耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
水泥生产项目占地面积0.00亩，建筑面积0.00平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在33104.75万元人民币左右，利润稳定在3068.15万元人民币左右。水泥生产项目总投资额为0.00万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为13.45%；项目投资财务内部收益率（税后）为30.00%，投资回收期（税后）为0.00年，盈亏平衡点 BEP=49.60%。
欢聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司拥有水利设计乙级资格，专业编制水泥生产项目防洪评价报告、水资源论证报告，子公司北京华灵四方投资咨询有限责任公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
水泥生产项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 水泥生产项目概况
2.1. 水泥生产项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 水泥生产项目土壤供需平衡分析
4.1. 水泥生产项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 水泥生产项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 水泥生产项目运输路线选择
6. 水泥生产项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 水泥生产项目施工方法
6.1.6. 水泥生产项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 水泥生产项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 水泥生产项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 水泥生产项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 水泥生产项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 水泥生产项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 水泥生产项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 水泥生产项目土地利用现状图
附件2 水泥生产项目耕作层剥离平面图
附件3 水泥生产项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
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生产本项目产品的主要企业分析
山东丛林集团公司 山东新沂州水泥集团有限公司 山东龙喜集团公司 四川亚东水泥有限公司 鹿泉东方鼎鑫水泥有限公司 广东塔牌集团有限公司惠州龙门分公司 四川永祥股份有限公司 华润水泥（南宁）有限公司 中材亨达水泥有限公司 双峰县海螺水泥有限公司 曲阜中联水泥有限公司 石门海螺水泥有限责任公司 宁夏赛马实业股份有限公司 重庆拉法基水泥有限公司 江苏扬子水泥有限公司 赞皇金隅水泥有限责任公司 云浮市亨达利水泥制品有限公司 浙江中新源水泥有限公司 天津振兴水泥有限公司 德州中联大坝水泥有限公司 四川金顶（集团）股份有限公司 中材天山（云浮）水泥有限公司 四川省星船城水泥股份有限公司 中联巨龙（连云港）水泥有限公司 云南国资水泥红河有限公司 辽宁南票煤电有限公司 盐城市飞洋建材有限公司 内蒙古东蒙水泥有限公司 四会市骏马水泥有限公司 中材株洲水泥有限责任公司 四川省广安桂兴水泥有限公司 英德市宝江水泥材料有限公司 菏泽中联水泥有限公司 兰州红古祁连山水泥股份有限公司 浙江兆山新星集团安吉水泥有限公司 西藏高争建材股份有限公司 四川峨眉山佛光水泥有限公司 兆山新星集团湖南浏阳水泥有限公司 惠州罗浮山旋窑水泥有限公司 台州海螺水泥有限公司 营口天瑞水泥有限公司 江南-小野田水泥有限公司 浙江桐星水泥有限公司 安徽大江股份有限公司 重庆金江水泥有限公司 浙江中开源水泥有限公司 浙江金圆水泥有限公司 鞍山冀东水泥有限公司 淮安海螺水泥有限责任公司 湖南海螺水泥有限公司 沈阳虹祥水泥有限公司 陕西满意水泥有限责任公司 浙江三狮水泥股份有限公司 四川省磊鑫实业有限责任公司 叶县第二水泥厂 桓台华茂建材机械有限公司 西昌航天水泥有限责任公司 新疆天山水泥股份有限公司塔里木水泥分公司 江苏腾龙建材有限公司 驻马店市豫龙水泥有限公司信阳分公司 徐州市虎佳水泥有限公司 浚县善堂丕山水泥厂 新郑市恒发水泥厂 焦作市中晶水泥有限责任公司 天津市水泥实业公司 三河冀东水泥有限责任公司 义堂镇京兰集团永兴水泥有限公司 岳阳君峰建材有限公司 四川锦屏水泥有限责任公司 柳州正菱鹿寨水泥有限公司 达州亿禾建材有限公司 天瑞集团许昌水泥有限公司 徐州市京运水泥有限公司 简阳市阳安建材有限责任公司 福建省永安金银湖水泥有限公司 葛洲坝老河口水泥有限公司 贵州科特林水泥有限公司 凌源市源泉水泥有限公司 上虞海螺水泥有限责任公司 南通海螺水泥有限责任公司 张掖市山丹水泥（集团）有限责任公司 万源市大巴山水泥有限责任公司 浙江双狮建材有限公司 云南国资水泥昆明有限公司(西山区) 黑龙江北疆集团股份有限公司依安水泥厂 江苏联合水泥有限公司 攀枝花大地水泥有限公司 北京兴发水泥有限公司 浙江虎鹰水泥有限公司 广西柳州鹿寨金利水泥有限公司 湖南石门特种水泥有限公司 绍兴山水回转窑水泥粉磨有限公司 遂宁市宏胜水泥科技有限公司 广安腾辉水泥有限公司 陕西秀山水泥（集团）有限公司 浙江华业韶洋建材有限公司 广东三马水泥有限公司 无锡市胡埭水泥有限公司 陕西药王山水泥有限责任公司 江西三环水泥有限公司 威远县共华水泥有限责任公司 新郑市金隆建材有限公司 河北特种水泥有限公司 重庆弘扬建材(集团)有限公司 英德市英马水泥有限公司 诸城市杨春水泥有限公司 巢湖威力水泥有限公司 山东沾化崇正水泥有限公司 兰州永固祁连山水泥有限公司 枣庄金桥水泥制造有限公司 邵阳市雪峰水泥有限责任公司 朝阳东鑫水泥有限责任公司 上海申金水泥有限公司 新乐市桥东水泥厂 河南孟电集团陵川水泥有限公司 藁城市双龙建材发展有限公司 浙江牛石水泥有限公司 海宁市欣河水泥有限公司 云安县银建水泥有限公司 铁岭经济开发区星桥水泥有限公司 滕州市东郭水泥有限公司 黑龙江省牡丹江垦区连珠山水泥厂 岳阳县云山水泥有限责任公司 江西黄金埠万年青水泥有限责任公司 焦作坚固水泥有限公司 河南省偃师市水泥二厂 湖北荆工水泥股份有限公司 鹿泉市华恒水泥厂 平远县裕兴万年水泥实业有限公司 临沂实德水泥粉磨有限公司 富阳登城水泥有限公司 湖北娲石股份有限公司 祥云县建材（集团）有限责任公司 漳州市芗城石亭民政水泥粉磨厂 禹州市振兴水泥有限公司 贵阳水泥有限公司 贵阳金龙水泥有限公司 兆山新星集团有限公司 禹州市福利水泥厂 大邑显明西岭水泥有限公司 桂林东昌建材有限责任公司 徐州市隆源水泥有限公司 邓州市灵山水泥厂 山东唤友水泥有限公司台儿庄粉磨分公司 藁城市泰鸿建材有限公司 四会市罗源水泥二厂 徐州市金霸王水泥有限公司 东莞华润混凝土有限公司 吉林省天意水泥集团有限责任公司 徐州岳鑫水泥粉磨有限公司 四川华蓥水泥厂 徐州内华水泥制造有限公司 禹州市禹新水泥有限公司 建德红狮安仁建材有限公司 安徽省东海水泥有限公司 江苏长龙水泥制造有限公司 陕西华腾建材有限公司 阿左旗松塔水泥有限责任公司 广东省三A水泥有限公司 双峰县双友建材有限公司 贵阳市麟山水泥厂 云南省玉溪市刘总旗水泥厂 辽源金刚水泥集团松原有限公司 娄底市利恒水泥有限公司 西安祁连山水泥有限责任公司 临沂沂滨水泥粉磨有限公司 浠水县三泉水泥有限责任公司 徐州市民盛水泥制造有限公司 攀枝花市金沙水泥有限责任公司 石家庄中山湖建材有限公司 重庆金铂实业（集团）有限公司 英德广英水泥有限公司 徐州市金霸王水泥粉磨有限公司 隆回县石门水泥厂 兰溪市立马建材有限公司 福建省永春县新达水泥有限公司 浙江双鹰企业集团有限公司 安徽联胜水泥有限责任公司 四川广厦建材股份有限公司 桂林独峰建材有限公司 临沂鑫山水泥粉磨有限公司 万源市巴山建材有限责任公司 福建省南平市天平武夷水泥有限公司 枣庄市石榴园水泥有限公司 唐山诚信水泥制造有限公司 沭阳县沂淮水泥有限公司 枣庄沪园实业有限公司 邓州市十林乡杨寨交通建材厂 恩平市恩庭建材有限公司 鹿泉市华鑫建材有限公司 东平县东平镇水泥厂 海城市毛祁水泥有限公司 淮南市八公山水泥厂 福建省建阳海螺水泥有限责任公司 沂水县第二水泥厂 山东张店湖岭水泥公司 临湘市众旺水泥厂 桂林铁峰水泥股份有限公司 滕州市华海水泥有限公司 大石桥市伟业水泥有限公司
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本县属东部暖温带半干旱季风性气侯地区，大陆性气侯特点显著、四季分明。春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季晴和高爽，冬季寒冷少雪。夏至日受到太阳照射的时间为13时27分、冬至日为7时36分，相差近6个小时。日照总时数为2985.8小时，太阳年辐射总量为130.829千卡/cm"。年平均降水量545.8毫米，年最大降水量为1023.2毫米(1954年)，年最小降水量243.2毫米(1975年)。70%以上降水集中于六、七、八三个月，秋季（九、十、十一月）占13.7%，春季（三、四、五月）占7.9%，冬季（十二、一、二月）占2.9%。年平均气温11.7℃，最热月为七月，月平均气温26.2℃。历年极端最高气温40.3℃，地面极端最高温度69.3℃。最冷月为一月，月平均气温-5.4℃，极端最低气温-21.l℃，地表极端最低-24.5℃。年平均地面温度14.3℃。年蒸发量1711.6毫米。无霜期185天左右。全年大于等于O℃的积温为4632.6℃，大于等于3℃的积温为4571.3℃，大于等于lO℃的积温4254.5℃，大于等于15℃的积温为3805.l℃。
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全年经济发展迈上新台阶。初步核算，全省实现生产总值34061.2亿元，比上年增长12.4%；其中，第一产业增加值2201.7亿元，增长4.5%；第二产业增加值18416.1亿元，增长12.5%；第三产业增加值13443.4亿元，增长13.6%。人均地区生产总值44232元，按当年汇率折算达到6475美元。经济结构进一步优化。三次产业增加值比例调整为6.4∶54.1∶39.5。先进制造业水平提升，全年实现高新技术产业产值21987亿元，增长19.5%，占规模以上工业比重达30%，比上年提高1.5个百分点。服务业特别是现代服务业增长加快、比重上升，实现服务业增加值13555.6亿元，比上年增长13.6%，占GDP比重39.8%，提高1.1个百分点。新兴行业加快发展，新能源、新医药、新材料、环保产业产值分别增长66%、30%、22%和21%，软件业销售收入增长35.7%，服务外包执行总额增长177%。非公有制经济进一步发展，实现增加值在地区生产总值中的份额达64.1%，其中私营个体经济比重为39.4%，分别提高0.9个和2.3个百分点。城市化和城市现代化水平稳步提高，年末城市化率达55.6%，比上年提高1.3个百分点。区域发展格局进一步改善，加快推进苏南转型升级，巩固苏中、苏北快速发展局面，苏中、苏北对全省经济增长的贡献份额达到42.3%，提高2.9个百分点，全面实施沿海地区发展规划。
节能减排取得明显成效。大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，实施重点节能减排项目，淘汰落后产能，深入开展化工生产企业专项整治。全年共实施1121个减排项目，关闭小火电组687.6万千瓦，淘汰落后炼铁能力245万吨、落后炼钢能力547.2万吨，分别完成“十一五”总目标的224.3%、51.1%和77.4%。预计超额完成单位GDP能耗降低率的年度目标。化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减3.1%和4.1%，累计完成“十一五”减排总目标的98.93%和121.1%。
物价水平年内小幅上升。全年居民消费价格下降0.4%，降幅比上半年收窄1.3个百分点。食品价格上涨0.9%，其中猪肉下降19.4%、油脂下降24.3%、鲜蛋上涨0.6%、禽上涨1.3%、鲜菜上涨18.1%。原材料、燃料、动力购进价格下降8.1%，其中燃料动力类下降12.0%、黑色金属材料类下降11.3%、有色金属和电线类下降14.1%、化工原料类下降11.0%、建筑材料及非金属类下降0.6%。工业品出厂价格下降4.8%。农业生产资料价格下降2.4%。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
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