耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
锌精粉项目占地面积78.43亩，建筑面积57516.71平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在10100.64万元人民币左右，利润稳定在2950.41万元人民币左右。锌精粉项目总投资额为9804.08万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为3.52%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.02%，投资回收期（税后）为4054.01年，盈亏平衡点 BEP=38.05%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制锌精粉项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
锌精粉项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 锌精粉项目概况
2.1. 锌精粉项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 锌精粉项目土壤供需平衡分析
4.1. 锌精粉项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 锌精粉项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 锌精粉项目运输路线选择
6. 锌精粉项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 锌精粉项目施工方法
6.1.6. 锌精粉项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 锌精粉项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 锌精粉项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 锌精粉项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 锌精粉项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 锌精粉项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 锌精粉项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 锌精粉项目土地利用现状图
附件2 锌精粉项目耕作层剥离平面图
附件3 锌精粉项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
---------------------------------------------
生产本项目产品的主要企业分析
甘肃成州矿冶集团公司 西北有色地质勘查局东塘子铅锌矿 西北有色地质二里河铅锌矿 会东县江川矿业有限责任公司 金阳县纳川矿业有限公司 凤县丰泉工矿有限责任公司 甘肃省成县毕家山铅锌矿 阳原县东方弘通矿业有限责任公司 阳原县三义庄矿业有限公司 阿鲁科尔沁旗鑫源矿业有限责任公司 阳原县东方弘通矿业有限责任公司 阳原县三义庄矿业有限公司 甘肃成州矿冶集团公司 内蒙古东升庙矿业有限责任公司 乌拉特后旗紫金矿业有限公司 万城商务东升庙有限公司 白银公司厂坝铅锌矿银兴实业总公司 河北华澳矿业开发有限公司 西北有色地质二里河铅锌矿 汉源锦泰矿业有限公司 白河县汇丰矿业有限责任公司 陇南民福西和县铅锌选有限责任公司 阳原县三义庄矿业有限公司 云南陆良三和福利锌业有限责任公司会东分公司 丹东市信羽仁政矿业有限公司 西北有色地质勘查局东塘子铅锌矿 甘肃省成县毕家山铅锌矿 四川省乾盛矿业有限责任公司 越西县顺发铅锌矿厂 会东县江川矿业有限责任公司 金阳县纳川矿业有限公司 内蒙古乌拉特后旗乾振选矿有限公司 宽甸满族自治县荣易矿业有限公司 金阳县湘赣矿业有限公司 墨竹工卡县甲玛乡矿业开发有限公司 德化县博诚矿业有限责任公司 金阳县汇鑫矿业开发公司 成县同谷实业有限责任公司 旬阳县银联矿业有限公司 宝鸡鑫业贸易有限责任公司 汉源县有色金属总厂 凤县振兴矿业有限责任公司 桓仁金达矿业有限责任公司 徽县江洛镇谢家沟铅锌浮选厂 赤城县龙兴矿业有限公司 甘肃省徽县宏泰实业有限公司 凤县草凉驿有色金属选矿厂 金阳县云鑫矿业有限公司 凤县明星铅锌选矿厂 凤县振业铅锌选矿厂 阳原县东方弘通矿业有限责任公司 金阳县金太阳铅锌铜洗选厂 凤县龙飞工贸有限责任公司 阳山县盈达矿业有限公司 都匀山佳矿业有限公司 邵武市盛鑫矿业有限公司 乌后旗京义矿业有限责任公司 凤县红光矿产品有限责任公司 兴隆县双炉台村联营锌选厂 大邑县金星选矿厂 金阳县祥和锌业有限公司 阳山县仁和矿业有限公司 汉源银祥矿业有限责任公司 玉门市永德豪矿业有限公司 桓仁满族自治县刘莉金属有限公司 汉源县汇业金属厂 阿鲁科尔沁旗鑫源矿业有限责任公司 西峡县义兴矿产开发有限公司 丹东黑牛王矿业有限公司 兴隆县聚鑫源矿业有限公司 祁连县八宝铅锌有限公司 金阳县鑫旺矿业有限公司 凤县丰泉工矿有限责任公司 都匀市垠垠有限责任公司 都匀市陈工矿业有限责任公司 徽县明昊矿业有限责任公司 甘肃成州矿业集团公司 乌拉特后旗紫金矿业有限公司 西北有色地质二里河铅锌矿 乌后旗乾振选矿有限责任公司 白河县汇丰矿业有限责任公司 丹东市信羽仁政矿业有限公司 甘肃省成县毕家山铅锌矿 桓仁金达矿业有限责任公司 西北有色地质勘查局东塘子铅锌矿 云南陆良三和福利锌业有限责任公司会东分公 会东县江川矿业有限责任公司 旬阳县银联矿业有限公司 甘肃同谷实业开发公司 陇南民福西和县铅锌选有限责任公司 阳原县三义庄矿业有限公司 赤城县龙兴矿业有限公司 桓仁满族自治县刘莉金属有限公司 金阳县铅锌选矿厂 宽甸满族自治县荣易矿业有限公司 甘肃省徽县宏泰实业有限公司 凤县振业铅锌选矿厂 白银公司厂坝铅锌矿银兴实业总公司 凤县振兴矿业有限责任公司 宝鸡鑫业贸易有限责任公司 徽县江洛镇谢家沟铅锌浮选厂 兴隆县安达矿业有限责任公司 乌拉特后旗京义矿业有限责任公司 墨竹工卡县甲玛矿业开发有限公司 凤县龙飞工贸有限责任公司 兴隆县昌盛硫铅锌选矿有限公司 大邑县金星选矿厂 贵州都匀山佳矿业有限公司 金阳县渝湘矿业有限公司 金阳县金太阳铅锌铜洗选厂 金阳县汇鑫矿业开发公司 凤县草凉驿有色金属选矿厂 汉源县板羊铅锌选矿厂 祁连县八宝铅锌有限公司 玉门市永德豪矿业有限公司 金阳县鑫旺矿业有限公司 都匀市垠垠有限责任公司 汉源县汇业金属厂 凤县明星铅锌选矿厂 西峡县义兴矿产开发有限公司 都匀市陈工矿业有限责任公司 青海大地矿业有限公司祁连分公司
---------------------------------------------
本县气候宜人，生态环境优美。属亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量充沛，四季分明，日照充足，无霜期长。年均气温16.3℃，年均降水量1260mm，空气质量常年达国家二级标准，森林覆盖率达42%。
---------------------------------------------
全年经济发展迈上新台阶。初步核算，全省实现生产总值34061.2亿元，比上年增长12.4%；其中，第一产业增加值2201.7亿元，增长4.5%；第二产业增加值18416.1亿元，增长12.5%；第三产业增加值13443.4亿元，增长13.6%。人均地区生产总值44232元，按当年汇率折算达到6475美元。经济结构进一步优化。三次产业增加值比例调整为6.4∶54.1∶39.5。先进制造业水平提升，全年实现高新技术产业产值21987亿元，增长19.5%，占规模以上工业比重达30%，比上年提高1.5个百分点。服务业特别是现代服务业增长加快、比重上升，实现服务业增加值13555.6亿元，比上年增长13.6%，占GDP比重39.8%，提高1.1个百分点。新兴行业加快发展，新能源、新医药、新材料、环保产业产值分别增长66%、30%、22%和21%，软件业销售收入增长35.7%，服务外包执行总额增长177%。非公有制经济进一步发展，实现增加值在地区生产总值中的份额达64.1%，其中私营个体经济比重为39.4%，分别提高0.9个和2.3个百分点。城市化和城市现代化水平稳步提高，年末城市化率达55.6%，比上年提高1.3个百分点。区域发展格局进一步改善，加快推进苏南转型升级，巩固苏中、苏北快速发展局面，苏中、苏北对全省经济增长的贡献份额达到42.3%，提高2.9个百分点，全面实施沿海地区发展规划。
节能减排取得明显成效。大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，实施重点节能减排项目，淘汰落后产能，深入开展化工生产企业专项整治。全年共实施1121个减排项目，关闭小火电组687.6万千瓦，淘汰落后炼铁能力245万吨、落后炼钢能力547.2万吨，分别完成“十一五”总目标的224.3%、51.1%和77.4%。预计超额完成单位GDP能耗降低率的年度目标。化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减3.1%和4.1%，累计完成“十一五”减排总目标的98.93%和121.1%。
物价水平年内小幅上升。全年居民消费价格下降0.4%，降幅比上半年收窄1.3个百分点。食品价格上涨0.9%，其中猪肉下降19.4%、油脂下降24.3%、鲜蛋上涨0.6%、禽上涨1.3%、鲜菜上涨18.1%。原材料、燃料、动力购进价格下降8.1%，其中燃料动力类下降12.0%、黑色金属材料类下降11.3%、有色金属和电线类下降14.1%、化工原料类下降11.0%、建筑材料及非金属类下降0.6%。工业品出厂价格下降4.8%。农业生产资料价格下降2.4%。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
更多我公司资深的专家团队具有专业的理论知识和丰富的实战功底，控股公司范围内拥有8000多家客户，海量的实践经验是服务质量的有力保障。公司可提供可行性研究报告、融资计划书、商业计划书、市场调研报告、资金申请报告、投资价值分析报告、社会稳定风险评估报告、节能评报告等策撰服务。
详询：13911268021沈先生
