耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
铁精粉加工项目占地面积21.12亩，建筑面积15489.55平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在7662.03万元人民币左右，利润稳定在890.92万元人民币左右。铁精粉加工项目总投资额为2640.29万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为93.61%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.01%，投资回收期（税后）为7231.07年，盈亏平衡点 BEP=52.82%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制铁精粉加工项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
铁精粉加工项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 铁精粉加工项目概况
2.1. 铁精粉加工项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 铁精粉加工项目土壤供需平衡分析
4.1. 铁精粉加工项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 铁精粉加工项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 铁精粉加工项目运输路线选择
6. 铁精粉加工项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 铁精粉加工项目施工方法
6.1.6. 铁精粉加工项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 铁精粉加工项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 铁精粉加工项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 铁精粉加工项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 铁精粉加工项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 铁精粉加工项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 铁精粉加工项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 铁精粉加工项目土地利用现状图
附件2 铁精粉加工项目耕作层剥离平面图
附件3 铁精粉加工项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
---------------------------------------------
生产本项目产品的主要企业分析
石家庄太行矿业有限公司 承德县双龙冶金有限公司 行唐县口头镇三利选矿厂 枣庄市普超贸易实业有限公司卓山铁矿 山西宏伟矿业有限责任公司 北票市顺通矿业有限公司 承德县鑫泽矿业有限责任公司 北票市永康矿业有限公司 承德县鑫亚矿业有限公司 遵化市接官厅富兴选厂 朝阳虞山矿业有限责任公司 喀左县南方振禹河道开发有限责任公司 喀左县宏达铁选厂 喀左县鑫源矿业选矿厂 本溪恒汇铁选有限责任公司 喀左县富禹铁选厂 承德县金宜矿业有限公司 唐山亨达东安矿业有限公司 承德县佳旺工贸有限公司 滦县盛安达矿产品有限责任公司 喀左县金达铁选厂 喀左县天宇铁选厂 涿鹿玉晶淀粉有限公司 会东县天兴矿业有限责任公司 北票市聚鑫矿业有限公司 赤城县非凡矿业有限责任公司 喀左县公营子镇兴塔铁选厂 迁安市信益铁矿（普通合伙） 喀左县公营子镇金星塔铁选厂 承德天宝集团滦平铁马矿业有限责任公司 承德县京华矿业有限责任公司 喀左县鑫鑫选矿厂 喀左县腾达铁选厂 辽宁合兴矿业有限公司 承德县清远铁选厂 白山市大通矿业集团有限责任公司长青选矿厂 青岛浩昌矿业有限公司 北票市茂祥铁选厂 喀左县公营子镇长亮铁选厂 遵化市鹏捷工贸有限公司 滦平县广福矿业有限责任公司 迁西县小韦庄铁选厂 北票虹丰矿业有限公司 迁西县宗文矿业有限公司 临城县东山雄飞选矿有限公司 北票市志伟铁精粉加工厂 喀左县中三家镇鑫城铁选厂 迁西县联友铁矿 迁西县洒河桥河鱼口铁选厂 喀左县聚基选矿厂 迁西县正大铁选厂 迁西县启发铁选厂 承德鑫兴冶金矿业有限公司 本溪市平山区继生铁选厂 本溪市北立炉料有限责任公司 迁西县吉利矿业有限公司 迁西县洒河桥镇牛店子村龙飞铁选厂 迁西县腾龙铁选厂 滦县东安庄晨兴球团厂 迁西县汉儿庄乡秋林铁选厂 迁西县鑫阳工贸有限公司 喀左县洪雷矿业有限公司 赤城县隆盛磁铁矿有限责任公司 北票市龙宇铁选厂 迁西县裕源铁选厂 迁西县宏银工贸有限公司 唐山市亿宝矿业有限公司 山东阳谷鑫隆工贸有限公司 承德县建龙金源矿业有限公司 迁西县洒河银力铁选厂 赤城县炮梁乡生辉磁铁矿厂 桐柏县大石桥选矿厂 北票市鑫兴铁选厂 喀左魏氏矿业有限责任公司 凉山州金源矿业物资有限责任公司盐源县树河镇铁选厂 大石桥市正田矿业有限公司 遵化市建明宇合铁选厂 迁西县迁信铁矿有限公司 阜蒙县天成矿业有限责任公司 围场县铁源矿选有限公司 本溪富民矿业有限公司 莱芜市友合物资有限公司沂水孔家黄崖头铁矿 赤城县明玉矿业有限公司 鄯善县祥源矿业有限责任公司 青岛有成矿业有限公司 安徽国兴粉末冶金有限公司 岫岩满族自治县三家子镇鸿飞矿产品加工厂 赤城县兴武矿业有限公司 迁西县洒河桥升联铁选厂 唐山市东安双隆矿业有限责任公司 延吉市万隆矿产实业有限公司 赤城县盛宇矿业有限责任公司 长宁县雄矸钰精矿实验厂 赤城县赤鑫矿业有限责任公司 赤城县同顺矿业有限责任公司 鄯善县震华矿业有限责任公司 迁西县聚成工贸有限公司 赤城县宏远矿业有限公司 赤城县成威矿业有限公司 迁西县韦龙金佰顺工贸有限公司 承德县恒昌铁选厂 承德大兴矿业集团有限公司 赤城县和兴矿业有限公司 元谋县大远矿业有限公司 湖北泰丰矿业有限公司 青龙满族自冶县霖阳烧结有限责任公司 郧西县黄龙山选矿厂 大同市光正有限责任公司南歧铁矿业磁选分公司 郧西马安金鑫矿业开发有限责任公司 郧西县泉鑫矿产开发有限公司 石家庄太行矿业有限公司 承德县双龙冶金有限公司 行唐县口头镇三利选矿厂 山西宏伟矿业有限责任公司 承德金昊建材厂 内蒙古庆华集团额济纳旗庆华矿业科技有限责任公司 白山市大通矿业集团有限责任公司长青选矿厂 本溪恒汇铁选有限责任公司 承德天宝集团滦平铁马矿业有限责任公司 承德神龙矿业有限公司 承德鑫兴冶金矿业有限公司 北票市顺通矿业有限公司 枣庄市普超贸易实业有限公司卓山铁矿 迁西县鑫阳工贸有限公司 北票市永康矿业有限公司 承德县鑫泽矿业有限责任公司 喀左县金达铁选厂 喀左县鑫源矿业选矿厂 安徽国兴粉末冶金有限公司 朝阳虞山矿业有限责任公司 滦平县广福矿业有限责任公司 滦县盛安达矿产品有限责任公司 喀左县南方振禹河道开发有限责任公司 北票市聚鑫矿业有限公司 遵化市建明宇合铁选厂 承德县京华矿业有限责任公司 涿鹿玉晶淀粉有限公司 承德县清远铁选厂 承德金聚选矿厂 青岛浩昌矿业有限公司 承德县祥源矿业有限公司 北票市茂祥铁选厂 青岛浩卿选矿厂 迁西县宏银工贸有限公司 唐山亨达东安矿业有限公司 北票市鑫兴铁选厂 赤城县隆盛磁铁矿有限责任公司 赤城县同顺矿业有限责任公司 蒙阴县鑫钥矿业有限公司 万全县亿鑫宇炉料制造有限公司 赤城县炮梁乡生辉磁铁矿厂 喀左县天宇铁选厂 喀左县鑫鑫选矿厂 赤城县非凡矿业有限责任公司 北票市志伟铁精粉加工厂 赤城县和兴矿业有限公司 喀左县公营子镇兴塔铁选厂 迁西县韦龙金佰顺工贸有限公司 赤城县兴武矿业有限公司 会东县天兴矿业有限责任公司 桐柏县大石桥选矿厂 喀左县公营子镇长亮铁选厂 大石桥市东兴矿业有限公司 迁西县联友铁矿 迁西县腾龙铁选厂 北票市龙宇铁选厂 莱芜利源选矿有限公司 赤城县明玉矿业有限公司 承德县鑫亚矿业有限公司 迁西县洒河桥升联铁选厂 承德县佳旺工贸有限公司 承德县金宜矿业有限公司 迁西县宗文矿业有限公司 赤城县成威矿业有限公司 本溪富民矿业有限公司 承德双滦丰源矿业有限公司 迁西县众鑫铁选厂 赤城县盛宇矿业有限责任公司 河南泰油谷矿业有限公司 迁西县洒河银力铁选厂 本溪市平山区继生铁选厂 赤城县赤鑫矿业有限责任公司 迁西县聚成工贸有限公司 鄯善县震华矿业有限责任公司 承德县建龙金源矿业有限公司 迁安市永胜铁粉精选加工厂 凉山州金源矿业物资有限责任公司盐源县树河镇铁选厂 遵化市鹏捷工贸有限公司 围场县铁源矿选有限公司 迁西县小韦庄铁选厂 莱芜市友合物资有限公司沂水孔家黄崖头铁矿 滦县东安庄晨兴球团厂 迁西县汉儿庄乡秋林铁选厂 湖北泰丰矿业有限公司 赤城县凯和矿业有限责任公司 郧西马安金鑫矿业开发有限责任公司 临城县金泰矿业有限公司 临城县华瑞矿业有限公司 青龙满族自冶县霖阳烧结有限责任公司 郧西县黄龙山选矿厂 承德大兴矿业集团有限公司 湖北郧西荣盛矿业有限责任公司 迁西县启发铁选厂 大石桥市正田矿业有限公司 青龙满族自治县普赢铁业有限责任公司 喀左县聚基选矿厂 迁西县迁信铁矿有限公司 青岛有成矿业有限公司 本溪市北立炉料有限责任公司 承德县恒昌铁选厂 赤城县宏远矿业有限公司 岫岩满族自治县三家子镇鸿飞矿产品加工厂 长宁县雄矸钰精矿实验厂 卢龙县久庆选厂 阜蒙县天成矿业有限责任公司 元谋县大远矿业有限公司 北票虹丰矿业有限公司 唐山市东安双隆矿业有限责任公司 迁西县正大铁选厂 辽宁合兴矿业有限公司 郧西县泉鑫矿产开发有限公司 延吉市万隆矿产实业有限公司 临城县赵庄恒源选矿厂 唐山市亿宝矿业有限公司 临城县东山雄飞选矿有限公司 喀左县宏达铁选厂 迁西县吉利矿业有限公司 临城县利德矿业有限公司 喀左县洪雷矿业有限公司 喀左县腾达铁选厂 喀左县中三家镇鑫城铁选厂 大同市光正有限责任公司南歧铁矿业磁选分公司 喀左魏氏矿业有限责任公司 迁西县洒河桥镇牛店子村龙飞铁选厂 喀左县公营子镇金星塔铁选厂 喀左县富禹铁选厂 山东阳谷鑫隆工贸有限公司 唐山市博文矿业有限公司 迁西县洒河桥河鱼口铁选厂 临城县石泉选矿厂 临城县赵庄宏泽选矿厂 遵化市接官厅富兴选厂 迁西县裕源铁选厂 迁安市信益铁矿（普通合伙）
---------------------------------------------
本县属温带大陆性干旱气候，北部平原年平均气温11.3℃，年平均降水量54毫米，平均年无霜期228天。
地区矿产资源较为丰富的大县，目前已经探明的矿产资源种类有：石油、天然气、煤、金、银、铜、黄铁、硫铁、铅、锌、镍、云母、皂石，大理石、玉石、石灰石、冰洲石、硫黄、石棉、石膏、东陵石，石英岩、岩盐、花岗岩、砖瓦用粘土等近30余种。已经开发利用的矿产资源有：石油、天然气、煤、铁、铜、玉石、石灰石、砖瓦用粘土、沙石等9种。初步探明储量的有：煤约491万吨，硫铁2.96万吨，石灰石1835万吨，玉石1160吨，铁矿合计1753万吨，铜141万吨，硫化精铜930吨，砖瓦用粘土118.3万立方米。
---------------------------------------------
初步核算，全年生产总值9725.78亿元，按可比价格计算，比上年增长16.9%。其中，第一产业增加值929.02亿元，增长2.3%；第二产业增加值5101.39亿元，增长21.4%；第三产业增加值3695.37亿元，增长15%。第一产业对经济增长的贡献率为1.3%，第二产业对经济增长的贡献率为62.2%，第三产业对经济增长的贡献率为36.5%。全区生产总值中一、二、三次产业比例由上年的10.7：51.5：37.8调整为9.6：52.4：38。按常住人口计算，全年人均生产总值40225元，比上年增长16.5%，按年平均汇率折算达5888美元。
全年居民消费价格总水平比上年下降0.3%。其中，食品类价格上涨1.3%，烟酒及用品类价格上涨0.8%，医疗保健及个人用品类价格上涨1%，其它消费品和服务类价格均比上年下降。工业品出厂价格和原材料、燃料及动力购进价格分别比上年下降3.8%和0.9%，固定资产投资价格下降1.5%，农产品生产价格下降0.3%。[详见附表1]
年末全区就业人员1142.21万人，比上年末增加38.92万人，增长3.5%。其中，城镇就业人员439.24万人，比上年末增加24.34万人，增长5.9%。城镇私营个体从业人员193.67万人，比上年末增加23.6万人，增长13.9%。全年领取再就业优惠证的下岗失业人员再就业12.35万人，比上年减少2.03万人。年末城镇登记失业率为4.05%，比上年末下降0.05个百分点。
全年完成地方财政总收入1378.12亿元，其中地方财政一般预算收入850.75亿元，分别比上年增长24.5%和30.7%。全年地方财政支出1925.13亿元，比上年增长32.3%。公共与民生领域成为支出的重点，其中，一般公共服务支出299.83亿元，比上年增长24.1%；社会保障和就业支出274.57亿元，增长43.4%；医疗卫生支出102.09亿元，增长70.7%；教育支出243.32亿元，增长17.9%；环境保护支出96.99亿元，增长21.7%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：一是经济持续向好的基础还不稳固。部分行业和企业生产经营还比较困难，经济效益尚未明显改善。二是结构性矛盾依然比较突出。产业结构单一，优势特色产业发展不协调，非资源型产业发展滞后，多元发展、多极支撑的产业体系尚未建立；产业延伸不足，“原字号”和初级产品比重高，资源精深加工能力不强；农牧业基础仍然比较薄弱；服务业发展水平有待进一步提升。三是居民收入增长与经济增长不协调，城乡居民收入在国民收入中的比重不断下降。四是协调发展和可持续发展水平需要进一步提高。城乡差距不断扩大，地区间发展差距明显，社会事业有待加强；生态脆弱的局面没有根本改变，部分地区生态环境仍在退化，生态保护建设任重道远。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
更多我公司资深的专家团队具有专业的理论知识和丰富的实战功底，控股公司范围内拥有8000多家客户，海量的实践经验是服务质量的有力保障。公司可提供可行性研究报告、融资计划书、商业计划书、市场调研报告、资金申请报告、投资价值分析报告、社会稳定风险评估报告、节能评报告等策撰服务。
详询：13911268021沈先生
