 雅安市斑鸠井煤业有限责任公司 分宜县双林镇麻田腾胜煤矿 龙岩市新罗区白沙镇营岐村大坑煤矿 龙岩市新罗区白沙镇营岐村涌海煤矿 普定县普茂煤矿 龙岩市新罗区东城东新村柚园煤矿 龙岩市新罗区白沙镇营岐荣清煤矿 龙岩市新罗区白沙镇双坑煤矿有限公司 龙岩市新罗区雁石镇大吉林坑煤矿 龙岩市新罗区雁石镇东南村煤矿 分宜县分宜镇建桥煤矿 分宜县双林煤矿 龙岩市新罗区铁山镇陈罗村山丘煤矿 龙岩市新罗区铁山镇陈罗村盂窟坑煤矿 双柏县麻粟树煤矿 龙岩市新罗区雁石东南村凤山岐三角塘煤矿 龙岩市东泰煤业有限公司 远安县刘家煤炭有限责任公司 龙岩市新罗区雁石镇雁江村凤山岐蕉叶坑煤矿 龙岩市新罗区雁石镇大吉村粗坑煤矿 莲花县坊楼镇兴旺煤矿 龙岩市新罗区铁山镇谢家邦村大盂煤矿 沙河市三王村煤矿 龙岩市新罗区雁石镇大吉大壁煤矿 龙岩市新罗区雁石镇苏邦村土笼齿煤矿 云南楚雄三街煤业开发有限公司 广元市朝天区平溪乡毛坝萱麻坪煤矿 广元市朝天区平溪乡通木坑煤矿 莲花县闪石煤矿 宁夏林利煤炭有限公司 衡阳市霞流冲煤矿 灯塔市铧子镇胜利煤矿 远安县换相树湾煤炭有限公司 远安县罗家冲煤炭有限公司 远安县铁炉湾煤矿有限公司 远安县大堰煤炭有限公司 铜陵县孙冲煤矿 邵东县嘉禾山煤矿 新宁县社教煤矿 远安县长丘湾煤炭有限公司 远安县碑垭煤炭有限公司 远安县洪家垭煤炭有限公司五叶岗煤矿 远安县沁水湾煤炭有限公司 远安县周家湾煤炭有限公司 河北省保定市涞水煤矿 阳泉市南庄煤炭集团有限责任公司 宁夏金地煤业有限公司 福建省天湖山能源实业有限公司 萍乡矿业集团有限责任公司杨桥煤矿 江西省大光山煤矿 高县蕉村镇水竹林煤厂 龙岩陆家地煤矿有限公司 安福县宏昌煤业有限公司 莱芜熠能矿业有限公司 安福县北华山煤业开发有限责任公司 阳泉神火选煤运销有限责任公司 分宜县杨桥镇仙岭煤矿 江西省分宜西茶煤矿 福建省清流县秋口煤矿有限公司 福建省清流县罗口煤业有限公司 永春县荷殊煤矿有限责任公司 丰城市秀市中湾煤矿 綦江县藻渡煤矿有限公司 衡阳市裕民煤矿 龙岩市新罗区白沙镇五九煤矿 高县梭沙坡煤矿 龙岩市新罗区白沙镇营岐荣清煤矿 云南楚雄三街煤业开发有限公司 吉水县石莲煤矿 龙岩市新罗区白沙中学联办煤矿 分宜县双林镇白水村麻竹坑煤矿 沙河市三王村煤矿 分宜县林家坊煤矿 龙岩市新罗区东城东新村柚园煤矿 分宜县双林金山煤矿 分宜县双林镇兴旺煤矿 翼城县张家沟煤炭开采有限公司 分宜县双林镇常胜煤矿 分宜县双林镇麻田腾胜煤矿 雅安市斑鸠井煤业有限责任公司 阜平县炭灰铺煤业有限责任公司 赣州高桥合成煤矿有限公司 龙岩市新罗区铁山镇陈罗村山丘煤矿 龙岩市新罗区白沙镇营岐村大坑煤矿 广元市朝天区羊木镇志成煤矿 龙岩市新罗区铁山镇陈罗村盂窟坑煤矿 龙岩市东泰煤业有限公司 龙岩市新罗区白沙镇营岐村涌海煤矿 龙岩市新罗区雁石东南村凤山岐三角塘煤矿 龙岩市新罗区雁石镇雁江村凤山岐蕉叶坑煤矿 龙岩市新罗区雁石镇大吉村粗坑煤矿 龙岩市新罗区雁石镇东南村煤矿 龙岩市新罗区雁石镇大吉林坑煤矿 莲花县坊楼镇兴旺煤矿 龙岩市新罗区铁山镇谢家邦村大盂煤矿 分宜县双林煤矿 龙岩市新罗区白沙镇双坑煤矿有限公司 龙岩市新罗区雁石镇大吉大壁煤矿 龙岩市新罗区雁石镇苏邦村土笼齿煤矿 分宜县分宜镇建桥煤矿 威信县渔洞沟煤矿 新宁县社教煤矿 灯塔市铧子镇胜利煤矿 上饶县田墩镇长安煤矿 宁夏林利煤炭有限公司 莲花县闪石煤矿 衡阳市霞流冲煤矿 贵州云雾煤业有限责任公司 双柏县麻粟树煤矿 广元市朝天区平溪乡毛坝萱麻坪煤矿 广元市朝天区平溪乡通木坑煤矿 远安县大堰煤炭有限公司 遵义县马蹄镇新兴煤矿 河北省保定市涞水煤矿 遵义县马蹄煤矿 远安县铁炉湾煤矿有限公司 铜陵县孙冲煤矿 内蒙古太西煤集团股份有限责任公司 福建煤电股份有限公司 四川芙蓉实业集团有限责任公司 阳泉市南庄煤炭集团有限责任公司 郑州市大峪沟矿务局 河南省济源煤业有限责任公司 湖南省煤业集团金竹山矿业有限公司 山西兰花集团北岩煤矿有限公司 阿拉善盟天荣煤炭有限责任公司 阿拉善盟宏力煤炭有限责任公司 登电集团三元东矿 登封市大冶镇东方煤矿 山西兰花集团莒山煤矿有限公司 湖南省万世达机械能源有限公司 阿左旗宁发煤业有限责任公司 阿盟中凯煤炭有限责任公司 福建将乐安信煤业有限公司 萍乡矿业集团有限责任公司杨桥煤矿 宽甸满族自治县盛东洗煤厂 江西省大光山煤矿 龙岩陆家地煤矿有限公司 玉溪市塔甸煤矿有限责任公司 莱芜市熠能矿业有限公司 福建省清流县罗口煤业有限公司 娄底市大建矿业有限公司 内蒙古晨宏力集团阿拉善宏飞煤业有限责任公司 珙县富有煤矿 丰城市秀市中湾煤矿 阿左旗宏魁实业八仙煤炭有限责任公司 隆昌县隆渝洗选煤厂 衡阳市裕民煤矿 福建省清流县秋口煤矿有限公司 新化县稠木煤矿 新化县胜利煤矿 安福县北华山煤业开发有限责任公司 分宜县杨桥镇仙岭煤矿 綦江县藻渡煤矿有限公司 阿拉善左旗德发通煤炭有限责任公司 临沂市凤凰矿业有限责任公司 宁夏宁煤多种经营公司 普定县普茂煤矿 阿左旗古拉本镇鑫泰煤矿 南华县红土坡镇咪拉山煤矿 将乐县综合农场煤矿 葫芦岛蛤蟆山煤矿 宁夏林利煤炭有限公司 安阳市小太阳实业总公司 冷水江市戴家湾煤矿 阜平县炭灰铺煤业有限责任公司 雅安市斑鸠井煤业有限责任公司 龙岩市新罗区白沙中学联办煤矿 龙岩市新罗区白沙镇南卓村石桥坑煤矿 娄底市建新矿业有限公司 分宜县双林镇麻田腾胜煤矿 葫芦岛市第一煤矿 分宜县双林金山煤矿 分宜县林家坊煤矿 分宜县双林镇兴旺煤矿 分宜县分宜镇建桥煤矿 新化县桑梓镇巨底冲煤矿 分宜县双林镇常胜煤矿 湖南省新化县桑梓镇满竹煤矿 分宜县双林镇白水村麻竹坑煤矿 江西省分宜西茶煤矿 新化县桑梓镇桑梓煤矿 新化县桑梓镇大坪煤矿 阿盟永恒煤炭有限责任公司 新化县桑梓镇建新煤矿 新化县温塘镇田兴煤矿 冷水江市铎山镇金胜煤矿 昭通市昭阳区凉风台煤矿一号井 吉水县石莲煤矿 龙岩市新罗区铁山镇陈罗村盂窟坑煤矿 分宜县双林煤矿 龙岩市新罗区雁石镇大吉村粗坑煤矿 龙岩市新罗区雁石镇东南村煤矿 新化县桑梓镇金鸡山煤矿 浏阳市澄潭江镇集镇煤矿 云南楚雄三街煤业开发有限公司 龙岩市新罗区雁石镇苏邦村土笼齿煤矿 龙岩市新罗区白沙镇营岐村大坑煤矿 龙岩市新罗区白沙镇营岐荣清煤矿 葫芦岛市连山区煤矿 湖南省邵阳市新宁县龙江煤炭有限公司 禄丰县罗川镇棚溪煤矿 莱芜市利民煤矿 阿左旗永泰有限责任公司 澄潭江炭板冲煤矿 莲花县坊楼镇兴旺煤矿 澄潭江镇陶家煤矿 安徽省无为县昆山煤炭有限责任公司 安徽省无为县双梅煤矿 楚雄市三街镇煤炭资源开发有限公司 江西上饶龙发矿业有限公司 安徽省无为县兴庄煤炭有限公司 巩义市涉村煤矿 衡阳市霞流冲煤矿 冷水江市更生煤矿一矿 珙县陈胜煤矿 本溪市泉山煤矿 莲花县闪石煤矿 新化县温塘镇韩家冲煤矿 湖南省新化县桑梓镇大塘冲煤矿 新化县乐田煤矿 新化县温塘镇晏家煤矿 铜陵县孙冲煤矿 新化县游家镇百花岭煤矿 湖南省新化县桑梓镇算溪煤矿 冷水江市岩口煤矿 新化县温塘镇长冲煤矿 新化县游家镇木山煤矿 新化县温塘镇兴隆煤矿 新化县桑梓镇富山煤矿 新化县温塘镇湘新煤矿 新化县石冲口镇红寨煤矿 新化县温塘大同煤矿 新化县温塘镇铜车坝煤矿 新化县石冲口镇宏达煤矿 新化县游家镇青山煤矿 湖南省新化县桑梓镇邓山湾煤矿 新化县炉观镇梅石煤矿 新化县白塘煤矿
---------------------------------------------
本县属东部暖温带半干旱季风性气侯地区，大陆性气侯特点显著、四季分明。春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季晴和高爽，冬季寒冷少雪。夏至日受到太阳照射的时间为13时27分、冬至日为7时36分，相差近6个小时。日照总时数为2985.8小时，太阳年辐射总量为130.829千卡/cm"。年平均降水量545.8毫米，年最大降水量为1023.2毫米(1954年)，年最小降水量243.2毫米(1975年)。70%以上降水集中于六、七、八三个月，秋季（九、十、十一月）占13.7%，春季（三、四、五月）占7.9%，冬季（十二、一、二月）占2.9%。年平均气温11.7℃，最热月为七月，月平均气温26.2℃。历年极端最高气温40.3℃，地面极端最高温度69.3℃。最冷月为一月，月平均气温-5.4℃，极端最低气温-21.l℃，地表极端最低-24.5℃。年平均地面温度14.3℃。年蒸发量1711.6毫米。无霜期185天左右。全年大于等于O℃的积温为4632.6℃，大于等于3℃的积温为4571.3℃，大于等于lO℃的积温4254.5℃，大于等于15℃的积温为3805.l℃。
---------------------------------------------
全区实现生产总值545.96亿元，比上年增长13.13％。其中第二产业增加值337.08亿元，比上年增长4.25％；第三产业增加值208.88亿元，比上年增长31.15％，第二、三产业比重由上年的67.00%和33.00%变化为61.74％和38.26％。按从业人员计算，全区人均生产总值35.52 万元，比上年增长8.26％。
全年完成主营业务收入2922.14亿元，比上年增长1.95％。其中第二产业完成主营业务收入2059.55 亿元，比上年下降1.82％，占全区主营业务收入的70.48%；第三产业完成主营业务收入862.59亿元，比上年增长12.24%，占全区主营业务收入的29.52％。
全年实现利润263亿元，比上年下降19.99 %。其中第二产业利润总额96亿元，比上年下降33.36 %；第三产业利润总额167亿元，比上年下降9.55 %。
全年财政收入172.30亿元，比上年增长28.98％。其中预算收入158.10亿元，比上年增长30.53％；土地收入14.20亿元，比上年增长13.97％。全年财政支出49.37亿元，比上年增长2.95％。
去年全世界爆发的国际金融危机也给开发区带来了一些影响。工业总产值从2007年的2091.7亿元降到了2019.59亿元。但是园区有关部门积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，全面落实帮扶企业政策措施，着力解决企业在经营运行、市场开拓、就业保障、融资渠道等方面的突出。主要措施包括两点：一是开辟绿色通道，为企业提供一站式管理服务，保证企业有困难，可以在第一时间联系解决。二是鼓励企业逆势而上，开发区充分发挥沟通协调作用，为金融机构和企业搭建合作平台，解决企业融资困难，目前开发区的恢复明显好于国外市场的恢复。今年一季度已经开始显现，二季度加快好转，预计今年的工业产值能超过去年的水平。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
更多我公司资深的专家团队具有专业的理论知识和丰富的实战功底，控股公司范围内拥有8000多家客户，海量的实践经验是服务质量的有力保障。公司可提供可行性研究报告、融资计划书、商业计划书、市场调研报告、资金申请报告、投资价值分析报告、社会稳定风险评估报告、节能评报告等策撰服务。
详询：13911268021沈先生
