耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
水泥生产销售项目占地面积67.21亩，建筑面积49288.03平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在9646.17万元人民币左右，利润稳定在983.20万元人民币左右。水泥生产销售项目总投资额为8401.45万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为2.05%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.01%，投资回收期（税后）为19653.52年，盈亏平衡点 BEP=33.55%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制水泥生产销售项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
水泥生产销售项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 水泥生产销售项目概况
2.1. 水泥生产销售项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 水泥生产销售项目土壤供需平衡分析
4.1. 水泥生产销售项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 水泥生产销售项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 水泥生产销售项目运输路线选择
6. 水泥生产销售项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 水泥生产销售项目施工方法
6.1.6. 水泥生产销售项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 水泥生产销售项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 水泥生产销售项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 水泥生产销售项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 水泥生产销售项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 水泥生产销售项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 水泥生产销售项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 水泥生产销售项目土地利用现状图
附件2 水泥生产销售项目耕作层剥离平面图
附件3 水泥生产销售项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
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生产本项目产品的主要企业分析
福建金牛水泥有限公司 海门海螺水泥有限责任公司 华新水泥（宜昌）有限公司 金昌水泥（集团）有限责任公司 德阳利森水泥有限公司 嘉新京阳水泥有限公司 义马煤业集团腾跃水泥有限责任公司 新疆兵团农四师伊犁南岗建材有限责任公司 梅县恒塔旋窑水泥有限公司 山东山水水泥集团有限公司日照分公司 贵州兰花水泥有限公司 大理红山水泥有限责任公司 宜良金珠水泥有限公司(宜良县) 信阳金龙水泥有限责任公司 淄博市隆基水泥有限公司 河南省新密市星达水泥厂 攸县梅城水泥有限公司 徐州汉邦水泥有限公司 佛山市三水北江实业有限公司 荆州市劲力建材有限公司 佛山市三水区三鹿水泥有限公司 衢江豪龙建材有限公司 泸州兰鑫水泥有限公司 来凤县金凤贸易有限责任公司 淮安市楚城水泥有限公司 新疆兵团农四师伊力特北屯建材有限责任公司 赤壁市同舟水泥有限公司 新疆屯河水泥有限责任公司布尔津水泥分公司 郑州顺宝水泥股份有限公司 巢湖市金江建材有限公司 江苏省高淳县古城水泥有限公司 宁乡县斑鸠凼水泥厂 英德市友鹏建材有限公司 福建省将乐狮球水泥有限公司 益阳金塔水泥有限责任公司 镇江京久水泥有限公司 盱眙县星宇建材有限公司 廉江市容星水泥有限公司 苏州金猫方星水泥有限公司 南雄市楚雄水泥发展有限有限公司 昆明市弘力水泥有限公司(宜良县) 攸县金水江水泥厂 黄石成美建材有限公司 山东金球水泥有限公司 云南东玉工贸有限公司 山东锦辉水泥有限公司 开平市牛二建材有限公司 河源市金华水泥有限公司 河源市金杰旋窑水泥有限公司 乐昌市林盛水泥厂 广东省云浮市云安县前锋水泥厂 紫云呈祥建材有限公司 湖北乐门水泥有限公司 贵州省东方实业有限公司 乐昌市金禾水泥有限公司 开平市赤一水泥厂 贵州省平坝县广平水泥有限责任公司 资阳市宏达水泥有限责任公司 梅县桃尧水泥厂 龙山县民安水泥厂 高邮市天大水泥制造有限公司 重庆市涪陵区韦太水泥有限公司 武威市西凉水泥有限公司 玉屏县穗安水泥有限公司 上塔水泥有限公司 什邡市成越化建有限责任公司 三江县云峰水泥有限公司 寻甸县马街水泥厂(寻甸) 广州市水电局水泥厂 思南县兴康实业有限责任公司 遂宁市明星建材开发有限责任公司 重庆市涪陵杉树湾水泥制造有限责任公司 宣城市红鹰建材有限责任公司 华新水泥（宜昌）有限公司 福建金牛水泥有限公司 海门海螺水泥有限责任公司 嘉新京阳水泥有限公司 义马煤业集团腾跃水泥有限责任公司 金昌水泥（集团）有限责任公司 新疆兵团农四师伊犁南岗建材有限责任公司 梅县恒塔旋窑水泥有限公司 信阳金龙水泥有限责任公司 大理红山水泥有限责任公司 山东山水水泥集团有限公司日照分公司 德阳利森水泥有限公司 射洪佳禄水泥有限公司 佛山市三水区三鹿水泥有限公司 淄博市隆基水泥有限公司 平舆县平安水泥有限公司 攸县梅城水泥有限公司 徐州汉邦水泥有限公司 衢江豪龙建材有限公司 新疆兵团农四师伊力特北屯建材有限责任公司 荆州市劲力建材有限公司 贵州兰花水泥有限公司 泸州兰鑫水泥有限公司 佛山市三水北江实业有限公司 英德市友鹏建材有限公司 宜良金珠水泥有限公司(宜良县) 盱眙县星宇建材有限公司 来凤县金凤贸易有限责任公司 福建省将乐狮球水泥有限公司 新疆屯河水泥有限责任公司布尔津水泥分公司 郑州顺宝水泥股份有限公司 赤壁市同舟水泥有限公司 江苏省高淳县古城水泥有限公司 重庆金铂实业（集团）鑫威舜水泥有限公司 通道县通郦水泥有限责任公司 益阳金塔水泥有限责任公司 重庆市涪陵酒店水泥二厂 昆明市弘力水泥有限公司(宜良县) 河源市金华水泥有限公司 廉江市容星水泥有限公司 山东锦辉水泥有限公司 云南东玉工贸有限公司 山东金球水泥有限公司 南雄市楚雄水泥发展有限有限公司 黄石成美建材有限公司 河源市金杰旋窑水泥有限公司 苏州金猫方星水泥有限公司 乐昌市金禾水泥有限公司 宁乡县斑鸠凼水泥厂 梅县桃尧水泥厂 攸县金水江水泥厂 重庆市东红水泥有限公司 开平市牛二建材有限公司 湖北乐门水泥有限公司 宜都市九河水泥有限公司 元谋土林建材有限责任公司建材分公司 镇江京久水泥有限公司 开平市赤一水泥厂 广州市水电局水泥厂 广东省云浮市云安县前锋水泥厂 贵州省东方实业有限公司 资阳市宏达水泥有限责任公司 高邮市天大水泥制造有限公司 淮安市楚城水泥有限公司 贵州省平坝县广平水泥有限责任公司 乐昌市林盛水泥厂 龙山县民安水泥厂 上塔水泥有限公司 江口县宏森宏波水泥有限公司 官塘驿镇宝盆水泥厂 重庆市涪陵区韦太水泥有限公司 玉屏县穗安水泥有限公司 武威市西凉水泥有限公司 河南省新密市星达水泥厂 北川县禹森实业有限公司 莱芜万隆新型建材有限公司 巢湖市金江建材有限公司 什邡市成越化建有限责任公司 广东省英德红星水泥厂 遂宁市明星建材开发有限责任公司 思南县兴康实业有限责任公司 寻甸县马街水泥厂(寻甸) 三江县云峰水泥有限公司 重庆市涪陵杉树湾水泥制造有限责任公司 宣城市红鹰建材有限责任公司 洛阳新安电力集团万基水泥有限公司 大连小野田水泥有限公司 河南恒利水泥有限公司 义马煤业集团腾跃水泥有限责任公司 伊犁南岗建材有限责任公司 兰州红古祁连山水泥股份有限公司 平凉祁连山水泥有限责任公司 佛山市高明区旋山水泥有限公司 贵州兰花水泥有限公司 新疆维吾尔自治区东湖水泥厂 湖南省玉山水泥有限公司 伊力特北屯建材有限责任公司 来凤县金凤贸易有限责任公司 梅州桥牌水泥有限公司 新疆屯河水泥有限责任公司布尔津水泥分公司 龙岩市天宇红坊水泥有限公司 南京扬子水泥有限责任公司 内蒙古华立水泥有限公司正蓝旗分公司 四川金顶峨山水泥有限公司 苏州市金猫方星水泥有限公司 北川县禹森实业有限公司 西乡县板桥水泥厂 泸西县中枢水泥厂 元谋土林建材有限责任公司 惠州市龙门光华水泥厂 龙岩市新罗区红坊第三水泥厂 紫云呈祥建材有限公司 丹阳市麦溪水泥厂 博罗县华进水泥有限公司 天津市驼峰建材工贸有限责任公司 长治县飞华水泥有限公司 锦屏县浦江水泥有限责任公司 遂宁市明星建材开发有限责任公司 酒泉市白峰水泥厂 来凤县土堡水泥厂 永城市水泥有限公司 大连小野田水泥有限公司 兰州大通河水泥股份有限公司 伊犁南岗建材有限责任公司 义马煤业集团腾跃水泥有限责任公司 河南恒利水泥有限公司 佛山市高明区旋山水泥有限公司 伊力特北屯建材有限责任公司 来凤县金凤贸易有限责任公司 新疆东湖水泥厂 四川金顶（集团）峨山水泥有限公司 新疆屯河水泥有限责任公司布尔津水泥分公司 南京扬子水泥有限责任公司 元谋土林建材有限责任公司 湖南省玉山水泥有限公司 华立水泥正蓝旗分公司 龙岩市天宇红坊水泥有限公司 梅州桥牌水泥有限公司 惠州市龙门光华水泥厂 新疆哈密天山水泥有限责任公司 西乡县板桥水泥厂 泸西县中枢水泥厂 紫云呈祥建材有限公司 博罗县华进水泥有限公司 南阳市卧龙区滨河水泥厂 英德市大镇水泥厂 北川县禹森实业有限公司 长治县飞华水泥有限公司 丹阳市麦溪水泥厂 酒泉市白峰水泥厂 遂宁市明星建材开发有限责任公司 龙岩市新罗区红坊第三水泥厂 锦屏县浦江水泥有限责任公司 永城市水泥有限公司 忻州市豆罗水泥厂 来凤县土堡水泥厂 织金县天桥水泥厂
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本市属典型的大陆性气候，冬季严寒，夏季酷热，干燥少雨，蒸发量大，春季升温快，秋季降温迅速，昼夜温差大。属典型的温带大陆性气候，冬季长而严寒，夏季短而炎热，年平均气温7.5℃-8.2℃，日照2318-2732小时，无霜期147-191天，年降雨量180-270毫米，年蒸发量1000-1500毫米。
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国民经济总体回升向好。初步核算，全省生产总值实现17026.6亿元，比上年增长10.0%，增速比一季度、上半年分别加快1.5和1.3个百分点。其中，第一产业增加值2218.9亿元，增长3.3%；第二产业增加值8874.9亿元，增长10.5%；第三产业增加值5932.8亿元，增长11.4%。三次产业结构由上年的12.7：54.3：33.0调整为13.0：52.1：34.9。人均生产总值24283元，增长9.3%。价格涨幅逐步回升。居民消费价格除1月份同比上涨外，2—6月份降幅逐月扩大，7月份以后呈现逐月收窄态势，11月份由负转正，12月份上涨2.4%，全年居民消费价格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%，农村上涨0.3%。工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格分别下降10.9%和6.5%。农产品生产价格下降0.3%。农业生产资料价格上涨0.6%。就业形势保持稳定。年末全省就业人员3792.5万人，比上年末增加66.8万人，其中城镇就业人员1002.8万人。年末城镇登记失业率为3.93%，比上年回落0.03个百分点，控制在调控目标之内。
民营经济企稳回升。民营经济实现增加值9041.1亿元，比上年增长10.9%；占全省生产总值的比重达53.1%，同比提高0.2个百分点。实缴税金1011.5亿元，增长1.4%，占全部财政收入的比重为50.1%；完成出口103.9亿美元，占全省出口总值的66.2%，提高5.5个百分点；就业人员1411.2万人，增长4.0%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：工业回升的基础不稳固，财政收支矛盾突出，对外经贸形势依然严峻，就业压力依然较大等。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
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