耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
生铁项目占地面积0.00亩，建筑面积0.00平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在344196.39万元人民币左右，利润稳定在6213.67万元人民币左右。生铁项目总投资额为0.00万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为1.43%；项目投资财务内部收益率（税后）为30.00%，投资回收期（税后）为0.00年，盈亏平衡点 BEP=41.92%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制生铁项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
生铁项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 生铁项目概况
2.1. 生铁项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 生铁项目土壤供需平衡分析
4.1. 生铁项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 生铁项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 生铁项目运输路线选择
6. 生铁项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 生铁项目施工方法
6.1.6. 生铁项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 生铁项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 生铁项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 生铁项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 生铁项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 生铁项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 生铁项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 生铁项目土地利用现状图
附件2 生铁项目耕作层剥离平面图
附件3 生铁项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
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生产本项目产品的主要企业分析
武汉钢铁(集团)公司 唐山钢铁股份有限公司 邯郸钢铁集团有限责任公司 天津天铁冶金集团有限公司 酒泉钢铁（集团）有限责任公司 天津冶金轧一钢铁集团有限公司 天津钢铁有限公司 唐山市丰南瑞丰钢铁(集团)有限公司 湖南华菱涟源钢铁有限公司 陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司 通化钢铁股份有限公司 福建省三钢(集团)有限责任公司 本溪北方铁业有限公司 江苏沙钢集团淮钢特钢有限公司 广东省韶关钢铁集团有限公司 宝钢集团新疆八一钢铁有限公司 南昌钢铁有限责任公司 邯郸纵横钢铁集团有限公司 崇利制钢有限公司 武汉钢铁集团鄂城钢铁有限责任公司 唐山港陆钢铁有限公司 天津荣程集团特种钢有限公司 天津荣程联合钢铁集团有限公司 天津市轧三制钢有限公司 西林钢铁集团有限公司 长治市瑞宝钢铁有限公司 元宝山（邯郸）钢铁能源有限公司 福建亿鑫钢铁有限公司 邢台龙海钢铁集团有限公司 河北兴华钢铁有限公司 安阳博盛钢铁有限责任公司 四川德胜集团钢铁有限公司 抚顺罕王直接还原铁有限公司 承德建龙钢铁有限公司 涞源奥宇钢铁有限公司 武安市裕华钢铁有限公司 鸡西北方制钢有限公司 武安市烘熔钢铁有限公司 河北东山冶金工业有限公司 济南庚辰钢铁有限公司 内蒙古星光煤炭集团有限责任公司 陕西略阳钢铁有限责任公司 乌兰浩特钢铁有限责任公司 阿拉善盟泰宇冶炼有限公司 武安市广耀铸业有限公司 昌黎县宏兴实业有限公司 邢台龙海钢铁集团金属制品有限公司 云南省曲靖双友钢铁有限公司 东阿县金华钢铁有限公司 武安市鑫山钢铁有限公司 河北龙凤山铸业有限公司 山西建邦集团铸造有限公司 包头市吉宇钢铁有限责任公司 山西晋韵钢铁有限公司 武安市金鼎铸业有限公司 翼城城东人和钢铁有限责任公司 山西华强钢铁有限公司 包头市宝鑫特钢有限责任公司 内蒙古黄河工贸集团万腾钢铁有限责任公司 龙岩卓鹰制铁有限公司 玉溪洛河永旭钢铁有限责任公司 山西省黎城县金元钢铁有限公司 新疆伊犁钢铁有限责任公司 宁夏昊丰伟业钢铁有限责任公司 重庆钢铁集团铁业有限责任公司 华瑞冶金铸造有限公司 邯郸金鑫铸管有限公司 湖南顺鑫钢铁有限公司 峰峰矿区合信钢铁有限公司 运城市解州九龙潜水电机有限公司 固阳县海明炉料有限责任公司 福建闽光冶炼有限公司 襄汾县鑫盛冶炼实业有限公司 襄汾县晋华焦铁有限公司 襄汾县星原钢铁集团有限公司 山西三联技术产业集团有限公司 涉县兆隆冶金铸造有限公司 襄汾县侯临钢铁有限公司 襄汾县众泰冶炼实业有限公司 襄汾县鸿达钢铁集团有限公司 邢台金丰钢铁有限公司 淄博银龙钢铁有限公司 乌海市亨通冶化有限责任公司 冀州市春风铸业有限责任公司 峨山东来钢铁有限责任公司 河北金康投资集团有限公司 华蓥市顺华铁合金有限公司 乌海市铸嵘铁业有限公司 山西永恒工贸有限公司 新绛县祥益工贸有限公司 馆陶县超远农机铸造公司 宁夏博宇焦铁集团有限公司 晋源实业有限公司 交口县旺庄生铁有限公司 鄯善金汇铸造有限公司 四川省宜宾珙县庆昌环保铁业集团有限公司 阜康市金鑫铸造有限公司 云南省峨山恒丰钢铁有限公司 襄汾县新兴冶炼有限公司 临沂市元生铸冶有限公司 山西省丰昆铸业有限公司包头市固阳分公司 山西银鑫钢铁集团有限公司 怀宁县宏伟炉料有限责任公司 云南玉溪市金泰钢铁有限公司 玉溪市福玉钢铁有限公司 山西燎原钢铁有限公司 内邱县顺达冶炼铸造有限责任公司 土默特右旗青山特铸有限责任公司 武安市恒宝铸造有限公司 山东国力重型机械有限公司 简阳市鸿川实业有限责任公司 包头市德顺特钢有限责任公司 云南省玉溪市峨山敦煌钢铁有限责任公司 云南省师宗县民科煤业有限公司 宿松县隆盛工贸有限责任公司 鹤庆县力量钢铁有限责任公司 宣化县坤源矿业有限公司 东阿县永兴熔炼铸造有限公司 平顺县亿通铸业有限公司 昆明晋宁云峰钢铁有限公司(晋宁县) 云南易门闽乐钢铁有限公司 固阳县宇盛焦铁有限责任公司 山西新星冶炼有限责任公司 邯郸市荣喜钢铁有限公司 山西省三雍实业有限公司 大田县海和钢铁有限责任公司 东川冶金工业总公司钢铁厂(东川区) 湖北航宇鑫宝管业有限公司 山西省交城县兴龙铸造有限公司 哈尔滨帽儿山暖气片有限责任公司 左权县鑫瑞冶金矿山有限公司 岚县三鑫实业继亨铸造有限公司 交口县兴荣冶炼有限公司 翼城县华煜离心球铸管有限责任公司 包头市固阳县盛熔冶炼厂 永安市联建铸铁有限公司 衡阳白地市钢铁厂 广西陆川县宏达钢铁有限责任公司 临沭县兴华机械有限公司 翼城县亿通铸业有限公司 环江宝成钢铁有限公司 云南曲靖呈钢钢铁有限公司 广西河池环江钢铁厂 福建省大田县岩盛铸造有限公司 邯郸市峰峰矿区阳光钢铁有限公司 鄂托克旗嘉恒炼铁有限公司 翼城县钰烨铸造有限公司 苍山县东宝山焦化有限公司 山西威威铸造有限公司 增城市仙村机铸炼铁厂 岚县泰鑫铸造有限公司 鄂州市东山钢铁有限责任公司 南陵金龙机械铸造有限公司 丰宁满族自治县凯达钢铁有限公司 德昌县雁峰特种金属有限责任公司 怀宁县伟峰梅山冶炼厂 建水县贫矿富集有限公司 邵阳县宏利冶炼厂 遵义发祥钢铁有限责任公司 云南省玉溪市师旗宏东冶炼有限公司 西安市灞桥区金星金属材料厂 福建省大田县和发机械有限公司 永兴县億源锰矿冶炼厂 玉溪祥华治炼有限公司 辽阳市弓长岭泰兴铸造加工厂 郴州市苏仙区坳上镇吉瑞冶炼厂 邵阳县金源冶炼厂 邯郸益威特钢精密铸造有限公司 攀枝花市福川钒制品有限公司 马龙湘龙钢铁冶炼有限公司 山西开兴冶炼有限公司 永仁铸造厂 福建省大田县富杰矿业有限公司 南京海宏炉料有限责任公司 涟源市雄宇工贸责任有限公司 大田县福山铸造有限公司 大田县锃贤铸造有限公司 鄂托克旗恒帆钢铁冶炼有限责任公司 福建省大田县盛联铸造有限公司 福建省大田县盛达铸造有限公司 交口县天马能源实业有限公司 灵丘县金辰矿产品有限责任公司 荆州市荆钢铸造有限公司 翼城县创新冶炼有限责任公司 上饶县发达机械厂 山西东诚钢铁有限公司 祁阳县金桥冶炼有限公司 东阿县宏润铸造有限公司 磁县宏源炉料有限公司 钦州市金隆冶炼厂 瑞昌市江山冶炼有限公司 乌海市银鑫冶金有限责任公司 四川强力钢铁有限公司 常州中天热电有限公司 钦州市钦南区黄屋屯大桥矿品厂 钦州市高锰冶炼有限公司 广西钦州市钦南区黄屋屯大桥矿品厂金豪分厂 宝鸡市超顺钢铁制品有限公司 渑池县晋豫金属构件有限公司 岚县盛华冶金有限公司
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本市属典型的大陆性气候，冬季严寒，夏季酷热，干燥少雨，蒸发量大，春季升温快，秋季降温迅速，昼夜温差大。属典型的温带大陆性气候，冬季长而严寒，夏季短而炎热，年平均气温7.5℃-8.2℃，日照2318-2732小时，无霜期147-191天，年降雨量180-270毫米，年蒸发量1000-1500毫米。
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全年经济发展迈上新台阶。初步核算，全省实现生产总值34061.2亿元，比上年增长12.4%；其中，第一产业增加值2201.7亿元，增长4.5%；第二产业增加值18416.1亿元，增长12.5%；第三产业增加值13443.4亿元，增长13.6%。人均地区生产总值44232元，按当年汇率折算达到6475美元。经济结构进一步优化。三次产业增加值比例调整为6.4∶54.1∶39.5。先进制造业水平提升，全年实现高新技术产业产值21987亿元，增长19.5%，占规模以上工业比重达30%，比上年提高1.5个百分点。服务业特别是现代服务业增长加快、比重上升，实现服务业增加值13555.6亿元，比上年增长13.6%，占GDP比重39.8%，提高1.1个百分点。新兴行业加快发展，新能源、新医药、新材料、环保产业产值分别增长66%、30%、22%和21%，软件业销售收入增长35.7%，服务外包执行总额增长177%。非公有制经济进一步发展，实现增加值在地区生产总值中的份额达64.1%，其中私营个体经济比重为39.4%，分别提高0.9个和2.3个百分点。城市化和城市现代化水平稳步提高，年末城市化率达55.6%，比上年提高1.3个百分点。区域发展格局进一步改善，加快推进苏南转型升级，巩固苏中、苏北快速发展局面，苏中、苏北对全省经济增长的贡献份额达到42.3%，提高2.9个百分点，全面实施沿海地区发展规划。
节能减排取得明显成效。大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，实施重点节能减排项目，淘汰落后产能，深入开展化工生产企业专项整治。全年共实施1121个减排项目，关闭小火电组687.6万千瓦，淘汰落后炼铁能力245万吨、落后炼钢能力547.2万吨，分别完成“十一五”总目标的224.3%、51.1%和77.4%。预计超额完成单位GDP能耗降低率的年度目标。化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减3.1%和4.1%，累计完成“十一五”减排总目标的98.93%和121.1%。
物价水平年内小幅上升。全年居民消费价格下降0.4%，降幅比上半年收窄1.3个百分点。食品价格上涨0.9%，其中猪肉下降19.4%、油脂下降24.3%、鲜蛋上涨0.6%、禽上涨1.3%、鲜菜上涨18.1%。原材料、燃料、动力购进价格下降8.1%，其中燃料动力类下降12.0%、黑色金属材料类下降11.3%、有色金属和电线类下降14.1%、化工原料类下降11.0%、建筑材料及非金属类下降0.6%。工业品出厂价格下降4.8%。农业生产资料价格下降2.4%。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
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