耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
机电产品项目占地面积35.63亩，建筑面积26126.59平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在7223.98万元人民币左右，利润稳定在308.30万元人民币左右。机电产品项目总投资额为4453.44万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为0.99%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.00%，投资回收期（税后）为33223.86年，盈亏平衡点 BEP=51.01%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制机电产品项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
机电产品项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 机电产品项目概况
2.1. 机电产品项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 机电产品项目土壤供需平衡分析
4.1. 机电产品项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 机电产品项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 机电产品项目运输路线选择
6. 机电产品项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 机电产品项目施工方法
6.1.6. 机电产品项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 机电产品项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 机电产品项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 机电产品项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 机电产品项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 机电产品项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 机电产品项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 机电产品项目土地利用现状图
附件2 机电产品项目耕作层剥离平面图
附件3 机电产品项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
---------------------------------------------
生产本项目产品的主要企业分析
中国三江航天集团 广州大津电器制造有限公司 山东三金玻璃机械股份有限公司 黔南山地车制造有限公司 湖南飞翼电器有限责任公司 长沙恒翔机电成套设备有限公司 上海优希机电有限公司 芷江恒发塑业有限责任公司 安徽明腾永磁机电设备有限公司 淄博四方电器有限公司 台山市江口电器制造有限公司 安徽钟南电器有限责任公司 江西华园机电有限公司 珠海盈源电气有限公司 胜美达电机(广西)有限公司 佛山市科信达奥斯陶瓷技术有限公司 黄陂区精华减速机制造厂 青岛万泉铁路配件有限公司 成都西南水泵厂 江都市瑞达工具有限公司 镇江市松协电器有限公司 郑州新华阀门制造有限公司 潍坊中昊机械有限公司 上海久工实业有限公司 沁阳市天奇机械有限公司 成都天进仪器有限公司 福建省长汀县金桥机电制造有限公司 联力机电工业（苏州）有限公司 东莞市东涛实业有限公司 浙江华南电子机电有限公司 新乡市迅杰机械有限责任公司 上海程通机电厂 天津市广山五金厂 包头市大成科技有限责任公司 中山市东升镇坦背强力电子厂 天津国脉机电产品有限公司 深圳市欣北开力设备有限公司 武汉市航宇机电工程有限公司 沈阳广通维液压机械有限公司 杭州临安天城机电有限公司 中山市德雅电器制造有限公司 中山市美景光学有限公司 上海乐天电梯部件有限公司 东台市星宇机电有限公司 湖南泰唐重工机械有限公司 深圳市安托山特种机电有限公司 浙江本尼森工艺品有限公司 淮阳县许湾华星机电厂 淄博鸿亚实业有限公司 大连铭宇工贸有限公司 天津正本机柜有限公司 河南省耕生高温材料有限公司 象山大晨机电有限公司 天津博世达电力设备制造有限公司 汕头电机厂有限公司 上海银明冲孔网筛有限公司 重庆昊鑫机电有限公司 大连华溢电器设备厂 福建省长泰县振兴实业发展有限公司 内蒙古永华控制技术有限公司 包头新日立科贸发展有限公司 天津市新北洋机电设备有限公司 四川东电金属结构件有限公司 广州大津电器制造有限公司 山东三金玻璃机械股份有限公司 湖南飞翼电器有限责任公司 上海优希机电有限公司 黔南山地车制造有限公司 南宁亚奥数码有限公司 台山市江口电器制造有限公司 襄樊东环实业有限公司 重庆市邦恩机械有限公司 四川东电金属结构件有限公司 江西华园机电有限公司 淄博四方电器有限公司 芷江恒发塑业有限责任公司 株洲时代装备技术有限责任公司 成都西南水泵厂 黄陂区精华减速机制造厂 安徽钟南电器有限责任公司 镇江市松协电器有限公司 青岛万泉铁路配件有限公司 佛山市科信达奥斯陶瓷技术有限公司 自贡华西泵阀制造有限公司 联力机电工业（苏州）有限公司 上海久工实业有限公司 东莞市东涛实业有限公司 昆明兴三方电器科技有限公司(五华区) 上海程通机电厂 福建省长汀县金桥机电制造有限公司 成都三锐工具制造有限公司 济宁科大科技设备有限公司 芜湖市振兴科技开发有限公司 南宁三树汽车部件制造有限责任公司 浙江本尼森工艺品有限公司 浙江华南电子机电有限公司 大连铭宇工贸有限公司 潍坊中昊机械有限公司 新余市利和工贸有限公司 天津市广山五金厂 成都天进仪器有限公司 天津国脉机电产品有限公司 湘潭江麓精密机械有限公司 沁阳市天奇机械有限公司 上海乐天电梯部件有限公司 中山市东升镇坦背强力电子厂 沈阳广通维液压机械有限公司 淄博鸿亚实业有限公司 郑州新华阀门制造有限公司 河南省耕生高温材料有限公司 杭州临安天城机电有限公司 天津正本机柜有限公司 包头新日立科贸发展有限公司 中山市美景光学有限公司 福州兴伟达塑料模具有限公司 重庆昊鑫机电有限公司 新乡市迅杰机械有限责任公司 中山市德雅电器制造有限公司 成都锦添汇物资有限公司 重庆市金米纳机电有限公司 深圳市欣北开力设备有限公司 胜美达电机(广西)有限公司 湖南泰唐重工机械有限公司 福建省长泰县振兴实业发展有限公司 长沙帝浩电子有限公司 天津博世达电力设备制造有限公司 平顶山志信实业有限责任公司 上海银明冲孔网筛有限公司 淮阳县许湾华星机电厂 上海狮华机电工程有限公司 内蒙古永华控制技术有限公司 深圳市安托山特种机电有限公司 象山大晨机电有限公司 天津市新北洋机电设备有限公司 东台市星宇机电有限公司 大连华溢电器设备厂 四川东华机械集团有限公司 汕头电机厂有限公司 武汉市航宇机电工程有限公司 綦江长久机械厂 江都市瑞达工具有限公司 上海浦东城丰机械制造有限公司 包头市大成科技有限责任公司 白银黄河小小水电发电有限责任公司 安徽明腾永磁机电设备有限公司 长城电器集团有限公司 中国三江航天集团 荣成市新韩机电有限公司 山西省柳林佳龙煤焦有限责任公司 青岛高校软控机电工程有限公司 郑州祥和集团电气设备有限公司 河南平原光电有限公司 长沙恒翔机电成套设备有限公司 大庆龙化新实业总公司 广州增立钢管结构有限公司 汕头市中南开关厂 浙江新涛电子机械股份有限公司 苏州工业园区和鑫电器有限公司 武义周一机电有限公司 江西泰豪特种电机有限公司 北京美采机电设备有限公司 徐州三源机电设备制造有限公司 湖北江汉利达石油物资装备有限公司 石家庄金鑫金属制品有限公司 襄樊东环实业有限公司 核工业理化工程研究院华核新技术开发公司 珠海盈源电气有限公司 上海久工实业有限公司 武汉市惠洋电器制造有限公司 大连豪森设备制造有限公司 安徽钟南电器有限责任公司 成都西南水泵厂 重庆辉耀机车有限公司 深圳市迅龙机电设备有限公司 黄陂区武汉市精华减速机厂 武汉人天包装技术有限公司 南京意航新技术发展有限公司 烟台嘉华车辆部件有限公司 陕西元丰纺织技术研究有限公司 山东隆诚通用设备有限公司 四川省捷帝贸易有限责任公司 韶关市泰铭压铸有限公司 汕头市雅威机电实业有限公司 上海华欣民福指控设备有限公司 长沙佳能制泵有限公司 大连阿大饲料制造有限公司 咸阳威迪机电科技有限公司 自贡华西泵阀制造有限公司 上海煤科机电技贸有限公司 成都市斯道得电器有限公司 长沙普天天籁防雷科技有限公司 大连正彤精密机械有限公司 湛江市拓新糖业设备有限公司 太原市一正泰输配电设备制造有限公司 济宁科大科技设备有限公司 东营金信科贸有限公司 金湖县微晶控制系统有限公司 永州利达工贸实业有限公司 襄樊天工机电技术有限公司 宁波市镇海甬欣机电科技有限公司 长沙泰欣输送包装设备制造有限公司 江西华园机电有限公司 东莞市益格机电有限公司 新余市利和工贸有限公司 上海陆神机电科技有限公司 重庆市君灿机电有限公司 丹阳市国逖机电有限公司 江西开科机电技术有限公司 弘远机电（深圳）有限公司 郑州郑源实业有限公司 深圳市丰瑞机电技术有限公司 天津博世达电力设备制造有限公司 福州兴伟达塑料模具有限公司 赤峰贺邦机电制造有限责任公司 上海安奉机电科技有限公司 湘潭市新南机电厂 重庆市众霖机电制造有限公司 青岛明珠机械制造有限公司 开平市司特力汽车有限公司 佛山市顺德区华顺电机实业有限公司 泰安市良达链条有限公司 上海上罗工贸中心 徐州佳盛矿山设备制造有限公司 丹东荣华射线仪器仪表有限公司 岳阳千盟电子有限公司 湖北富强机电设备制造有限公司 淮阳县许湾乡华星机电厂 杭州德宝机电制造有限公司 上海京鹏电子有限公司 孝感三江航天三江凯丰机电设备有限公司
---------------------------------------------
平利县地处北纬31度37分至32度39分、东经109度至109度33分之间，东邻湖北竹溪县，南接重庆市城口县，西连陕西省安康市岚皋县，北靠陕西省安康市、汉宾区、旬阳县、居陕、鄂、渝三省交界处，属典型的省际边关县。县城距安康市府驻地60公里， 距省会西安市447公里。和湖北省境内交通以公路为主，207、308两条省道横穿县境南北，安平二级路直通安康市。2、自然资源
（1）矿产资源
煤炭：在全县分布甚广，主产于广佛镇的筲箕凹、阳坡、黑沟、东沟、西沟，城关镇的牛王沟、三里垭和八仙、大贵、三阳等乡镇，已知主要矿点16处，许多地段个别和数种元素品位可达工业指标，经济价值高，开发前景广阔。现已建立小型煤矿100多处。
大理石：主产于八仙镇的龙门和狮坪一带，矿带东起流溪沟口，西至韩河峡，绵延10公里，地质储量455万立方米，地质远景储量1500万立方米，主要品种有仙条黑、仙条灰、墨玉、白果碧玉、斑马等，花纹有的呈木纹图案，有的酷似山水画，有的为江河湖泊图形，质佳色丽，高雅古朴。
黄铁矿：主要产地在洛河与八仙镇交界的凤凰尖，矿带绵延10多公里，矿体21个，储量3200多万吨，伴生钴、钛，为多元素大型矿床，硫平均品位15%，储量和品位均居全省第一。平利生产的"凤凰牌"硫磺，产品达国际一、二、三级。
重晶石：平利县重晶石矿藏主要分布在洛河镇所辖的水坪、清水河、神仙台一带，已探明总储量2800万吨，重晶石钡的平均品位92%，最高达到99.33%。具有很高的开采和地质科研价值。正如美国专家普尔教授现场考察结论所说：“其储量、品位是以前未见到的，这在世界上都是首屈一指的，居亚洲第一，其矿层厚，分布集中，具有大规模开发的优势”。
（2）水利资源
平利县境内河沟密布，水流湍急，落差较大。流域内降水量充沛，年径流量大，蕴藏着丰富的水能资源。全县水能理论蕴藏量为13.04万千瓦，可开发量为6.25万千瓦，已开发利用0.91万千瓦，全县有大小河流1083条，其中，坝河、黄洋河、岚河、吉河是平利县四大主流。坝河水能蕴藏量为28837千瓦；可开发量15300千瓦，已开发8150千瓦，占可开发量53.3%；岚河水能蕴藏量为76209千瓦，可开发35280千瓦，已开发利用660千瓦，占可开发1.90%；黄洋河水能蕴藏量24243千瓦，可开发利用2.6%；吉河水能蕴藏量为1159千瓦，可开发量376千瓦，已开发量52千瓦，占13.8%。
3、地形气候
平利地处川陕鄂重庆交界处，境内大巴山横亘南部，地势南高北低，山地、丘陵、川坝纵横交错，造就了复杂的地形地貌和丰富的生物种群。属亚热带气候区，年平均气温13.9℃，极端最高气温40.2℃，最热月均气温25.5℃，极端最低气温-5℃，最低月均气温2℃，冻土深度10-5CM。年总降雨量958.5MM，日最大降雨量107.2MM，年平均气压981.9MB，年日照1736.6小时，年无霜期250天。
---------------------------------------------
国民经济总体回升向好。初步核算，全省生产总值实现17026.6亿元，比上年增长10.0%，增速比一季度、上半年分别加快1.5和1.3个百分点。其中，第一产业增加值2218.9亿元，增长3.3%；第二产业增加值8874.9亿元，增长10.5%；第三产业增加值5932.8亿元，增长11.4%。三次产业结构由上年的12.7：54.3：33.0调整为13.0：52.1：34.9。人均生产总值24283元，增长9.3%。价格涨幅逐步回升。居民消费价格除1月份同比上涨外，2—6月份降幅逐月扩大，7月份以后呈现逐月收窄态势，11月份由负转正，12月份上涨2.4%，全年居民消费价格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%，农村上涨0.3%。工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格分别下降10.9%和6.5%。农产品生产价格下降0.3%。农业生产资料价格上涨0.6%。就业形势保持稳定。年末全省就业人员3792.5万人，比上年末增加66.8万人，其中城镇就业人员1002.8万人。年末城镇登记失业率为3.93%，比上年回落0.03个百分点，控制在调控目标之内。
民营经济企稳回升。民营经济实现增加值9041.1亿元，比上年增长10.9%；占全省生产总值的比重达53.1%，同比提高0.2个百分点。实缴税金1011.5亿元，增长1.4%，占全部财政收入的比重为50.1%；完成出口103.9亿美元，占全省出口总值的66.2%，提高5.5个百分点；就业人员1411.2万人，增长4.0%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：工业回升的基础不稳固，财政收支矛盾突出，对外经贸形势依然严峻，就业压力依然较大等。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
更多我公司资深的专家团队具有专业的理论知识和丰富的实战功底，控股公司范围内拥有8000多家客户，海量的实践经验是服务质量的有力保障。公司可提供可行性研究报告、融资计划书、商业计划书、市场调研报告、资金申请报告、投资价值分析报告、社会稳定风险评估报告、节能评报告等策撰服务。
详询：13911268021沈先生
