耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
粗钢项目占地面积8007.83亩，建筑面积5872348.40平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在1251478.96万元人民币左右，利润稳定在67678.06万元人民币左右。粗钢项目总投资额为1000978.49万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为1.43%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.00%，投资回收期（税后）为27509.95年，盈亏平衡点 BEP=41.13%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制粗钢项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
粗钢项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 粗钢项目概况
2.1. 粗钢项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 粗钢项目土壤供需平衡分析
4.1. 粗钢项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 粗钢项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 粗钢项目运输路线选择
6. 粗钢项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 粗钢项目施工方法
6.1.6. 粗钢项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 粗钢项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 粗钢项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 粗钢项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 粗钢项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 粗钢项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 粗钢项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 粗钢项目土地利用现状图
附件2 粗钢项目耕作层剥离平面图
附件3 粗钢项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
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生产本项目产品的主要企业分析
武汉钢铁(集团)公司 太原钢铁（集团）有限公司 唐山钢铁股份有限公司 天津天铁冶金集团有限公司 酒泉钢铁（集团）有限责任公司 天津冶金轧一钢铁集团有限公司 本溪北营钢铁(集团)股份有限公司 新疆八一钢铁股份有限公司 河北文丰钢铁有限公司 陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司 福建省三钢(集团)有限责任公司 邯郸纵横钢铁集团有限公司 崇利制钢有限公司 武汉钢铁集团鄂城钢铁有限责任公司 唐山港陆钢铁有限公司 赤峰远建钢铁实业有限责任公司 天津荣程联合钢铁集团有限公司 天津市轧三制钢有限公司 西林钢铁集团有限公司 长治市瑞宝钢铁有限公司 广西盛隆冶金有限公司 邢台龙海钢铁集团有限公司 河北兴华钢铁有限公司 四川德胜集团钢铁有限公司 陕西略阳钢铁有限责任公司 云南玉溪仙福钢铁(集团)有限公司 鄂州市吴城钢铁有限公司 襄汾县星原集团特钢有限公司 襄汾县鸿达集团鸿裕特钢有限公司 成都三益特钢有限责任公司 乳源县顺昌不锈钢有限公司 华安县裕长兴工贸有限公司 云南易门闽乐钢铁有限公司 璧山县狮子金属加工有限责任公司 和平县宝华实业有限公司 柳州市西龙钢厂柳城分厂 藤县永兴铸造厂 商河县郑业特殊钢有限公司 永州市回龙圩管理区兴业金属制品厂 江永县桃川轧钢厂 山西美锦钢铁有限公司 余姚市邦泰不锈钢有限公司 武汉钢铁(集团)公司 太原钢铁（集团）有限公司 济南钢铁集团总公司 唐山钢铁股份有限公司 本溪北营钢铁(集团)股份有限公司 天津天铁冶金集团有限公司 酒泉钢铁（集团）有限责任公司 天津冶金轧一钢铁集团有限公司 新疆八一钢铁股份有限公司 福建省三钢(集团)有限责任公司 河北文丰钢铁有限公司 邯郸纵横钢铁集团有限公司 崇利制钢有限公司 陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司 武汉钢铁集团鄂城钢铁有限责任公司 唐山港陆钢铁有限公司 天津荣程联合钢铁集团有限公司 西林钢铁集团有限公司 云南德胜钢铁有限公司 长治市瑞宝钢铁有限公司 赤峰远建钢铁实业有限责任公司 邢台龙海钢铁集团有限公司 江西九江钢厂有限公司 四川德胜集团钢铁有限公司 广西盛隆冶金有限公司 河北兴华钢铁有限公司 云南玉溪仙福钢铁(集团)有限公司 山西立恒钢铁有限公司 陕西略阳钢铁有限责任公司 山西美锦钢铁有限公司 鄂州市吴城钢铁有限公司 成都三益特钢有限责任公司 云南纳山钢铁有限公司 襄汾县鸿达集团鸿裕特钢有限公司 云南易门闽乐钢铁有限公司 张家口市沙城铁厂 乳源县顺昌不锈钢有限公司 陕西龙钢集团骏龙轧钢有限公司 柳州市西龙钢厂柳城分厂 华安县裕长兴工贸有限公司 和平县宝华实业有限公司 藤县永兴铸造厂 永州市回龙圩管理区兴业金属制品厂 商河县郑业特殊钢有限公司 江永县桃川轧钢厂 济南苏鄂机械制造有限公司 宁波金戈万隆不锈钢铸件有限公司 襄汾县星原集团特钢有限公司 余姚市邦泰不锈钢有限公司 天津市轧三制钢有限公司 藤县粤东五金制品有限公司 宝山钢铁股份有限公司 武汉钢铁（集团）公司 太原钢铁（集团）有限公司 莱芜钢铁集团有限公司 济南钢铁集团总公司 本溪钢铁（集团）有限责任公司 酒泉钢铁（集团）有限责任公司 广西柳州钢铁集团公司 湘潭钢铁集团有限公司 天津天铁冶金集团有限公司 迁安市联合钢铁集团有限公司 新疆八一钢铁股份有限公司 迁安市轧一钢铁集团公司 福建省三钢(集团)有限责任公司 河北文丰钢铁有限公司 陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司 唐山港陆钢铁有限公司 武钢集团鄂城钢铁有限责任公司 长治钢铁(集团)有限公司 天津荣程联合钢铁集团有限公司 江苏苏钢集团有限公司 云南德胜钢铁有限公司 攀钢集团四川长城特殊钢有限责任公司 长治市瑞宝钢铁有限公司 元宝山（邯郸 ）钢铁能源有限公司 西林钢铁集团有限公司 四川德胜集团钢铁有限公司 红河钢铁有限公司 河北兴华钢铁有限公司 江西九江钢厂有限公司 陕西略阳钢铁有限责任公司 阳江市宏大钢铁有限公司 云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司 昌黎县宏兴实业有限公司 鄂州市吴城钢铁有限公司 山西美锦钢铁有限公司 成都三益特钢有限责任公司 山西立恒钢铁有限公司 合肥市瑞宏铸造有限公司 璧山县狮子金属加工有限责任公司 抚顺兄弟钢铁有限公司 藤县永兴铸造厂 藤县粤东五金制品有限公司 福安市盛德金属材料有限公司 襄汾县鸿裕特钢有限公司 江油市昊明实业有限公司 宝山钢铁股份有限公司 武汉钢铁（集团）公司 济南钢铁集团总公司 莱芜钢铁集团有限公司 太原钢铁（集团）有限公司 本溪钢铁（集团）有限责任公司 酒泉钢铁（集团）有限责任公司 广西柳州钢铁集团公司 湘潭钢铁集团有限公司 福建省三钢(集团)有限责任公司 新疆八一钢铁股份有限公司 天津天铁冶金集团有限公司 河北文丰钢铁有限公司 武钢集团鄂城钢铁有限责任公司 长治钢铁(集团)有限公司 陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司 天津市荣程联合钢铁集团有限公司 江苏苏钢集团有限公司 云南德胜钢铁有限公司 元宝山（邯郸 ）钢铁能源有限公司 长治市瑞宝钢铁有限公司 西林钢铁集团有限公司 马钢（合肥）钢铁有限责任公司 河北兴华钢铁有限公司 四川德胜集团钢铁有限公司 红河钢铁有限公司 陕西略阳钢铁有限责任公司 阳江市宏大钢铁有限公司 觉道庄特钢有限公司 云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司 龙钢集团宝鸡红光钢铁有限公司 江西九江钢厂有限公司 成都三益特钢有限责任公司 山东华元钢铁有限公司 云南省富源矿厂 云南纳山钢铁公司 福安市盛德金属材料有限公司 璧山县狮子金属加工有限责任公司 抚顺兄弟钢铁有限公司 藤县粤东五金制品有限公司 和平县宝华实业有限公司 藤县永兴铸造厂 辽阳市太子河区友合铸件厂 辽阳市太子河区天桥铸件厂 辽阳市太子河区东升铸件厂 锦州市兴隆电力耐磨配件厂 天津市众冶钢铁有限公司
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本县属北亚热带湿润季风气候，冬无严寒，夏无酷署，无霜期长，昼夜温差大，雨量充沛，适宜多种作物的生长。年均气温12.5－16.5℃之间，年日照数平均1098小时，年无霜期平均275天，年平均降雨量1050毫米。
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全区实现生产总值545.96亿元，比上年增长13.13％。其中第二产业增加值337.08亿元，比上年增长4.25％；第三产业增加值208.88亿元，比上年增长31.15％，第二、三产业比重由上年的67.00%和33.00%变化为61.74％和38.26％。按从业人员计算，全区人均生产总值35.52 万元，比上年增长8.26％。
全年完成主营业务收入2922.14亿元，比上年增长1.95％。其中第二产业完成主营业务收入2059.55 亿元，比上年下降1.82％，占全区主营业务收入的70.48%；第三产业完成主营业务收入862.59亿元，比上年增长12.24%，占全区主营业务收入的29.52％。
全年实现利润263亿元，比上年下降19.99 %。其中第二产业利润总额96亿元，比上年下降33.36 %；第三产业利润总额167亿元，比上年下降9.55 %。
全年财政收入172.30亿元，比上年增长28.98％。其中预算收入158.10亿元，比上年增长30.53％；土地收入14.20亿元，比上年增长13.97％。全年财政支出49.37亿元，比上年增长2.95％。
去年全世界爆发的国际金融危机也给开发区带来了一些影响。工业总产值从2007年的2091.7亿元降到了2019.59亿元。但是园区有关部门积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，全面落实帮扶企业政策措施，着力解决企业在经营运行、市场开拓、就业保障、融资渠道等方面的突出。主要措施包括两点：一是开辟绿色通道，为企业提供一站式管理服务，保证企业有困难，可以在第一时间联系解决。二是鼓励企业逆势而上，开发区充分发挥沟通协调作用，为金融机构和企业搭建合作平台，解决企业融资困难，目前开发区的恢复明显好于国外市场的恢复。今年一季度已经开始显现，二季度加快好转，预计今年的工业产值能超过去年的水平。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
更多我公司资深的专家团队具有专业的理论知识和丰富的实战功底，控股公司范围内拥有8000多家客户，海量的实践经验是服务质量的有力保障。公司可提供可行性研究报告、融资计划书、商业计划书、市场调研报告、资金申请报告、投资价值分析报告、社会稳定风险评估报告、节能评报告等策撰服务。
详询：13911268021沈先生
