耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
石灰石项目占地面积29.90亩，建筑面积21923.63平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在5593.20万元人民币左右，利润稳定在735.04万元人民币左右。石灰石项目总投资额为3737.02万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为13.78%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.01%，投资回收期（税后）为11439.23年，盈亏平衡点 BEP=46.24%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制石灰石项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
石灰石项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 石灰石项目概况
2.1. 石灰石项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 石灰石项目土壤供需平衡分析
4.1. 石灰石项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 石灰石项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 石灰石项目运输路线选择
6. 石灰石项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 石灰石项目施工方法
6.1.6. 石灰石项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 石灰石项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 石灰石项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 石灰石项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 石灰石项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 石灰石项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 石灰石项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 石灰石项目土地利用现状图
附件2 石灰石项目耕作层剥离平面图
附件3 石灰石项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
---------------------------------------------
生产本项目产品的主要企业分析
四川亚东水泥有限公司 重庆钢铁集团矿业有限公司 祁东县白马采石场 广德县青龙钙业有限责任公司 鸡西市城海水泥有限责任公司 衡南县川旺硅石矿 黄石市木栏集团有限责任公司 福建省龙岩路达水泥有限公司 四川省雅安市泰昌水泥有限公司 萍乡市福田矿业有限公司 淄博洪泰石材有限公司 济南鲍德冶金石灰石有限公司 龙岩市新罗区适中矿产开发有限公司 枣庄银诚矿山工程有限公司 冀东海天水泥闻喜有限责任公司 章丘市闫家峪乡兴隆官庄石料厂 辽宁辽东水泥集团张台子水泥有限公司 汝州市蟒川乡天河采石场 重庆富皇矿业有限公司 永安市金银湖矿产品有限公司 罗定市嘉维化工实业有限公司 上栗县东源乡龙山建材厂 安庆市天柱建材公司 襄樊天健石矿开采有限责任公司 博尔塔拉蒙古自治州西部矿业有限公司 彭泽县彭湖碎石有限公司 分宜县旗山石业有限责任公司 抚宁县首秦石业有限责任公司 喀喇沁旗鑫鑫矿产品有限责任公司 繁昌县荻港金龙石厂 黄石市大冶铁龙实业总公司 沙湾县天岩矿业有限责任公司 萍乡市联泰矿业有限公司 仁寿垒鑫矿业有限公司 明溪县金阳矿业有限公司 平邑丰山石料厂 青州市昕明石料厂 枣庄市麒麟石业有限公司 商都县中亿化工有限责任公司 沂水县沂山矿产有限责任公司 铁岭县九丰矿业有限公司 中州铝厂 新余市兴林矿业有限公司 繁昌县荻港镇凤凰矶石厂 宁乡县道林镇双泉片石矿 宁乡县道林龙塘石灰石矿 安徽省元进来龙矿业有限公司 确山县秀山建材厂 白银石晋矿业有限责任公司 江西省俊茂矿业有限公司 江西锦发矿业有限公司 江西俊宜矿业有限公司 新余市勇利矿产品有限责任公司 明溪县钢明矿业有限公司 武鸣县泰恒石场 分宜齐林矿业有限公司 黄石市昌盛建材工业总公司 三明市金岩矿业有限公司 通钢集团安岭石灰石矿 宁乡县大屯营粟米托石灰石矿 上思县万鑫石灰有限公司 武穴市民本矿产资源开发有限公司 宁乡县紫林采石场 安徽先锋矿业有限公司 昌江春鹏实业有限公司 南京宝丰矿业有限公司 龙山县洗洛乡打砂总厂 京山县曹武海平建材厂 益阳市万鑫水泥有限公司桃江县万鑫石料厂 大冶市祥诚石灰石有限公司 梨树县华鹏钙业有限公司 曹武镇建材厂 梅县雁洋矿业有限公司 鞍山市钢华物资经贸有限公司 大连泉江复州湾石灰石矿 铜陵一品矿业有限责任公司 盐源县金河乡德徐石碳厂 内蒙古峰月化工有限责任公司 荆门久源精钙制品有限责任公司 中电华益集团永济兴达实业有限公司 秦皇岛武山矿业有限责任公司 青州市岱实贸易有限公司 沙洋县马良镇石灰厂 沙洋县马良镇襄河村石料厂 常德市鼎城吉强建材厂 广州市雄达碳酸钙有限公司 浏阳市洞阳毛立山采石场 龙岩市新罗区雁石矿产开发公司 北京市汇峪源制灰有限责任公司 上高县恒泰矿业有限公司 怀宁县龙王山矿石加工厂 铜陵伯乐矿业有限公司 武穴市富鑫矿业有限公司 宜昌市荣达建材有限公司 辽阳县上涧立安大理岩矿 白云山矿业有限公司 重庆江南生态农业(集团)有限公司 安徽省繁昌县芦南石灰石矿 福建省安溪县安顺矿产品有限公司 重庆钢铁集团矿业有限公司 四川亚东水泥有限公司 中州铝厂 祁东县白马采石场 福建省龙岩路达水泥有限公司 淄博洪泰石材有限公司 冀东海天水泥闻喜有限责任公司 龙岩市新罗区适中矿产开发有限公司 湖南涟钢田湖矿业有限公司 四川省雅安市泰昌水泥有限公司 抚宁县首秦石业有限责任公司 黄石市木栏集团有限责任公司 鸡西市城海水泥有限责任公司 济南鲍德冶金石灰石有限公司 萍乡市福田矿业有限公司 辽宁辽东水泥集团张台子水泥有限公司 中电华益集团永济兴达实业有限公司 永安市金银湖矿产品有限公司 上栗县东源乡龙山建材厂 罗定市嘉维化工实业有限公司 安庆市天柱建材公司 沙湾县天岩矿业有限责任公司 新邵县严塘镇矿业有限责任公司 彭泽县彭湖碎石有限公司 黄石市大冶铁龙实业总公司 章丘市闫家峪乡兴隆官庄石料厂 巢湖市马钢五顶山矿业有限公司 重庆富皇矿业有限公司 广水市余店矿产公司 分宜县旗山石业有限责任公司 仁寿垒鑫矿业有限公司 青州市昕明石料厂 盐源县航天矿业有限责任公司 广德县青龙钙业有限责任公司 咸安区兴烨矿业有限公司 重庆江南生态农业(集团)有限公司 商都县中亿化工有限责任公司 平邑丰山石料厂 新余市兴林矿业有限公司 萍乡市联泰矿业有限公司 喀喇沁旗鑫鑫矿产品有限责任公司 昌江春鹏实业有限公司 黄石市昌盛建材工业总公司 分宜县新蕾矿业有限公司 新余市恒盛矿业有限公司 铜陵一品矿业有限责任公司 江西锦发矿业有限公司 白银石晋矿业有限责任公司 博尔塔拉蒙古自治州西部矿业有限公司 沂水县沂山矿产有限责任公司 鞍山市钢华物资经贸有限公司 明溪县金阳矿业有限公司 通钢集团安岭石灰石矿 龙山县洗洛乡打砂总厂 益阳市万鑫水泥有限公司桃江县万鑫石料厂 京山县曹武海平建材厂 曹武镇建材厂 武鸣县泰恒石场 宁乡县道林龙塘石灰石矿 望城县振湘石灰石矿 枣庄银诚矿山工程有限公司 明溪县钢明矿业有限公司 梅县雁洋矿业有限公司 京山光大新型节能材料有限公司 宁乡县道林镇双泉片石矿 四平市铁东区凝灰岩厂 武穴市民本矿产资源开发有限公司 广西矿冶原料有限公司 青州市岱实贸易有限公司 枣庄市麒麟石业有限公司 梨树县华鹏钙业有限公司 安徽省元进来龙矿业有限公司 江津市汇兴矿业有限责任公司 兴文县久庆镇新家采石场 新余市勇利矿产品有限责任公司 随州市曾都区柳林金桥碎石厂 三明市金岩矿业有限公司 安徽先锋矿业有限公司 广州市花都区炭步石矿场 铁岭县九丰矿业有限公司 随州市曾都区柳林团结五星石厂 荆门久源精钙制品有限责任公司 安徽省繁昌县荻港镇石料矿 宁乡县大屯营粟米托石灰石矿 宁乡县紫林采石场 常德市鼎城吉强建材厂 襄樊天健石矿开采有限责任公司 湘潭县方上桥石料厂 荣县越鑫矿源有限责任公司 上思县万鑫石灰有限公司 内蒙古峰月化工有限责任公司 上高县恒泰矿业有限公司 集安锰铁（安溪）有限公司 南京宝丰矿业有限公司 惠阳区振伦实业有限公司 仁寿县禾加玉龙片石有限公司 大冶市祥诚石灰石有限公司 武穴市富鑫矿业有限公司 随州市联兴矿业有限责任公司 广州市五和矿业有限公司 白云山矿业有限公司 沙洋县安顺采石厂 成都热华环保材料厂 重庆磊鑫建材有限公司 分宜齐林矿业有限公司 福建省安溪县安顺矿产品有限公司 繁昌县荻港镇凤凰矶石厂 江西俊宜矿业有限公司 江西省俊茂矿业有限公司 怀宁县龙王山矿石加工厂 沙洋县马良镇襄河村石料厂 龙岩市新罗区雁石矿产开发公司 沙洋县马良镇石灰厂 永定县新辉建材制品有限公司 龙门县三丫石工贸有限公司 汝州市蟒川乡天河采石场 天全县思经乡三马石灰矿 繁昌县荻港金龙石厂 广州市雄达碳酸钙有限公司 浏阳市洞阳毛立山采石场 盐源县金河乡德徐石碳厂 大连泉江复州湾石灰石矿 安徽省繁昌县芦南石灰石矿 铜陵伯乐矿业有限公司 宜昌市荣达建材有限公司 四平大地钙业有限公司
---------------------------------------------
平利县地处北纬31度37分至32度39分、东经109度至109度33分之间，东邻湖北竹溪县，南接重庆市城口县，西连陕西省安康市岚皋县，北靠陕西省安康市、汉宾区、旬阳县、居陕、鄂、渝三省交界处，属典型的省际边关县。县城距安康市府驻地60公里， 距省会西安市447公里。和湖北省境内交通以公路为主，207、308两条省道横穿县境南北，安平二级路直通安康市。2、自然资源
（1）矿产资源
煤炭：在全县分布甚广，主产于广佛镇的筲箕凹、阳坡、黑沟、东沟、西沟，城关镇的牛王沟、三里垭和八仙、大贵、三阳等乡镇，已知主要矿点16处，许多地段个别和数种元素品位可达工业指标，经济价值高，开发前景广阔。现已建立小型煤矿100多处。
大理石：主产于八仙镇的龙门和狮坪一带，矿带东起流溪沟口，西至韩河峡，绵延10公里，地质储量455万立方米，地质远景储量1500万立方米，主要品种有仙条黑、仙条灰、墨玉、白果碧玉、斑马等，花纹有的呈木纹图案，有的酷似山水画，有的为江河湖泊图形，质佳色丽，高雅古朴。
黄铁矿：主要产地在洛河与八仙镇交界的凤凰尖，矿带绵延10多公里，矿体21个，储量3200多万吨，伴生钴、钛，为多元素大型矿床，硫平均品位15%，储量和品位均居全省第一。平利生产的"凤凰牌"硫磺，产品达国际一、二、三级。
重晶石：平利县重晶石矿藏主要分布在洛河镇所辖的水坪、清水河、神仙台一带，已探明总储量2800万吨，重晶石钡的平均品位92%，最高达到99.33%。具有很高的开采和地质科研价值。正如美国专家普尔教授现场考察结论所说：“其储量、品位是以前未见到的，这在世界上都是首屈一指的，居亚洲第一，其矿层厚，分布集中，具有大规模开发的优势”。
（2）水利资源
平利县境内河沟密布，水流湍急，落差较大。流域内降水量充沛，年径流量大，蕴藏着丰富的水能资源。全县水能理论蕴藏量为13.04万千瓦，可开发量为6.25万千瓦，已开发利用0.91万千瓦，全县有大小河流1083条，其中，坝河、黄洋河、岚河、吉河是平利县四大主流。坝河水能蕴藏量为28837千瓦；可开发量15300千瓦，已开发8150千瓦，占可开发量53.3%；岚河水能蕴藏量为76209千瓦，可开发35280千瓦，已开发利用660千瓦，占可开发1.90%；黄洋河水能蕴藏量24243千瓦，可开发利用2.6%；吉河水能蕴藏量为1159千瓦，可开发量376千瓦，已开发量52千瓦，占13.8%。
3、地形气候
平利地处川陕鄂重庆交界处，境内大巴山横亘南部，地势南高北低，山地、丘陵、川坝纵横交错，造就了复杂的地形地貌和丰富的生物种群。属亚热带气候区，年平均气温13.9℃，极端最高气温40.2℃，最热月均气温25.5℃，极端最低气温-5℃，最低月均气温2℃，冻土深度10-5CM。年总降雨量958.5MM，日最大降雨量107.2MM，年平均气压981.9MB，年日照1736.6小时，年无霜期250天。
---------------------------------------------
全年经济发展迈上新台阶。初步核算，全省实现生产总值34061.2亿元，比上年增长12.4%；其中，第一产业增加值2201.7亿元，增长4.5%；第二产业增加值18416.1亿元，增长12.5%；第三产业增加值13443.4亿元，增长13.6%。人均地区生产总值44232元，按当年汇率折算达到6475美元。经济结构进一步优化。三次产业增加值比例调整为6.4∶54.1∶39.5。先进制造业水平提升，全年实现高新技术产业产值21987亿元，增长19.5%，占规模以上工业比重达30%，比上年提高1.5个百分点。服务业特别是现代服务业增长加快、比重上升，实现服务业增加值13555.6亿元，比上年增长13.6%，占GDP比重39.8%，提高1.1个百分点。新兴行业加快发展，新能源、新医药、新材料、环保产业产值分别增长66%、30%、22%和21%，软件业销售收入增长35.7%，服务外包执行总额增长177%。非公有制经济进一步发展，实现增加值在地区生产总值中的份额达64.1%，其中私营个体经济比重为39.4%，分别提高0.9个和2.3个百分点。城市化和城市现代化水平稳步提高，年末城市化率达55.6%，比上年提高1.3个百分点。区域发展格局进一步改善，加快推进苏南转型升级，巩固苏中、苏北快速发展局面，苏中、苏北对全省经济增长的贡献份额达到42.3%，提高2.9个百分点，全面实施沿海地区发展规划。
节能减排取得明显成效。大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，实施重点节能减排项目，淘汰落后产能，深入开展化工生产企业专项整治。全年共实施1121个减排项目，关闭小火电组687.6万千瓦，淘汰落后炼铁能力245万吨、落后炼钢能力547.2万吨，分别完成“十一五”总目标的224.3%、51.1%和77.4%。预计超额完成单位GDP能耗降低率的年度目标。化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减3.1%和4.1%，累计完成“十一五”减排总目标的98.93%和121.1%。
物价水平年内小幅上升。全年居民消费价格下降0.4%，降幅比上半年收窄1.3个百分点。食品价格上涨0.9%，其中猪肉下降19.4%、油脂下降24.3%、鲜蛋上涨0.6%、禽上涨1.3%、鲜菜上涨18.1%。原材料、燃料、动力购进价格下降8.1%，其中燃料动力类下降12.0%、黑色金属材料类下降11.3%、有色金属和电线类下降14.1%、化工原料类下降11.0%、建筑材料及非金属类下降0.6%。工业品出厂价格下降4.8%。农业生产资料价格下降2.4%。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
更多我公司资深的专家团队具有专业的理论知识和丰富的实战功底，控股公司范围内拥有8000多家客户，海量的实践经验是服务质量的有力保障。公司可提供可行性研究报告、融资计划书、商业计划书、市场调研报告、资金申请报告、投资价值分析报告、社会稳定风险评估报告、节能评报告等策撰服务。
详询：13911268021沈先生
